2023年市长全市文化工作会议上的致辞.docx

市长全市文化工作会议上的讲话 市长全市文化工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天，市文化局召开全市文化工作会议。刚刚，少华同志作了工作报告，回忆总结了全市文化、文物和新闻出版工作，全面安排了工作任务，我完全同意。 一年多来，全市文化工作以三个代表重要思想为指导，始终坚持二为方向和双百方针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全力搞好群众文化，合力打造精品文化，努力繁荣市场文化，在艺术创作、群众文化活动、基层文化建设、文化市场培育与治理、文化产业规划与开展、文物保护与利用等方面都取得了明显成效。一县一品特色文化品牌得到了进一步挖掘和提高，紫阳民歌和汉剧研究在全国产生了一定的影响。文化活动的市场运作能力进一步增强，文化单位与企业联办的广场文化活动活泼，形成了商家搭台、群众参与、文化唱戏的喜人局面，这不仅大大地丰富了群众文化生活，也积极推动了全市经济社会的健康开展。在此，我代表市政府向全市广阔文化工作者表示衷心感谢和亲切问候。下面，我就做好今后文化工作讲几点意见。 一、充分认识先进文化的重要作用 （一）先进文化是综合国力的重要组成局部。先进文化可以创造生产力，提高竞争力，增强凝聚力。如果无视文化建设，经济建设是难以搞上去的。大力开展先进文化，是我们进行改革开放和现代化建设的重要任务，也是搞好改革开放和现代化建设的重要保证。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，意识形态的社会影响力越来越大，通过文化工作，调控意识形态，整合社会思想，形成社会共识，保持社会稳定，已经成为现代社会管理的一个重要途径。 （二）先进文化始终是社会进步的灵魂。建设先进文化，实质上就是开展社会主义意识形态，不断稳固马克思主义的指导地位，不断稳固全党全国人民团结奋斗的共同思想根底，为鼓励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。历史经验证明，一个社会的稳定和开展，既要靠坚强的政治领导，靠雄厚的经济根底，靠完备的法治，同时社会成员思想的统一也是一个极为重要的条件。我们要自觉地从中国特色社会主义事业长远开展的战略高度来认识意识形态工作，努力提高做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的主导权。 （三）先进文化对弘扬民族精神，增强民族凝聚力，有着极大的鼓励和促进作用。世界上每一个成熟的民族都有属于自己的特有的文化形态和文化个性，而这特有的文化就成为民族亲和力和凝聚力的重要源泉。我国优秀的传统文化培养了刻苦耐劳、勤俭持家、不畏强暴等民族性格和爱国主义精神，在历史上对于中华民族的开展、进步、稳定和统一起了重要的作用。今天，要实现社会主义现代化，同样离不开先进文化的凝聚和鼓励作用。 二、增强创新意识，积极推进文化体制改革 深化文化体制改革是不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，是进一步开展我市文化事业和文化产业的需要，是解放文化生产力，增强文化开展活力的根本出路。全国文化体制改革试点从2023年6月启动以来，在很多省已取得了许多成功的经验。最近，文化部召开了全国文化系统体制改革座谈会，国务委员陈至立强调，要进一步解放思想，大胆创新，突出重点，抓住关键，推动改革不断向深度、广度开展。从我市的情况看，现行的文化体制已严重束缚了文化生产力的开展。我市文化艺术产品创作水平的提高远远滞后于人们欣赏水平的提高。文化单位的艺术创作生产机制、用人机制、分配鼓励机制、市场营销机制还不能适应市场经济开展的规律和艺术生产自身的规律。文化的布局结构不够合理，不利于实现市场对资源的优化配置。艺术创新和人才培养的机制有待改革和完善。针对这些问题，我市的文化体制改革要突出以下四个方面的工作。 （一）明确改革的目的和目标。文化体制改革的根本目的在于增强文化事业的活力，充分调动文化工作者的积极性，多出优秀作品，多出优秀人才，繁荣文艺事业。