2023年在全市区市县乡镇党委换届工作会议上的致辞.docx

在全市区市县、乡镇党委换届工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委要求，对我市区市县和乡镇党委换届工作进行安排部署，统一思想、明确任务，强化责任、抓好落实，确保高质量地完成换届任务，为我市加快两先区建设、实现全面建成小康社会目标提供坚强的政治保证和组织保证。中央和省委对换届工作高度重视。习近平总书记专门对换届工作发表重要指示，为换届工作指明了方向、提供了根本遵循。1月16日，在全国市县乡领导班子换届工作会议上，中央印发了关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知。2月17日，省委也召开了市县乡党委换届工作会议，xxx书记对我省换届工作提出了明确要求，作出了重要部署。省委还专门成立了市县乡换届巡回督查组，对换届工作进行全程督查指导。一会儿，督查组的洪升组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。明天，xxx同志将在专题会议上对换届工作进行具体部署，并就换届工作相关业务进行培训。下面，我讲三点意见。 一、坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识做好换届工作的重大意义 这次市县乡党委领导班子换届是党的十八大后地方党委首轮集中换届，是在全面从严治党的大背景下进行的，也是在开启十三五奋斗征程的背景下进行的，是全市政治生活中的一件大事。正是因为处在这样一个极其特殊的历史节点上，社会各界高度关注，干部群众十分关切。我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话，特别是关于换届工作的重要指示精神为指导，强化责任意识和使命意识，切实把思想行动统一到中央和省市委的部署要求上来，为圆满完成这次换届任务打下坚实的思想根底。 第一，要充分认识到，做好换届工作是全面建成小康社会、推进大连新一轮振兴开展的重要保证。这次换届产生的新一届领导班子，任期与十三五高度契合，肩负着贯彻党的治国理政新理念、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要使命，是把决胜全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。习近平总书记明确指出：在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕lsquo;十三五rsquo;规划、五大开展理念、lsquo;四个全面rsquo;战略布局、lsquo;两个一百年rsquo;奋斗目标，把这项根底性工程做好。大连作为东北对外开放的重要窗口和引领全面振兴的重要增长极，肩负着当好全省改革开展先行者和排头兵的历史重任，肩负着加快建设两先区，率先全面建成小康社会，率先实现老工业基地全面振兴的荣耀使命。不辱使命，实现目标，关键在党，关键在人。要通过换届，换出一个坚强有力的领导班子，换出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当、能够肩负起大连率先开展重任的干部队伍。我们一定要站在全面建成小康社会、推动全面振兴的战略高度，扎扎实实做好这次换届工作。 第二，要充分认识到，做好换届工作是全面提升区市县和乡镇领导班子战斗力的重要契机。党的十八大以来，市委认真贯彻习近平总书记提出的一系列干部工作新思想新理念新要求，坚持20字好干部标准，坚持五个注重选用和五个坚决不用等用人导向，选干部、配班子，区市县、乡镇领导班子和干部队伍建设得到明显加强，各级领导班子的凝聚力、战斗力普遍提升，受到干部群众的拥护和赞许。总的看，我市区市县和乡镇领导班子建设是好的，但仍然存在一些缺乏和差距。我们就是要借这次换届时机，搞一次集中会诊、集中建设，着力解决好班子配备中存在的四唯问题，功能弱化问题，干部选拔渠道偏窄问题以及专业化程度不高等问题。通过换届，更加精准地选好干部、配强班子，使各级班子有一个格局性、整体性的改善提升。各级党委一定要把这次集中换届，当作一次对自身政治素质、执政能力和作风养成的政治大考，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向习近平总书记关于干部工作的新思想新理论新要求看齐，向总书记关于这次换届工作的重要讲话精神看齐，确保认识到位、思想到位。要不折不扣地贯彻落实党在新时期的干部理论和方针政策，不折不扣地贯彻执行中央和省市委换届工作的各项政策要求，让换届换出团结、换出干劲、换出活力。 第三，要充分认识到，做好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践。这次换届，既是对十八大以来全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持lsquo;零容忍rsquo;，绝不姑息迁就。我们要把总书记的嘱托牢牢记在心上，带着忠诚、带着责任，切实把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，决不能让违反换届纪律的情况在我们大连发生。要始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，压实党委的主体责任和各方面的具体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，对胆敢碰底线越雷池的人露头就打，决不手软。要通过集中换届，进一步弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，真正使换届过程成为稳固拓展全面从严治党成果的过程，成为推动形成良好政治生态的过程。 二、坚持准确把握换届的目标要求和重点任务，确保换届工作的高标准、高质量 中央和省、市委关于换届工作的各项要求已经明确，关键在于以严实精神抓好落实。总的遵循，是习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省、市委关于做好换届工作的有关文件和部署要求。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图、配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好干部、换出一个心齐气顺劲足的好面貌。根本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度。