第1页共5页政府审计保障国家经济平安思索在经济全球化的不断推进下,和平与开展已经成为当今世界的主题。越来越多的国家将以军事为主的国家平安观转变为以经济平安为核心的综合平安观。各个国家通过组织、法制方面不断健全国家经济平安体系。众多学者从各个角度如对外开放、经济全球化、金融、能源、政府采购、知识经济等探讨其与国家经济平安的关系,但从政府审计角度研究国家经济平安的文献并不多。一、国家审计更应从宏观上关注国家经济平安国家经济平安涉及多个方面,如金融、国内产业、对外投资经济信息、能源、环境、跨国公司并购等领域。各个领域的平安问题都有相应的业务监管部门予以解决,由这些监管部门制定本领域的宏观、微观政策,维护本领域的经济平安。例如:国家发改委、财政部、人行三个机构通过制定和调整财政、税收、货币政策,对市场经济进行宏观调控和管理;人行、银监会、保监会、证监会对我国金融业进行业务监管,防范金融风险、维护金融平安。政府审计部门不承担具体的业务监管职能,不制定具体的宏观或微观政策,是专职的监督部门。国家审计应该从微观审计入手,从宏观方面着手关注国家经济的全局性、战略性、协调性、平安性,评估宏观的政策、制度,健全国家的机制、体制。这种审计理念的转变,从近年来审计署公布的各种审计结果公告中可以解读到。202223年审计署公布的“202223年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果〞中,针对查出的“基层政府自主调控财力较少,事权与财力不完全匹配〞和“地区间财力不够均衡,根本公共效劳供给水平差距较大〞等问题提出了整改建议,财政部随即完善了转移支付方法,提高了转移支付的标准性和合理性,加大了对中西部地区的补助力度。可见,审计部门提出的合理化建议,进一步推进了地区间财力均衡和公共效劳的均等化。根据审计署提出的“加强金融监管协作,防范和化解系统性风险〞的意见,人行、银监会等部门先后出台了一系列加强金第2页共5页融监管协作的政策措施,包括反洗钱合作机制,金融风险监测周报制度,金融风险监测与评估系统建设,不同监管政策、法规之间的协调,跨行业、跨市场的金融机构和交叉性金融业务及产品的监管政策,金融信息共享制度等。可见,审计建议促进了国家对金融平安的维护。例如,在人民币持续升值的预期作用下,国际热钱持续流入,热钱的大量流入成为我国通货膨胀的重要因素,尤其是导致房地产价格飞涨。一旦国际热钱撤出很可能导致泡沫崩...