成武县人民医院各类应急预案汇编.doc

前 言 应急预案是指医院发生各类突发意外事件（情况）时，各部门应采取的应急行动（措施）方案。为使各部门能不断提高处置各种突发事件的水平和能力，熟悉和掌握应急处置的工作程序，在事件发生后能快速果断处置，把危害降到最低程度，保证医院工作正常运行。特将以往的各项应急预案加以整理归纳、修订，同时根据医院当前实际情况，重新制定了部分应急预案并汇编成册。望各部门认真组织学习，务必使每位员工都能熟练掌握并严格执行。 因整理编写时间仓促，加之水平有限，难免涉及的范围和条款不全面。望各部门在执行中，本着认真负责、实事求是、有利工作的态度，及时提出意见，由办公室负责修订或增补，使之日臻完善。 成武县人民医院 二〇一二年八月十七日 成武县人民医院应急预案汇编 目 录 第一部分、成武县人民医院突发重大事件应急处置工作方案 6 第二部分、突发公共卫生事件应急预案 7 一、突发公共卫生事件应急预案 7 二、急救站突发公共卫生事件应急预案 9 三、群体性食物中毒救治应急预案 10 第三部分、突发医疗救护事件应急预案 11 一、突发医疗救护事件应急处理预案 11 二、医院院内紧急意外事件应急预案 12 三、超声科危重患者抢救应急预案 13 四、影像科危重患者救治预案 13 五、产科急救应急处置预案 14 六、影像科放射性突发事件医学应急预案 15 七、护理突发事件应急预案 16 八、医院感染管理意外事件应急处置预案 27 第四部分、突发灾害事故应急预案 34 一、医院破坏性地震应急预案 34 二、火灾处理和人员疏散应急预案 34 三、电梯意外事件应急预案 35 四、停水应急预案 36 五、停电应急预案 38 六、水管爆裂、跳电等突发性事件应急预案 40 七、极端天气(高温、强降雨、雨雪)应急预案 41 八、火灾或水患危及库房情况下应急预案 43 第五部分、系统故障应急预案 44 一、信息系统故障应急预案 44 二、服务器故障应急预案 44 三、数据丢失应急预案 45 四、网络设备故障应急预案 45 五、中心机房停电应急预案 46 六、超声科系统瘫痪应急预案 47 七、体检科系统瘫痪应急预案 47 八、门急诊信息系统瘫痪应急预案 48 九、药剂科系统瘫痪应急预案 48 十、影像科系统瘫痪应急预案 49 第六部分、节假日应急处理预案 50 一、春节期间护理突发事件应急处理预案 50 二、春节期间后勤各项事务应急预案 50 三、节假日期间物资领用应急预案 52 第七部分、稳定院内秩序应急预案 52 一、重大医疗纠纷应急处置预案 52 二、影响医院秩序事件应急处理预案 54 三、医疗外突发重大事件处置应急预案 54 四、信息发布应急预案 55 五、院内突发事件下的媒体应对预案 55 六、院内突发事件下的网站应对预案 56 第一部分、成武县人民医院突发重大事件应急处置工作方案 为使不可预见的突发性事件在最短时间内得到有效处理，保证医院正常医疗工作秩序，特制订本工作方案。 一、工作原则 1.预防为主，常备不懈。 2.统一领导，分级负责。 3.以人为本，快速反应。 4.科学处置，协调合作。 二、领导机构 医院成立突发重大事件应急管理委员会，下设医疗救护领导小组，后勤保障领导小组，信息保障领导小组，安全保障领导小组。 （一）突发重大事件应急管理委员会（以下简称“应急管委会”） 主 任：谢体泉 平雨华 常务副主任：张民景 委 员：李云玲 刘清华 陈衍杰 张世斌 马寅戌 宋聚民 申丽婷 应急管委会工作职责： 1.监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 2.一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。 3.及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外力支援。 4.指定新闻发言人，按照有关规定作好信息发布、传递工作。 5.在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。 （二）应急管委会下设四个领导小组 （1）协调督导组： 组长：张民景 成员：田 东 崔建全 宋 岩 李文兵 宋 平 主要职责：负责全院应急人员的调配；对外协调、宣传、信息发布及思想政治工作；各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导。 （2） 医疗护理组： 组长：张世斌 李云玲 成员：张天亭 张翠平 杨 飞 孙 玉 张爱兰 宋爱民 主要职责：负责意外伤亡事件抢救的组织实施、转诊，对危重伤员进行及时有效的抢救及手术；负责全院参加应急的医护人员调配及医疗、护理质量管理，外派医疗队等。 （3） 感染管理及疫情信息组： 组长：李云玲 陈衍杰 成员：张翠平 马玉琴 张天亭 杨 飞 张爱兰 孙 玉 宋爱民 主要职责：负责疫情上报；全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒，重点是发热诊区、急诊科、放射科和检验科；加强员工保健及密切接触者的管理。 （4） 后勤保障组： 组长：马寅戌 陈衍杰 宋聚民 成员：孙经文 栾 磊 张 军 江 波 刘联国 主要职责：供给保障部负责各种后勤物质及防护用品的供应，工作人员的饮食、休息及其它后勤保障工作；药械科负责各种急救所需的医疗器械及急救药品的供应；工会办负责各种捐献物资的管理及一线工作人员的生活、慰问等；保卫科负责院内安全保卫工作。在应急工作的过程中保障医院的工作秩序，保障工作人员及医院的人身及财产安全。 