2023年区安监局安全生产监督管理工作总结.docx

XX年区安监局平安生产监督管理工作总结 2023年，全区平安生产工作在区工委管委的正确领导下，在市安监局的指导和监督下，全面贯彻落实习近平总书记关于平安生产系列重要讲话精神，紧紧围绕“强化红线意识，促进平安开展〞这一主题，大力实施平安开展战略，切实加大平安监管检查力度，狠抓平安生产大检查、大整治，深入开展生产领域“打非治违〞及“六打六治〞专项行动，有效遏制了较大及重特大事故的发生，较好完成了全年平安生产目标和工作任务，促进全区平安生产形势稳定好转。现总结如下： 一、明职责、强措施，推动平安生产工作的落实 平安生产事关人民生命财产平安，事关经济开展和社会稳定，事关党和政府的形象。区工管委非常重视平安生产工作，采取了一系列强有力的措施，推开工作落实。1—11月份，全区共发生各类事故613起，死亡5人，直接经济损失81万元。其中道路交通事故544起，经营性道路交通事故11起，死亡4人，受伤313人，直接经济损失58万元；火灾事故78起，直接经济损失23万元；建筑施工事故1起，死亡1人；电力、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、农机等行业领域没发生亡人事故。各项指标均控制在市下达控制指标内。全区平安生产形势继续保持稳定好转态势。 一是强化党政领导。为进一步强化平安生产职责，迅速落实省委办公厅皖办发（2023）27号文件精神，我区先后制定出台了叶集试验区平安生产职责规定，叶集试验区平安生产党政同责暂行规定，叶集试验区平安生产“一岗双责〞暂行规定等制度，明确了党、政主要领导在平安生产工作中都要承担相应的领导责任，分管领导在各自分管工作范围内的平安生产领导责任。 二是强化目标管理。年初，全区建立健全了平安生产目标管理考核体系，层层签订了平安生产责任书，区管委与4个乡镇办、17个区直部门签订了平安生产目标责任书；目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、企业，形成了纵向到底，横向到边的平安监管格局。 三是强化隐患排查治理。事故隐患是事故发生的必要条件，排查、治理事故隐患是一项重要的平安工作。为此，从今年三月份起我们就召开会议，制定方案，要求各主管部门、各生产经营单位开展隐患大排查大治理专项行动，并建立了“事故隐患排查治理月报告制度〞，要求相关单位和重点企业定期报送隐患排查表。 四是强化督导检查。为保证每一项平安生产工作落实到位，在全区“六打六治〞专项行动中，区管委成立了6个督导组，对各乡镇办和重点企业进行督导检查；建立了平安生产督导检查报告和通报制度，及时组织报道先进典型和经验，对平安检查走过场、隐患排查治理不力的，予以公开曝光。 五是强化责任追究。对于平安生产工作，区工委管委要求各企业切实履行主体责任、各乡镇办切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故，严格责任追究，对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产平安事故的，严格依法依规追究责任。 二、全覆盖、零容忍，深入开展平安生产大检查和“六打六治〞专项活动 平安生产大检查是发现隐患、治理隐患从而到达遏制事故的重要手段。今年，我区根据上级安排和自身实际，开展了元旦春节期间的第一次平安生产大检查，“五一〞期间的第二次平安生产大检查，特别是6月下旬以来，一些地方接连发生重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。根据党中央国务院安排部署，我区认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好平安生产工作做出重要指示、批示精神，迅速安排部署平安生产“六打六治〞专项行动；成立领导小组，制定工作方案，要求全覆盖、全方位，不留死角、不留盲区，对查出的问题实行“零容忍〞。不管是平安生产的主体单位，还是平安生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，不放过任何隐患，更不能因为某个工程奉献了多少ｇｄｐ、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业平安准入门槛，但凡使用被国家明令淘汰的平安性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备的工程，坚决拒之门外。 在三次大检查期间，共组织50余个检查组，检查生产经营单位1265家，排查事故隐患635余处，已整改622处。限期整改13处，为稳固和扩大平安大检查及“六打六治〞专项行动成果，我区安排部署了平安生产大检查“回头看〞工作。截至目前，我区在前段平安生产“六打六治〞专项行动中排查出的13处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。 三、铁手腕、严执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为 “打非治违〞是平安生产工作的“牛鼻子〞、“打非治违〞专项行动抓住了制约平安生产的主要矛盾。今年全区完善了“打非治违〞专项行动领导小组，严格平安监管执法，共出动执法人员988余人次，严厉打击非法违法、违规违章行为，发现一起，查处一起，整顿彻底，关闭彻底，取缔彻底。 危险化学品、烟花爆竹方面。依法取缔非法经营危险化学品3家、非法加油站22家。依法制止违法占压燃气管道违章建筑一处。在烟花爆竹“打非〞专项行动中，查处非法违规经营18户，收缴非法烟花185箱，爆竹795盘，撤消烟花爆竹零售经营许可证3户。 城市燃气方面。对全区一家管道燃气企业和二家瓶装液化气站进行了平安检查，对各燃气企业平安生产目标责任书的落实、平安隐患排查汇报制度的落实，企业平安制度的落实，入户检查记录，生产区充装记录，燃气设备的运行情况，平安消防设施的完备，平安技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查，共提出整改意见15条，当场整改9条，下达整改通知书3份。