2023年农村沼气建设实施方案.docx

农村沼气建设实施方案 一、指导思想 以党的十七大、十七届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神为指导，以效劳社会主义新农村建设为宗旨，稳步推进农村户用沼气，积极开展大中型沼气工程，重点完善沼气效劳体系，通过强化技术培训，推广沼气综合利用新技术，进一步提高沼气效劳水平，拓展沼气利用途径，提高沼气利用效率，推进我市农村沼气建设健康开展。 二、目标任务 202223年全市新增沼气用户3万户，新建大中型沼气工程60座，培训并获得职业资格的沼气生产工250人，建立和完善沼气技术效劳体系，新建沼气技术效劳网点130个。 三、主要措施 （一）强化责任，认真落实目标任务 农村沼气建设作为农村根底设施建设的重要内容之一，各县（市）、区要高度重视，尽快把农村沼气和沼气效劳体系建设各工程标任务逐项分解落实到乡、村，列入202223年政府重点工作，纳入年度目标管理。要强化责任，科学安排，合理布局，精心制定实施方案，认真抓好工作落实。 （二）增加投入，切实加大扶持力度 各县（市）、区要把农村沼气建设列入财政预算，切实落实工程资金和工作经费。市级农村沼气建设专项资金对户用沼气建设补助标准提高到500元/户，各县（市）、区要按照1∶1的比例进行配套。除加大对户用沼气建设的扶持力度外，对大中型沼气工程继续实行以奖代补，予以适当补助。对申报的大中型沼气工程工程，组织有关部门和专家评审，择优纳入工程建设方案，待工程竣工并通过验收后，予以奖补。同时积极争取信贷支持，发挥小额贷款在开展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益〞的原那么，引导社会、企业和农民投入，形成“政府扶持、农户自筹、社会参与〞的多元化投资机制，加快全市农村沼气的开展步伐。 （三）技术创新，开展秸秆沼气示范 目前，畜禽养殖大都进入养殖场（小区），散养户减少，粪源紧缺，户用沼气开展受到一定程度的限制。各县（市）、区要充分利用当地丰富的农作物秸秆，粉碎后作为沼气的发酵原料，实现“没有饲养业、照样用沼气〞的目标。在市级农村沼气建设专项资金中安排局部经费用于秸秆沼气技术的试点示范补助。各县（市）、区要借鉴外地秸秆沼气的先进经验和成熟技术，结合当地实际，大力开展秸秆沼气。 （四）强化培训，完善效劳管理机制 认真开展沼气技术培训，确保承担任务的村都有1-2名沼气生产工。按照以市、县（市、区）技术效劳中心为依托，区域效劳站为支撑，村级效劳网点为抓手，以为沼气用户提供全方位效劳为目的，建立沼气技术效劳网络。为切实做好沼气技术效劳工作，在市级农村沼气建设专项资金中，按照每户2023元的标准安排经费，用于沼气技术效劳网点开展效劳和沼气用户平安使用知识的宣传和普及。其中，对经合法注册登记并与沼气用户签订效劳协议300份以上的效劳网点，按每份协议每年5元的标准予以补贴，补贴期限暂定3年。鼓励采取协会领办、个人承包、股份合作等多种形式，开展全方位效劳。加大对沼气效劳网点扶持力度，重点支持以大中型沼气工程工程建设单位等各类效劳组织为依托，设立区域效劳站或村级效劳网点，逐步形成市场化运作、专业化效劳、物业化管理的沼气技术效劳机制。 四、工作要求 （一）工程带动，整体推进 农村沼气国债工程是国家加强农村根底设施建设投资的一个重点，实施好国债工程是我市农村沼气建设工作的重中之重。各承担农村沼气国债工程建设的县（市）、区要高度重视，严格按照工程要求强化工程监督，严格工程建设和资金管理，严格“一池三改〞建设标准，严格执行工程建设“三公开〞制度，把国家沼气建设工程建成精品工程。没有承担农村沼气建设国家工程的县（市）、区也要结合当地实际，多方筹措资金，搞好示范点，建设沼气示范村。实现县县都有精品村，村村都有样板户，以点带面，整体推进。 （二）配套建设，综合利用 大力开展农村沼气要注重配套建设和综合利用，实现生态富民。要把沼气建设和新农村建设规划、解决农村平安饮水、扶贫开发整村推进、城乡一体化试点、新农村建设试点以及生态村、文明村、卫生村建设等结合起来，搞好改厨、改厕、改圈、改水、改院等配套建设。要因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，促进农业循环经济开展。 （三）精心组织，科学管理 各县（市）、区要以沼气生产工为依托，支持沼气生产工组建施工队伍，形成社会化技术效劳网络，满足农村沼气开展的需要。在管理方面：一是坚持职业准入制度，实行持证上岗。沼气池施工人员，必须取得国家沼气生产工职业资格证书前方可从事沼气池建设和管理工作。二是科学规划，合理布局。因地制宜选择池型模式，严格按照户用沼气池标准图集（gb/t4750-2022）和户用沼气池施工操作规程（gb/t4752-2022）进行标准建设。三是严格质量检查验收制度。各县（市）、区农村能源主管部门必须按照户用沼气池质量检查验收标准（gb/t4751-2022）对新建沼气池逐座进行严格的验收，验收者要在验收资料上签名盖章，验收资料存入沼气池建设档案。四是建档立卡。各县（市）、区应建立沼气建设档案，坚持一户一卡，纳入微机管理，确保底数清楚。在工程建设中，推行“三包一合同〞（包建、包质量、包建后效劳，与农户签订建、管、用技术效劳合同）制度，确保建设一个、成功一个、使用一个。 （四）严格督查，奖优罚劣 要把农村沼气建设纳入政府年度目标管理考核体系，制定沼气工作的考核方法和制度。一是建立工作报告制度。各县（市）、区每月末要将沼气建设进度和工作情况报送市农业局。11月底上报年终总结。二是建立通报制度。每月5日、25日，市农村沼气建设工作领导小组办公室将对各县（市）、区目标任务完成情况进行排序，并及时通报。三是建立奖惩制度。年终采取县（市、区）自查、市验收的方法，对各县（市）、区任务完成情况进行综合考核，并作为申报国家沼气建设工程的重要依据之一。同时对完成任务工作突出的县（市）、区进行表彰，对完不成任务的通报批评。 第5页 共5页