三、应急处置流程 一旦发生突发事件，当事人按照事件性质上报相关领导小组，由相关领导小组组织核实具体情况后上报应急管委会并提出是否启动相应应急预案建议，由应急管委会决定是否启动应急预案，如无须启动应急预案，直接安排相关人员落实；如需启动应急预案，相关领导小组迅速介入，组织实施相应应急预案，必要时可请其他小组协助。 第二部分、突发公共卫生事件应急预案 一、突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身心健康与生命安全，依据国家有关法律法规，制订本预案。 本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的事件。 （一）应急组织机构 成立应急医疗救护工作组 组 长：张天亭 张翠平 副组长：杨 飞 马玉琴、申方群 孙 玉 张爱兰 组 员：何德安 刘凤芹 马春玲 孙存昌 刘国华 牛东升 王晓丰 李 杰 张贵民 周广明 田恒超 张秀玲 郭亚丽 王秀芹 张新春 张全发 田美莲 谢云龙 申方群 赵玉海 贾洪升 姜知任 李文澎 朱桂梅 倪艳华 郭梦琳 李 金 赵凤芹 李 英 袁秀真 马云燕 黄秀丽 张爱英 张玉华 孙海静 牛秋霞 刘 娥 蔡 霞 张 雪 李雪云 曲海涛 辛福环 工作职责： 在医疗救护领导小组领导下履行好以下职责： 1.平时做好应急抢救物资的准备，包括救护车、急诊抢救设备和药品的完好并齐全。加强急诊绿色通道的日常管理。 2.强化卫生应急管理规范，加强救治工作组成员及医务人员应急处置能力的培训，适时演练。 3.一旦发生突发公共卫生事件，第一时间内组织人员对患者进行救治，落实相关卫生防护、监测检验和疫情控制措施。 4.服从上级调遣，积极参与社会救护工作。 （二）应急启动程序 一线医务人员遇到紧急情况 医务科（工作日） 行政总值班（夜间、节假日） 医疗救护领导小组确定事态 向应急管委会汇报 启动预案 应急救治工作组立即开始工作 立即进入应急状态 （三）应急处理 1.突发公共卫生事件发生后，医疗救护领导小组立即对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。 2.经应急管委会批准启动应急预案后，医疗救护领导小组有权紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合市、区卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从医疗救护领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。 3.后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。药剂科要保证药品的供应。 4.根据突发事件的类型，卫生防疫及相关专业人员应当先行一步，对事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处理领导小组提供及时准确的信息。 5.急诊科及门诊各诊室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援服务。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。同时加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。 6.感控科、医务科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 7.医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。 8.对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。 9.对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门和疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 （四）附则 医疗救护领导小组有权根据突发事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。 二、急救站突发公共卫生事件应急预案 （一）编制目的 在自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，提高应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保医疗救护及时、安全、顺畅，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全。　 （二）编制依据 依据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《菏泽市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。 （三）工作原则 公共卫生突发事件发生后，在市急救中心的统一调度下参加院前急救工作，服从市卫生局和急救中心统一调度、统一领导、统一指挥，与其他急救分站密切协作，圆满完成急救任务。 （四）应急组织机构 成立急救分站应对突发公共卫生事件工作组 组 长：陈衍杰 副组长：杨 飞、申方群、王富文 组 员：辛福环、郭素芹、魏雪莲、张 丽、吴艳华、祈 贺、冯艳华、邹慧娟、李秀兰、郭淑芬、吴梅梅、谢建强、谷世宪、崔胜忠、邵兆银、徐青青、刘 峰、范相涛、李建党、李香贵、许景兰、李敬文、杨金洪、宋留振 职 责： 在医疗救护领导小组领导下履行