并责令三元液化气充装站停止营业，待手续完善前方可经营。 道路交通运输方面。依法查处了无证货车12辆、客车27辆，行政处分97起，其中现场纠违总数1218起，非现场行政处分97起。查处疲劳驾驶212起，超速行驶2997起，超载超员121起，酒后驾驶21起。 建筑施工方面。全年共检查了在建工程工程16个，下发平安监督整改指令书16份，共发现平安隐患112个，现场催促整改96项，定人定岗跟踪检查限期整改16项。 特种设备方面。下达特种设备平安监察指令书2023余份，特种设备立案查处案件4起。 消防平安方面。今年以来，全区检查出动人数788人次，检查单位393个，发现火灾隐患305处，催促整改305处，下发责令改正通知书137份，挂牌督办整改重大火灾隐患单位7家，责令“三停〞（停产停业、停止施工、停止使用）7家，临时查封3家，罚款18万元。 公共聚集场所方面。开展网吧、歌舞厅、超市、车站等公共聚集场所专项检查，下达责令整改通知书6份，取缔1家“黑网吧〞。 学校平安方面。每学期教育体育局联合区市场监管、公安、安监、消防、供电等部门，对全区所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查，共查处违法校车6辆，下达隐患整改通知书21份，排查平安隐患28处，无重大平安隐患，现已全部整改到位。 四、树标杆、严要求，深入开展企业平安生产标准化建设 开展企业平安生产标准化建设是落实企业平安生产主体责任的必要途径；是强化企业平安生产根底工作的长效制度；是政府实施平安生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。为确保平安标准化建设在我区各企业中全面推进，我区成立了专门的领导小组，通过监督检查、指导帮扶等措施，结合日常监管，全面推进平安标准化工作。在日常检查和许可证换证审查中参照标准化要求查找企业存在的平安隐患问题，责令企业整改，促进企业全面落实平安标准化达标工作。截至目前，全区已完成6家三级标准化创立任务。顺发、绿源两家企业正在创立中。 五、提意识、强素质，大力开展平安生产宣教工作。 提高从业人员的平安意识和平安素质，控制人的不平安行为，是遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。为此今年我局将平安生产宣传教育培训作为平安工作重点来抓。一是突出平安文化建设。按照上级要求，我们将安徽大团结植物油作为创立试点单位，积极开展平安文化建设示范企业创立活动，切实加强企业平安文化建设，强化干部职工的平安意识，推动企业落实平安生产主体责任，促进企业平安管理工作标准化、制度化、科学化，着力营造全区平安生产人人关注，人人参与的浓厚气氛。二是突出专项活动。紧紧围绕“强化红线意识，促进平安开展〞的主题。精心组织全国第十三个“平安生产月〞活动。通过开展平安生产宣传咨询日，在广场展示事故案例，在乡镇办、企业组织职工收看平安警示教育片，在电视台播放警示语，在街道挂宣传横幅，书写永久性标语等系列平安宣传教育活动。强化“红线〞意识、弘扬平安文化、普及平安知识，提升全民平安意识。三是突出企业职工平安教育培训。全年通过组织企业主要负责人、平安管理人员到省市培训外，我们还邀请了寿西湖培训学校来我区对特种作业人员、农电工等进行了技术培训，全区通过各种形式培训了800余人次。 六、摸底子、严监管，加强职业病防治工作 截止目前，全区共有116家企业进行职业危害申报，对11家新、改、扩建企业进行了职业危害“三同时〞审查，两家企业进行了职业危害现状评价，300余人进行了职业病危害因素的体检。 七、移关口、抓源头，切实做好平安生产“三同时〞工作。 “三同时〞制度的建立，是防止新工程工程带病投产运行，确保物的本质平安的有效的法律制度。但有很多企业没有严格遵守“三同时〞的有关规定，致使相当数目的建设工程没有到达“三同时〞的要求，产生了大量的平安隐患。我们在实际工作中，按照“突出重点，分级治理〞的原那么，严格执法，狠抓落实。对没有到达“三同时〞要求的建设工程加大监督检查力度，充分依据现有法律、法规和规章，对违反“三同时〞规定的企业和企业负责人，予以严厉纠正，并切实做到“不平安不生产〞，严禁建设工程带病运转。 八、强措施、带队伍，全面提高平安生产监管监察能力。 安监系统肩负着保护生命的神圣使命，责任重于泰山。建立一支新型安监执法队伍，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。一是树立群众观点。借群众路线教育实践活动的东风，开展群众路线教育，解决好平安生产为了谁、依靠谁的问题。要让我们的队伍中的每个人明白，搞好平安生产工作是为了人民群众生命平安和财产不受损失，同时要抓好平安生产工作，我们必须紧紧依靠企业、依靠职工、依靠人民群众，群策群力，形成合力。二是加强业务学习。利用在线学习、委托培训、视频讲座、岗位练兵等多种途径搞好业务培训，不断提升依法行政的能力。三是强化廉洁自律。认真学习贯彻执行中央“八项规定〞和廉洁自律有关规定，提升廉洁自律的免疫能力。建立完善各项管理制度，开展廉政风险排查防控，标准约束平安执法权力。 虽然，我们在平安生产方面做了一些工作，对事故发生起到了一定的遏制作用，但是，平安生产工作只有起点没有终点。平安生产工作还存在很多缺乏，主要表现在：一是在企业层面上，局部企业平安生产主体责任不落实，平安投入缺乏，平安管理不到位，“三违〞现象严重；二是在政府层面上，一些部门和领导对平安生产工作重视不够，重开展轻平安，平安生产责任制落实不下去，监管不力，执法不严；三是在社会层面上，平安文化建设有待加强，人民群众平安意识淡薄，平安知识缺乏，防范能力不强等等。 二、2023年度工作思路 以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区平安生产工作会议精神，坚守“开展决不能以牺牲人的生命为代价〞这条不可逾越的红线，强化底线思维，实行平安生产“12345〞工作方案，力争全区事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标均有所下降，扎实开展平安生