2023年发展农民专业合作社促进农业增效、农民增收.docx

开展农民专业合作社促进农业增效、农民增收 6月中旬，省政协民族和宗教委员会局部委员，围绕农业增效、农民增收，对巴东、建始、利川三县市农村新型合作组织——农民专业合作社的情况进行了专题调查。调查后总的认为，群众自发组织起来的农民专业合作社出现仅两三年时间，但已显示了其生命力，对农业增效、农民增收和促进农业产业化具有良好的开展前 景，值得引起各级的重视，并予以扶持、总结、推广。 一、农民专业合作社的组织形式及其运作 农民专业合作社是由从事同类农产品生产的农民自愿组织起来，进行农产品生产、加工、营销为一体“公司专业合作社农户〞的经济合作组织。它是以公司为依托，以农户为根底，以利益为纽带，产供销一条龙的经济联合体、农业技术应用与推广联合体、农产品营销联合体。目前恩施州各县市已建立茶叶、魔芋、药材、水果、蔬菜、养殖等各类专业合作社35个，有的合作社社员已达480户，成为公司与农户互利互赢的经济实体。具体组织和运作情况是：由公司牵头，遵循入社自愿、退社自由的原那么，组织农户为主体的专业合作社，以合作社章程明确社员的权利和义务。社员（代表）大会为合作社最高权力机构，其主要职责是制定合作社章程、审查通过社员入社资格、审议年度工作报告和下年度工作方案、批准本社财务工作报告和赢利分配方案等。社员（代表）大会通过民主选举，由公司代表、社员代表及有关人士组成的社务管理委员会，负责实施社员（代表）大会通过的有关决议，指导社员生产，组织经营，提供相关效劳。产前，由公司及社务管理委员会通过市场网络提供信息，结合当地的情况，指导社员确定种植品种，调剂种子，组织化肥等农资供应，同时与社员签订相关收购合同，确定收购产品最低保护价；产中，合作社通过向社员发放技术资料，组织技术培训和建立田间试验点、示范户，对生产全过程进行技术指导；产后，公司通过合作社按合同及协议价格对社员的产品进行收购，由公司将产品直接加工后进行销售。入社农户除得到出售产品的收益外，公司还将纯利润按一定的比例向农户返还。据在XX县区东湖魔芋专业合作社了解，去年有的农户仅从公司返利就收益1500元。 二、开展农民专业合作社的几点好处 从在恩施州调查的情况看，各专业合作社规模虽然大小不等，标准化程度不一，经营情况也有差异，但总体上开展势头良好。概括起来，我们感到开展农民专业合作社至少有以下几点好处：一是符合党和国家关于加强“三农〞问题的有关精神。今年中共中央一号文件提出，“鼓励开展各类农产品专业合作组织〞、“支持农民专业合作组织，开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等效劳〞。农民自愿组织起来的专业合作社，搭起了企业联农户、产品联市场的桥梁，对促进农业增效、提高农民的组织化程度，提升农产品的市场化水平具有明显的作用。二是较好地解决了长期困扰农民的“三愁〞：不知种什么、怎么种、卖给谁的问题。现在有了专业合作社，种什么有人指点，怎么种有人指导，产品卖给谁有人负责。有利于防止农民生产的盲目性和降低单个农户的市场风险，农民可专心种田。同时这也符合现代农业专业化分工的要求。三是有利于提升对农业、农户的专业化效劳水平。专业合作社一头联公司、一头联农户，利益共享，风险共担，只有提高专业化效劳水平才能实现公司与农户两利双赢。例如，由公司提供种子、化肥、农药，既可有效防止假种子、假肥、假药伤农，又可降低农户的生产本钱。公司及合作社有直接为农户效劳的系统和科技人员队伍，既可保障农民增收，又可保障公司赢利；既符合现代农业开展的方向，也缓解了财政供养农业科技人员缺乏的问题。四是农民参加专业合作社，不改变家庭承包责任制，不变更生产资料的隶属关系，既弥补了单个农户经营的缺乏，又便于组织，方便运行。五是各专业合作社的社员都生产、经营同一类或一种产品，有利于实行标准化生产和品牌化经营，对于开展特色经济和优势产业，实现规模化生产及产品区域化布局有明显的促进作用。六是与现阶段农村、特别是贫困山区农村开展水平较低的状况相适应。在促进农业产业化的进程中，专业合作社与“龙头企业基地农户〞的组织形式相比各有千秋。但在当前多数农村、特别是贫困山区经济开展水平低，原始积累少，资金投入缺乏的情况下，真正有实力、能办基地、称得上龙头的企业还不多。而开展专业合作社却不需要太多的资金即可运行，与当前农村开展状况更具有适应性。七是企业通过专业合作社与农户签定订购合同，使企业有了稳定的农产品或加工原料的来源，有效地解除了企业的后顾之忧，有利于企业逐步做大做强和发挥对农业产业化的带动作用。八是有利于农民增收。例如XX县区枣子坪药业专业合作社社员共380户，2022年实现销售收入1300万元，社员户平收入3500元，合作社创利28万元。XX县区花坪魔芋专业合作社为沈家荒村及周边农户户均增收1500元，社员两年“二次返利〞4万余 第4页 共4页