2023年国土党风廉政问题.doc

国土党风廉政问题 必须提高思想认识，增强推进国土资源系统反腐倡廉建设的责任感与紧迫感 2023年，我们全市国土资源系统围绕“一切为了工程用地〞的工作目标，坚决不移地效劳开展的大局，较好地实现了耕地保护，严肃查处土地违法违纪案件，实施了土地整理工程，特别是完成新一轮土地利用总体规划大纲的修编和第二次土地调查，还启动了数字百色地理空间工程的建设，同时还有地质灾害的治理、矿山整治等各方面工作也取得了实效，为全市的经济社会开展作出了积极的奉献。在此，我也谨向我们全市国土资源系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。 近年来，国土资源系统党风廉政建设总体上成效也比拟明显。一是坚持抓好催促检查，确保党的路线方针政策的贯彻和上级的政令畅通。二是坚持抓好队伍建设，努力解决思想作风问题，改善行风形象。三是坚持创新管理制度和管理的方式，进一步依法行政和标准权力的运行。四是坚持查处涉土涉矿的违法违纪行为，保证了国土资源事业改革开展的健康运行。五是加强纪检监察机构建设，对反腐倡廉建设提供了有力保障。六是深刻认识国土资源管理系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫感。我们要清醒地认识到，我市国土资源管理系统贪污贿赂类案件也是呈上升趋势的。2023年，我市国土资源系统有8人因涉嫌职务犯罪而被追究刑事责任。今年以来，第一季度全市国土资源系统就有6人被检察机关立案调查，其中有4人被检察机关采取强制措施。从这些数据可以看出，国土资源管理系统处于违法违纪案件的易发频发期。所以，国土资源部徐部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上提出 “大喝一声，猛击一掌，让大家警醒起来〞，是很有针对性的。我们要有强烈的忧患意识，要居安思危，增强责任意识，采取有力的措施，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。 二、认真贯彻落实中央和自治区决策部署，切实推进国土资源管理系统党风廉政建设 第一，加强监督检查，推动中央自治区重大决策部署的贯彻落实。围绕中心，效劳大局，是国土资源管理系统纪检监察工作的一项重要内容，要紧紧围绕保增长保红线工作的重中之重，认真抓好中央扩大内需和自治区投资工程建设用地批后实施等环节的监督检查，确保扩大内需建设工程用地的需要，抓好对耕地保护和用地政策规定执行情况的监督检查。 第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。要把反腐倡廉工作放在突出位置，抓紧建立健全各项制度，标准党员干部从政行为，堵塞体制机制漏洞，更有效地从源头上预防和解决腐败问题。要针对土地使用权、矿业权审批出让、确权发证、土地和矿产资源调查评估专项资金使用、土地整理和行政执法等腐败环节易发多发环节建章立制。坚决用制度管权、管事、管人，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。 第三，加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持谁主管谁负责，管行业必须管行风的原那么，以作风评议，保持工作力度，纠正征地中损害农民的不正之风，深化体制改革，确保农民依法补偿等政策的落实。 第四，加强工程领域突出问题专项治理工作，完善矿产资源管理。按照广西国土资源厅的方案部署，深入部署开展工程建设领域专项治理，加大国土资源监管力度，坚决纠正和查处土地和矿产资源出让中存在的违法违规行为，加强矿业权市场交易制度建设，严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。 第五，加大查办违法违纪案件力度，严厉惩罚土地管理和矿产资源开发领域腐败问题。按照全国国土资源系统党风廉政建设工作会议部署，严肃查处土地矿产资源管理方面的问题，做好查办案件工作。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，及时分析研究案件暴露出来的管理上的薄弱环节，充分发挥查办案件的治本作用。 第六，要认真执行廉政准那么，确保反腐倡廉制度建设取得实效。一是认真学习廉政准那么，深刻领会其精神实质。廉政准那么从8个方面对党员领导干部提出了52个不准，在强调以往廉政要求的根底上，进一步明确了有关新情况、新问题的政策界限，提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准，提出严格的廉政要求。二是深刻领会执行廉政准那么的重大意义。首先是廉政准那么为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督措施。一方面，廉政准那么关于行为标准的规定，为党组织和广阔党员群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督评价党员领导干部的行为时能够心中有数。另一方面，廉政准那么中关于加强廉政工作部署和要求，充实了实施和监督的措施，从而使党员领导干部加强教育、管理、监督的思路更加明确，使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工 作机制，使廉洁从政行为与标准相关的教育管理制度更加协调，为保证党员领导干部廉洁从政行为的标准落到实处提供有效的保障。其次是廉政准那么为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。廉政准那么的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比方开展以廉政标准为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容。再次是廉政准那么有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。廉政准那么的规定标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，彰显了我们党和国家从严治党、从严执政，绝不容许腐败的坚决态度。廉政准那么的公布实施，还有利于在国际社会上进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流和合作的深入开展。我们一定要充分认识、贯彻落实廉政准那么的重要性和紧迫性，认真落实党风廉政建设责任制，将贯彻落实廉政准那么作为一项重要和长期的任务，认真抓实抓好。我认为要抓好以下几个环节： 一是要在组织本部门贯彻落实工作的同时，加大对下一级党政领导班子和领导干部贯彻落实工作的监督检查和指导力度。 