2023年市水利局长关于小流域综合治理的汇报讲话.doc

市水利局长关于小流域综合治理的汇报发言 尊敬的杨厅长，各位领导、 同志们： xx小流域综合治理我归结为。四个动、三个感触、四个讲究、两个亮点、还需1个探索。 一、xx小流域综合治理的形成我归结为四个动：即积极出动、努力拉动、认真促动、全面互动，因小流域综合治理工程浩大，涉及面广，需大量的资金投入，而又属 公益性工程，主要表达社会效益和生态效益，难以按市场化运作，所以我们认为我们行业要积极出动做好工程前期筹划，拿出切实可行方案向当地党委政府汇报，努力拉动当地党委政府及社会各方力量，使他们能站在我们行业前例挥臂招手，发动全社会各级各部门力量参与小流域综合治理。我们这次xx小流域综合治理被列为XX市人大常委会2023年1号议案并得到省政府张昌平常务副省长、省水利厅杨志英厅长、XX市政府、XX市水利局等各相关部门的关心支持，xx市委书记、市长也高度重视，2023年9月13日，xx市委、市政府共同召开现场办公会议，成立小流域综合治理示范工程领导小组，由政府分管领导任组长，发改、水利、财政、土地、烟草、农业、气象、水文、建设、环保、移民局等部门参加。领导重视、责任明确，一期实施山口段综合治理，所需资金650万元。其中：水利部门负责清水工程和崩岗治理工程300万元，烟草部门负责烟叶根底设施建设工程100万元，国土部门负责土地整理工程100万元，财政部门负责标准化农田改造工程100万元，XX市小流域治理专项补助40万元，移民部门负责10万元。二期需投入1370万元，也按一期方法，将任务分配到各部门由其各负其责。 二、如何促动各部门将工程按既定方针落实，我有3个感触，即：工作态度要谦虚低调，行业技术要高人一筹，工作作风要率先垂范。因为在流域治理中有许多部门位置显耀，同时这工程工作许多部门原本未纳入规划，在一定程度上加大我们的工作难度。 三、这次xx小流域的治理我们做到4个讲究，即讲究实效、讲究生态、讲究节约、讲究持续。讲究实效就是在护岸建设上以保护为主，防冲不防淹；讲究生态就是以人与自然和谐为根本，在讲究实效前提下，以仿生态为主，努力构建人与自然和谐；流域治理问题不断，资金有限，我们始终坚持节约，也是创收理念，力争以最少资金解决更多问题，将有限资金使用在关键处，重点部位；同时我们还关注流域治理的可持续开展，任何事情都不可能一劳永逸，流域治理也一样，流域治理后的管护，自我修复，让我们拓宽思路，生态格网的应用，流域监测点的设置，造地有偿使用等在一定程度上解决了以上相关问题。我们在xx小流域综合治理过程中，采取的是“堵、疏、防、开发利用、建管结合〞的技术措施进行科学治理，堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并举、开发利用—造地开发，恢复耕地、建管结合—建设与维护管理一同考虑.四、xx小流域治理我感觉有二大亮点：第一就是部门整合，综合治理，第二就是新产品新技术的应用。部门整合综合治理前面已讲过，在这里我就说说，新产品、新技术的应用，经过对一些新技术、新工艺、新材料的比拟，我们尝试引进由南京水科院研究，江阴金利达岸坡防护公司生产的生态格网，这种格网采用的是具有抗腐蚀、耐磨损、高强度的低碳镀锌钢丝制成的生态格网，网内充填卵块石形成生态防护体，在生态环保、整体性、柔软性、消浪性、透水性、自我修复能力等方面比其他工程防护形式有较大优势，与传统的砼型式和浆砌石型式相比，节约工程造价二到三成，同时工艺简单，施工便捷，工期明显缩短。经2023年洪水考验，工程平安可靠，经济、社会和生态效益显著；实践证明，生态格网技术在小流域综合治理中的应用，对于缓解小流域生态环境恶化、有效遏制水土流失具的重大意义和良好的推广应用价值。