目标就是最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 （二）转变文化行政管理部门的职能。文化要创新，前提是我们要努力改变头脑中原有的方案经济体制下形成的思维方式和工作方式，要实行政事分开，政企分开，使文化行政管理部门从小文化的观念向大文化的观念转变，从办文化向管文化转变，从单纯的文化事业意识向文化事业与产业并举的意识转变，从主要管理直属单位向管理社会转变，从行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段转变。 （三）坚持两手抓。即坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，进行文化体制改革试点，解放和开展文化生产力，繁荣和开展先进文化。公益性文化单位的改革，以增加投入、转换机制、增强活力、改善效劳为重点;经营性文化单位的改革以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，通过政事、政企分开，事转企，进行现代公司制、股份制改造，形成真正的现代文化企业。力争把大多数文化企事业单位改组改制成为自主经营、自负盈亏、自我开展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，建立现代企业制度，形成科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。 （四）做好四个结合。即文化体制改革要与文化的开展有机结合，以改革促进开展，以开展推动改革;文化体制改革要与调动文化工作者的创造性和积极性有机结合;文化体制改革要与协调好各方面的利益关系有机结合;文化体制改革要与文化产业的理论研究和实践总结有机结合。总之，要通过改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义政治体制相协调，与社会主义精神文明建设要求相符合，形成文化事业和文化产业协调开展，社会主义思想文化阵地不断稳固、扩大的良好局面。 三、以人为本，努力打造一支高素质的文化人才队伍 人才资源是保障和促进文化事业和文化产业开展的第一资源，我们要积极落实文化部关于实施人才兴文战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见，大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设。 一是要以加强思想政治建设和文化行政能力建设为核心，加大干部培养力度，建立健全人才选拔任用机制。根据我市文化队伍老龄化的实际，要不拘一格地选拔一批优秀的年轻干部充实我们的队伍，确保文化事业持续开展。 二是要以培养高层次文化艺术专业人才为重点，加大对文艺编导、文艺创作等紧缺人才的培训和引进力度，促进专业技术人才学习新知识，提高专业技能，增强创新能力。 三是要以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心，加大文化经营管理人才培训力度，努力提高文化经营管理人才对艺术生产和文化市场需求的预见分析决策能力，运用现代市场经济理论指导开展的能力，开拓市场和广泛吸纳资金的协调能力，推动文化经营管理人才向职业化开展。 四是要树立科学的人才观，努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有开展，实现文化人才总量稳步增长和文化人才队伍素质明显提高。 四、开展丰富多彩的文化活动，不断提高文化工作水平 大力开展文化活动是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。各县区和各级文化部门要积极探索，大胆创新、广开渠道，用丰富多彩的群众文化活动占领广阔人民群众的思想教育阵地，为安康建设和谐社会营造良好的文化气氛。 （一）面向旅游市场，努力创排一台以地方特色为主的节目。文化演出单位要加强横向协作，增加社会演出场次，扩大收入。文化行政管理部门要整合文化资源，以陕南文化陕北行等活动为载体，积极探索以文兴旅、以旅促文、文旅结合的路子。 （二）突出精品，搞好文艺创作与生产。