二是要将贯彻落实廉政准那么与深入贯彻落实科学开展观结合起来，与推进惩治和预防腐败体系结合起来，一起部署，一起检查，一起落实。 三是要对照廉政准那么的有关规定，认真查找本单位本部门党员干部廉洁自律中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性和可操作性的措施加以解决。 四是要把贯彻落实廉政准那么工作同业务工作紧密结合起来，把各项廉政要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，形成党员干部廉洁自律工作与中心工作、业务工作相互融合、相互促进的局面。 三、加强对纪检监察工作的领导，努力提高工作能力 国土资源管理系统的纪检监察工作是地方党委和纪检监察工作的重要组成局部，是实施内部监督的部门。地方各级纪检监察部门要积极支持他们的工作，共同努力抓好国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。国土资源系统的各级纪检监察部门也要加强与地方各级纪检监察部门的汇报和沟通，争取支持和配合。切实加强对国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的领导，要为他们创造了解业务、把握全局工作的条件;为他们积极履行职责创造条件;要帮助他们解决工作中的实际困难，排除各种阻力和干扰，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法开展工作，做他们的坚强后盾。各级监察部门要协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，要自觉接受同级党组领导，主动汇报工作，发现重大问题要及时报告。同时，国土资源系统要重视和加强纪检监察工作队伍建设，要着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广阔干部和群众关心保护，对自已和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象。 同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而艰巨，我们一定要开拓创新，扎实工作，不断开创全市国土资源系统党风廉政建设工作 和管理工作的崭新局面，为促进百色科学开展、和谐开展、跨越开展作出更新更大的奉献。谢谢大家。 认清形势明确任务强力推进党风廉政建设工作 ——在全市国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话 市国土资源局党组书记、局长张寒 〔2023年6月1日〕 同志们： 为贯彻落实国土资源系统和市委、市人民政府党风廉政建设工作会议精神，进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作，根据局党组的工作安排，今天召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议。下面我代表局党组讲几点意见： 一、2023年全市国土资源系统党风廉政建设工作的回忆 2023年，全市国土资源系统认真贯彻党的十七大、中纪委十七届 三、四次全会、自治区纪委九届四次全会、市纪委二届四次全会及国土资源部、自治区国土资源厅党风廉政建设工作会议精神，严格执行党风 廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设工作的深入开展，取得了较好的成效。 〔一〕加强领导，强化责任，扎实推进党风廉政建设工作。一是成立党风廉政建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管副书记、纪检组长、副局长具体抓的工作格局。二是召开了全系统党风廉政建设工作会议，全面部署年度党风廉政建设工作。三是市局与各县〔区〕局、各县〔区〕局与各乡〔镇〕所、局机关与科〔股、室〕和直属单位签订年度党风廉政建设工作责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的齐抓共管党风廉政建设工作的局面。四是市局增设纪检监察室，配备纪检专职干部;在各县局领导班子中配齐纪检组长，为做好党风廉政建设工作提供组织保障。 〔二〕组织学习，加强教育，有效地提高廉洁从政意识。一是组织党员干部认真学习中央纪委和自治区纪委编印的等相关读本，进一步提高党员领导干部党性修养，增强反腐倡廉的自觉性。二是针对近年来国土资源系统发生的违法违纪案例，采取讲座、通报、会议传达等形式，进行预防职务犯罪教育和警示教育，进一步增强了预防职务犯罪的自觉性和拒腐防变的能力。三是选送纪检监察干部和分管领导30多人次参加国土资源部和自治区国土资源厅组织的学习培训班，丰富了纪检监察干部的知识，拓宽了纪检监察干部的视野，提高了纪检监察干部履职的能力。 〔三〕完善制度，加强管理，从制度上遏制腐败。一是建立健全并严格执行国土资源管理各项工作制度，如征地拆迁工作制度、经营性用地、工业用地、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让、土地和矿权出让内部会审 制度等，有效地标准了各项工作的管理，同时促进了各项工作的开展。2023年全市完成征地1666公顷，预征地近2022公顷，5亿多元征地补偿费及时足额发放到被征地群众手中;完成国有建设用地招拍挂出让605宗，面积达200公顷，金额达6.23亿元;完成招拍挂和协议出让采矿权50宗，金额达1.35亿元。二是完善和加强机关的财务、公务接待和车辆管理，仅市局全年局机关车辆使用费、公务接待费用开支比2023年减少开支30%多。 〔四〕强化监督，预防犯罪，较好地发挥监督作用。一是认真开展国土资源工程领域突出问题专项治理工作，对202322年以来国土资源系统工程建设工程、土地使用权出让和矿业权出让审批情况进行了专项清理，针对在专项清理中发现的问题，制定整改措施，落实整改任务，纠正违规出让、越权审批土地使用权和探矿权釆矿权行为。二是开展“保增长、保红线〞工作落实情况的监督检查。通过监督检查，2023年，全市完成新增建设用地工程〔批次〕申请面积3136公顷，获批面积1344公顷，创历史新高。落实了耕地保护责任制，完成自治区下达我市的耕地保护任务;争取到正在实施和规划的土地开发整理工程76个，总投资6.94亿元，实施面积达1.9万公顷，均创历史新高。发现土地违法案件116件，立案查处60件，结案43件，违法案件涉及土地面积3.45公顷，罚款8.78万元，案件发生率与去年相比，有较大幅度下降。查处矿山违法案件54件，涉及矿产品2.01万吨，案件发生率比2023年有大幅度下降，无证勘查和非法开采行为已得到进一步遏制。纠纷案件调处率达95.7%，全年没有发生影响全市社会稳定的重大信访