xx小流域综合治理〔山口段〕工程总投资3520万元，到目前为止已投入工程资金1300万元，通过水保工程、预警工程、护岸建设、河道清淤、农田综合开发等综合治理，实现行洪畅通，有效保护村镇居民民房平安，可新增耕地1173亩，鱼塘300亩，实现路相连、渠相通及生态防护效果。 五、如何将小流域综合治理工作做的更实、更好，还需我们在实践中不断探索，下一阶段，我市将坚决信心，根据这次会议精神，对前一阶段xx小流域治理工作进行全面总结，通过具体实际的操作，脚踏实地探索出山区小流域治理模式，努力将流域水系效劳新农村建设，效劳当地社会经济开展。 谢谢。 第二篇：XX市木兰溪流域综合治理工作汇报民生为本再筑平安屏障生态为基重构荔林水乡 ——XX市木兰溪流域综合治理工作汇报 XX市人民政府 2023年7月8日 水是宜居莆田的点睛之笔，水是文化莆田的典型元素，水是幸福莆田的不竭源泉，莆田的开展史是一部治水兴水史。在省委、省政府的坚强领导和省水利厅的大力支持下，XX市委、市政府秉承先人治水兴莆精神，全面贯彻落实中央、省委一号文件，强化规划引领、注重理念更新、突出要素整合、加大资金投入，加快推进以木兰溪为重点的河流治理，再谱水利开展新篇章，推进宜居港城新跨越。现简要汇报如下： 一、主要成效 〔一〕治理木兰溪，打造莆田外滩 木兰溪是莆田人民的母亲河，为我省重要河流“五江一溪〞之一，发源于戴云山脉，贯穿莆田全境，流域面积1732平方公里，干流总长105公里。莆田举全市之力，持续推进，方案投资60亿元把木兰溪建成具备防洪平安保障的亲水岸线、活力岸线、生态岸线。现已完成投资13亿元，建成堤防20公里，实现洪水归槽阶段性成效，辞别XX县区不设防历史；正在加快推进，力争“十二五〞完成投资30亿元，根本实现全线105公里干流堤线闭合、洪水归槽；规划建设河口宁海闸，实施木兰溪水环境改造和生态景观建设22公里、形成5000亩水面、万亩滨江水景绿带，打造更具生态文明的莆田“外滩〞。目前，万达、万科、正荣、联创等 1全国著名地产商聚首木兰溪，莆田城市建设步入木兰溪时代。 〔二〕美化延寿溪，建设滨水荔廊 木兰溪流域南北洋水系纵横交错，蜿蜒于木兰溪两岸中心XX县区，共有河道200多条309公里、湖泊100多个，水面积2.8万亩。延寿溪是木兰溪最大的支流，大型东圳水库下游河道全长14公里，是北洋主河道、是水库泄洪主通道。通过清淤清障、沿河截污、生态护岸、景观建设、调水补水、新开河道等综合治理措施，2023年起，已完成投资3.5亿元，根本打通东圳水库泄洪通道，东圳水库平安泄洪流量从每秒200立方米提高到600立方米；建成滨水公园慢行绿道5公里，园林面积400亩、水面面积500亩的廷寿溪公园。延寿溪公园初步展现清水潺流、鱼翔浅底、人流如织、白鹭飞翔的人与自然和谐相处美好景象，成为广阔市民休闲娱乐、健身游憩最满意场所。 二、主要做法 〔一〕领导高度重视。建设平安河道、生态河道、暴观河道是“宜居莆田〞应有之义已成为各级领导和社会普遍共识。市委、市政府主要领导强调要求，市政建设不得挤占河道、覆盖水面，同时河道两岸必须留足空间建设绿色生态走廊，凡涉及国计民生的重大规划必须经过市水利局同意，各相关专项规划必须征求市水利局意见。 〔二〕创新治理理念。一要坚持保障城市防洪平安。河流作为城市防洪系统的重要设施，要保证其空间不受侵占，维护河流自然形态，在有条件的地方开挖人工湖，增强洪水调蓄能力；二要坚持与城市规划相协调。使河流与城市景观、生态环境相协调。 三要坚持流域规划、综合治理。统筹截污治污、清淤疏浚、护岸防洪、引水补源、绿化造景及恢复生态等各项内容，实现防洪整治与水污染治理、生态景观建设有机结合。 〔三〕水务一体化运作。我市水务一体化管理体制根本理顺，涉水统管的体制优势得到有效发挥，实现防洪工程、排水工程、河道截污工程协调一致同步实施，节省投资，加快进度，表达河道治理综合效益。