2023年领导干部在乡村振兴战略示范片现场会上的讲话.doc

领导干部在乡村振兴战略示范片现场会上的讲话 　　领导干部在乡村振兴战略示范片现场会上的讲话 　　同志们： 　　今日，我们召开乡村振兴战略现场会，这是贯彻“乡村振兴战略〞的具体体现，是改革引领“先行先试〞的行动举措，是打造“秀丽奉节〞乡村版的启动仪式。我们看了现场，听了汇报，有触动就要步步为营，有想法就要紧锣密鼓，这个会就是统一思想、提高生疏，找准方向、只争朝夕，把大幕拉开，把战鼓擂响。 　　党的十九大报告强调：要坚持农业农村优先进展，依据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化。 　　站在时代的新高度，我们对这段话应当从四个角度来把握： 　　第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位。说明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。 　　其次，从新时代习近平中国特色社会主义思想中来把握。习近平总书记反复教育我们：中国要强，农业必需强;中国要美，农村必需要美;中国要富，农夫必需富。告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。 　　第三，用历史的进展的眼光比照起来把握。党的十六届五中全会提出“生产进展、生活富有、乡风文明、村容洁净、管理民主〞的总要求，党的十九大从新时代的时代特征动身，紧扣我国社会主要冲突变化，也提出二十字总要求，后二十字要求内涵更丰富、目标更高远，这些新的表述、新的概念，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。 　　第四，紧密联系我县三农工作实践来把握。这些年，我们夯根底、兴产业、抓脱贫，农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真〞的抱负状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。依稀可见的是，新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明，乡村振兴对于将来的乡村，应当是农夫幸福生活的奇特家园，市民休闲度假的抱负乐园。 　　站在时代的新高度，我们对二十字总要求应当有五个层次的理解： 　　第一，“产业兴盛〞是乡村振兴的核心，也是直接解决农夫收入低下、农夫弃农进城、城乡进展失衡问题的关键所在。 　　其次，“生态宜居〞是农夫的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色进展的根底。 　　第三，“乡风文明〞是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消逝、人与人信任危机问题的重要载体。 　　第四，“治理有效〞是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方〞。 　　第五，“生活富有〞是农夫的根本憧憬，也是我们的立党初心和执政根底，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。 　　总体来说，这二十字总要求体现了满足人民日益增长的奇特生活需要。前段时间，全市乡村振兴战略座谈会上，良智副书记语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，要紧紧围绕中心要求，结合实际抓好先行先试，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。而且特殊告知奉节，要先行先试。结合奉节实际，我们要抢先一步抓机遇，快人一招见行动。这里，我从“八个找得到〞来谈几点意见。 　　一、让产业找得到效益。 　　乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精〞模式。在精准进展上，要紧紧围绕“4+3+X〞特色效益农业体系，精准进展人均1亩高效农业。对产业根底薄弱的地方，要着眼“培育〞，大力调整产业结构;对产业根底好的地方，要着眼“培优〞，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种〞的问题，把“种什么、吃什么〞转变为“吃什么、种什么〞，让单向的“种得好〞转变为双向“卖得出、卖得好〞。在细心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培育出一批新型职业农夫; 　　重点要强化技术效劳，让全部农技人员到田间地头去“办公〞，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，(目前，全县规模以上农产品加工企业只有3家，加工环节和牵引作用发挥微弱)，要新培育一批农产品加工企业，探究种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延长产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品呈现展销中心，加快进展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制〞销售、农产品网络营销，推动产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。 　　二、让资本找得到平台。 　　当前，大量的人口和资金仍旧从农村向城镇单向流淌，农村土地大量撂荒(我县撂荒面积达14.93万亩，占总耕地12.15%)，而城市资本因农村土地资源难以流淌，导致贵重的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动供给了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，(据调查，我县农村集体资产建设用地中现有闲置、废弃地4416.8亩;房屋、土地、林地产权虚置，无法形成财产性收入;农村大量房屋孤置，如鹤峰乡4567户农房中就有“空房〞485户)，针对农村闲置资产，要以“两出两进〞为抓手，让农夫从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓舞城市居民进农村。 　　资本是支撑产业进展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡〞参与农业产业化、规模化和现代化进展，参与农产品筹划、包装、运营，参与乡村旅游进展，参与秀丽村庄建设;要让“市民下乡〞盘活农村闲置资源(比方租赁房屋、土地、果树等)，刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流淌、资源互换，释放出农村进展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农夫挣钱有奔头。 　　三、让村庄找得到韵味。 　　