各级党委要在全面理解、准确把握这些总体要求的根底上，坚持正确的政治方向，抓住重点难点问题，集中力量进行攻关，以扎实的工作确保换届任务圆满完成。 第一，要坚持正确用人导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要坚持德才兼备、以德为先，坚持新时期好干部标准，着眼大连经济社会开展和各级领导班子长远建设需要排兵布阵、调兵遣将，大力选拔自觉践行三严三实，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，切实树立谋振兴、抓改革、促开展的鲜明用人导向。一要严把政治关，坚决选用那些坚决马克思主义信仰、坚决社会主义和共产主义信念、坚决对党和人民忠诚的干部，坚决不用与党离心离德的两面人;二要严把作风关，坚决选用那些律己严、干事实、做人实的干部，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;三要严把能力关，坚决选用那些能够适应把握引领经济开展新常态、在两先区建设中担纲领衔，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用忽悠不实、不愿干、不敢干、不会干的人;四要严把廉政关，坚决选用那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，坚决不用私欲膨胀、利欲熏心的人。 上述四个方面是一个有机整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下假设干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制，营造敢于担当、勇于干事创业的浓厚气氛。 第二，着力增强班子整体功能，努力打造堪当两先区建设重任的坚强领导集体。班子战斗力怎么样，能否胜任推动改革开展的重任，关键看结构优不优、功能强不强。要认真落实习近平总书记提出的要求，坚持在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，切实防止出现结构硬、功能软的问题。 一是要选好配强党委书记。要按照四有标准和政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，使那些公正正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部，顺利选拔到党委书记岗位上来。要加强统筹配备，对区市县党委书记人选，注意从具有下一级正职经历的干部中选配。对少数在下一级正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级正职。乡镇党委书记人选，要优先从具有乡镇领导岗位任职经历的干部中选拔。 二是要坚持合理配备。要统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和一刀切。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。要统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部配备。 三是要提高领导班子专业化水平。着眼于优化领导班子知识结构和专业结构，积极拓宽各类优秀人才进入党政干部队伍的路子，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。注意区分各区市县的具体情况和特点，按照各自功能定位、资源禀赋、产业结构、开展重点，实事求是、按需配备。 第三，改进换届考察工作，进一步提升识人用人的科学性准确性。要认真贯彻执行干部任用条例和省、市一个意见、七个方法等干部人事政策法规，健全完善科学的考察方法和识人机制，全面了解和掌握领导班子和领导干部的情况，为选准干部、配强班子提供依据和保障。 一是要加强综合分析研判。要坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，通过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面。要在分析掌握班子结构、干部储藏等现有情况根底上，对干部进退流转进行准确预判，提出初步调整意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。 二是要改进民主推荐方式。根据中央和省委要求，这次换届不搞海选式的民主推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在具体操作中，我们要坚持党委主导、组织把关、发扬民主相统一，严格落实好推荐程序和方法，确保将好干部真正推选出来。 三是要提高考察质量。要注重对干部政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要坚决防止带病提拔、带病上岗，对列入考察对象的干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，线索具体的信访举报凡提必查。要建立健全换届工作全程记实制度，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选，有硬伤的一律排除在外。 第四，要从严从细做好代表推选和大会选举工作，切实打牢换届工作的根底。保证党代表质量，选好党代表，是确保党委换届圆满成功的根底环节和重要保障。全市各级党委一定要高度重视，坚持抓细抓实党代表推选这项根底工作。 一是要严格组织把关。在推荐、提名、考察等环节，要坚决做到五个严格，切实把好政治关、素质关、结构关，确保党代表的质量。要严格政治标准。党代表人选要表达先进性和纯洁性，理想信念坚决，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪。要严格素质要求。注意推荐有议事能力和联系党员群众能力、道德品行和社会形象较好、能够充分发挥先锋模范作用的优秀党员作为党代表。要严格推荐提名。坚持人选的标准和条件，广泛听取广阔党员群众、基层党组织和纪检、审计、综治、信访等方面意见，在充分酝酿根底上，由党委集体研究决定，并尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格身份认定。坚持代表身份的真实性和广泛性，防止出现身份失真失实，或变化身份躲避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。在代表身份弄虚作假方面，中央曾通