突出“水〞的主题，规划建设滨水游乐区、白塘湖特色休闲区、南岸湿地生态区等10个功能区，效劳集区域商贸、生活居住、生态休闲为一体的宜居城市综合体。 〔四〕“三位一体〞规划。把防洪平安、水环境治理和景观建设“三位一体〞摆在河道规划实施的首要位臵。河流是城市的重要生杰资源，是城市生态系统的重要组成局部，治理河道先要留足排洪通道，腾出由于城市开展而一度被挤占的河道空间，同步建设河道截污管道和生态廊道，建设城市生态型河流。我市投资5000万元，通过国际招标编制完成木兰溪两岸城市规划、全国招标编制完成南北洋防洪排涝规划、宜居莆田规划、绿道规划分等，努力实现“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园，打造滨海宜居城市〞的建设目标。 〔五〕部门紧密配合。河道治理涉及多家部门，必须各司其职、互联互动，才能实现河道治理的目标。水利部门确保防洪设施的平安，保证污水的收集处理，绿化主管部门跟进绿化配套建设，发改、财政部门靠前、及时效劳工程建设，保障资金需求，规划部门、国土部门及各建设单位密切配合，加快河流治理工程的选址及征地拆迁工作等。同时进一步明确部门职责，落实部门 责任，形成部门合力，实行容缺办理、限时办结，职责到岗、责任到人，序时倒逼、效能追责，确保工程顺利实施。 〔六〕专业配套协作。回忆河道治理大致经过三个开展阶段， 第一阶段是河道渠化、硬化，单一效劳防洪平安；第二阶段是结合水环境治理，在实现“河畅〞的前提下要求“水清〞；第三阶段是追求“河畅、水清、岸绿、景美〞。这就必然要求具有专业素质综合配套的设计单位才能堪担此重任。延寿溪公园建谩就是水利、市政、园林设计单位专业协作成功范例。木兰溪防洪工程建设，我市也邀请国际著名景观规划设计单位美国艾斯弧公司进行景观改造设计。 〔七〕加大财政投入。河道治理是公益事业，必须采取财政投入主导。一是落实提取土地出让收益10%用于水利建设政策，再提取木兰溪南北岸纵深2022米范围内的土地出让金收益的10%，专用于木兰溪防洪工程建设。二是做强水务集团融资平台，至2023年每年市财政注入不少于1亿元资本金，同时全力争取国开行、农发行等金融机构对重大水利工程给予倾斜支持。重大水利工程，除省级财政贴息支持外，余息由市级财政贴补。三是整合部门相关资金捆绑使用。去年省级以上资金水利投入达6.5亿元，市级财政共投入水利建设资金2.5亿元，今年要进一步加大水利、环保、园林、市政、污水等上级补助资金捆绑使用力度，采取bt、bot、tot等方式，加大融资，一体化运作。 〔八〕加强河道监管。一是加强工程质量监督。严格基建程序，标准市场行为，完善监管体系，发挥设代作用，落实设计意图，建设精品工程。二是落实部门责任，水利和环保部门联合开 展污染源的治理工作，密切监视河道排污口，共同控制和削减河道纳污总量，城管部门加强河道卫生的执法，并统一开展河面漂浮物及水葫芦保洁。三是明确河道分级管理，通过严格落实南北洋河道管埋假设干规定、南北洋河道分级管理实施意见，明确 市、区管理责任，保护河道，保住南北洋河道两岸30米绿化走廊。 三、下一步打算 河道综合治理工作，我市将始终把群众的满意度作为河道治理成功与否的判定标杆，把落实防洪平安、水环境治理和景观建设“三位一体〞规划实施作为河道治理成功的重要抓手，把明确部门责任、协调一致作为河道治理成功的组织保障，加快推进河流综合治理工作。 在省委、省政府正确领导和省水利厅的关心支持下，下阶段主要任务是：投资10亿元重点实施连通荔城到涵江20公里生态景观水道南北洋水系治理工程；突破前期，落实资金，确保总投资约20亿元的木兰溪防洪工程年内开工建设；加快总投资10亿元的河口宁海闸建设和木兰溪堤线生态景观改造，同时，加快木兰溪流域中小河流治理工程和重大水利工程建设任务，确保完成今年24亿元水利固投任务。 我们将认真贯彻落实这次会议精神和省领导的重要指示，进一步完善