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原那么，结合省第四届艺术节，组织专业人员深入生活、刻苦创作、精益求精，力争推出一批在全省和全国有影响的文艺作品，推动我市艺术创作全面繁荣。同时，要加大京剧声腔源于陕西课题研究。 （三）积极开展各类文化活动。要本着文化活动群众化、市场化的原那么，加强与媒体、企业合作力度，精心筹划、丰富活动内容。市、县区文化行政主管部门要以推进根本文化阵地、根本文化队伍、根本文化活动内容和根本文化活动方式的创新为重点，加强基层文化建设，抓好文化活动（广场文化、校园文化、企业文化、社区文化、村镇文化等）典型，组织好主题明确的大型广场演出，全面提升群众文化活动的数量和质量。市文化局与安康日报社近期推出的公益文化活开工程推介表，这是繁荣和开展公益文化的一种很好的途径，要坚持开展下去。继续实施农村电影2131工程，宁陕、镇坪等县要完成达标任务，切实解决农民看电影难的问题。 （四）加大文化根底设施建设力度。各级文化部门要重视文化根底设施的建设和改造，并把它作为提升工作水平，实现跨越开展的重要举措。市文化局要认真做好安康影剧院拆旧建新工程的合作开发，加大市文化艺术中心建设工程招商引资力度，力争近期开工。汉阴、旬阳、平利三县今年要完成文化艺术中心建设任务。各县区要逐步增加投入，加大两馆建设力度，要大力推进基层网络文化建设，搞好文化信息资源共享工程基层站建设，提高文化效劳水平。 （五）丰富汉水文化内涵。继续抓好一县一品特色文化建设，努力打造汉剧、紫阳民歌等汉水文化品牌，要做好文化产业资源的调查，市文化局要抓好几个文化产业示范单位，命名一批民间艺术之乡和民间艺人，开发和生产民间艺术品，形成适销的旅游纪念品。 五、加大执法力度，建立网吧市场标准管理的长效机制 网吧接纳未成年人等违规问题，一直是社会反映强烈、家长深恶痛绝、上访率高的老大难问题。今年4月中旬以来，市上开展的安康XX县区局部校园周边环境综合整治工作，通过各个部门的通力协作和社会各界的广泛参与，取得了阶段性成果。各县区也进行了一些有益的探索，如XX县区在合理配置网吧资源，建立标准管理的长效机制方面进行了积极探索，走出了一条健康开展的新路子，值得各县区学习和借鉴。要继续坚持从严审批，从严管理，从严控制总量，从严打击违法经营的原那么，加强对网吧等互联网上网效劳营业场所的管理，加强技术监管，标准经营行为，改善行业形象。 （一）加大执法力度，标准上网行为。按照规定，所有网吧门前必须有未成年人不得入内的牌子，按规定标准登记上网，对接纳未来成年人的网吧，要依规严肃查处，决不手软。要将网吧专项整治工作与打击淫秽色情网站专项行动相结合，打击利用网吧制作、复制、查阅、发布和传播色情淫秽等有害信息和各类违法犯罪活动。 （二）加大部门协作力度。文化行政管理部门是网吧营业场所的主管部门，在打击违法经营、维护文化市场秩序方面有着义不容辞的责任，我们必须坚持守土有责。必须积极争取相关执法部门的支持，有效整合执法资源，与公安、工商等有关部门形成通力合作、互相配合的执法机制，文化部门要加强上下之间的沟通，保持步调一致。 （三）尽快成立网吧协会，建立网吧经营户信用等级评估制度。通过行业自律，配合政府强化管理，真正成为传达政府信息的渠道，连接政府和企业的桥梁，保障网吧市场标准开展。同时，要小编吧经营户诚信经营、守信效劳，人民群众提供优质、高效、满意的网络文化效劳，积极争创信用优良经营户。建立经营户信用等级评估追踪体系，开展年度信用等级评估工作，评估结果在媒体上公布，通过信用动态监管，促进网吧经营户标准经营。 （四）要打防并举，标本兼治。要按照谁审批、谁负责;谁所辖，谁负责;谁分管，谁负责的要求，切实履行好管理职能。要充分发挥人大代表、政协委员、文化市场监督员的重要作用，实施对网吧市场管理的法律监督和民主监督，促进我市网吧市场的标准有序开展。要充分发挥新闻媒体的作用，加强正面宣传教育和舆论引导，形成文明上网的道德标准和舆论环境。要积极聘请学生家长、社会各界热心未成人教育的人士作为网吧的义务监督员，加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度，加强未成人的上网保护。要充分发