这些年，我们在农村根底设施、公共效劳和环境治理上得到了极大改善，但比照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄〞品牌。首要是呵护乡村环境。习近平总书记要求，要大力推动“厕所革命〞。我们要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深化开展“清洁家园〞行动，完善农村“五有〞生活垃圾收运处理系统，把握农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清爽清净的田园风光。 　　重点是完善根底设施。群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村根底设施建设，我们要以脱贫攻坚为契机，大力推动农村“水电路气讯房〞等建设，“水要户户连通，电要稳定贯穿，路要条条畅通，讯要高速互通〞，对农房加强修缮改造，真正到达“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣〞。关键是健全公共效劳。深化推动教育、医疗、养老等公共效劳沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村〞，实现乡村高质量进展。 　　四、让活动找得到场所。 　　如今，宽敞农夫物质生活富有后，对奇特生活的渴求特殊是对精神文化生活的需求愈来愈猛烈，需要“有办事、有沟通、有学习、有消遣〞的场所。要让办事有场所，加快推动村级公共效劳中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥成效，让群众享受更加便利快捷的效劳。要让沟通有场所，针对农村老弱病残群体，探究建设流淌幸福院，按行走里程不超过1.5公里标准，建立群众沟通效劳站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂〞，对留守儿童“亲情关心、爱心助长〞，让农村老人“老有所养、老有所乐〞 　　(目前，平安乡正在试点，下一步完善后全面推开)。要让消遣有场所，建设一批村级群众文化消遣场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活(现在农村的休闲消遣方式主要就是打牌，这都是由于没有消遣场所、没有组织开展健康的群众文娱活动)。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要赐予足够的开放时间，提倡读书、学习，开办农夫讲习所，引导农夫更新学问和观念，真正到达“不同的场所，同样的认真，一样的心声;不同的身份，同样的关切，一样的感动〞。 　　五、让群众找得到组织。 　　过去，大家都知道“有困难找组织〞。当前，在小农经济面对大市场冲击的状况下，农村的生产生活各自为阵，找不到依靠留不了人，有的群众在需要挂念时，不知道找组织，或找不到组织，这不能怪群众。我们要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建“政治引领〞、基层组织“典型引领〞、基层党员“先锋引领〞和基层治理“创新引领〞，让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带着群众脱贫致富。 　　同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题(比方各村制订村规民约，建立公益项目管理、产业进展、社会事务管理等协会组织，协作村委会开展相关组织宣扬引导监督工作)。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题(选好致富带头人)。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有学问、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业进展上入企入社，重点解决产业进展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设，让专业的人做专业的事、专职的人认真做事，让群众更有依靠、基层党组织更有分散力。 　　六、让基层找得到认同。 　　多年来，我县群众满足度持续垫底，主要在于干部的工作作风和群众工作方法跟不上，群众对干部不信任，没有找到认同感，这是我们社会治理留下的历史“欠账〞。我们要扭转这个局面，必需从两个方面着力。要抓好“四公〞，以公开、公正、公正、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度(广度就是落实一封公开信、一个公开栏、一份便民效劳手册、一张监督举报卡、一套自办播送和一个微信群，要家喻户晓;精度就是公开内容不能大口号、坨坨账，必需老百姓看得懂、真明白);公正，要重点抓好两委协商、群众评议、监督委员会审议，做到以公正正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公正正派成为群众眼中一道靓丽的风景; 　　公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、老师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治〞，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治〞新格局，探究“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织〞的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做〞;要培育“法治〞新观念，发挥民警、律师和其他法律效劳工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治〞新风气，深化“六项专项治理〞，提振群众精神，转变群众习惯，培育淳朴民风;要围绕“善治〞新目标，力促自治、法治、德治“三治合一〞，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。 　　七、让致富找得到门路。 　　依据国家贫困标准，我县通过三年的脱贫攻坚，农村居民收入根本实现越线达标，但是整体水平仍旧不高，与全面小康目标还有差距，需要我们坚持因地制宜、因户施策的原那么，挂念宽敞农村群众(特殊是贫困群众)提升致富本领、找到致富门路。门路一：着力增加农夫工资性收入。(农夫现在是今日打零工，明天没着落)要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农夫，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农夫就近就地转移就业;大力进展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农夫工资性收入增长。门路二：着力增加农夫家庭经营性收入。要引进和改进品种，推动规模化进展，提高质量，增加农业直接效益;加大有用技术培训，提高农夫种养技能，提高农业比拟效益;培育拳头品牌，畅