2023年城管局年度依法行政工作总结.docx

城管局年度依法行政工作总结 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是区城市管理实施精细化管理的关键之年。一年来，我局紧紧围绕区2023年依法行政工作要点和局年度工作目标，坚持以科学开展观为指导，以实施城市精细化管理为抓手，依法全面履行职责，标准行政执法行为，全力打造阳光执法，不断加强执法队伍建设，统筹有序推进城管系统依法行政工作。现将2023年全局依法行政工作情况总结汇报如下。 一、主要工作 （一）依法全面履职1、全面认真履职，严格执法办案。今年，全局上下根据统一部署，紧紧围绕2023年执法办案工作目标和xx市城管委执法工作考核管理方法，贯彻落实严管重罚原那么，积极全面履行七项职能，认真严格开展各项执法办案工作。今年（截止12月2023日），共办结各类行政处分案件18713件，罚款金额总计13813800元，其中一般程序案件2761件，罚款11662980元；简易程序案件220230件，罚款70020元，违停处分13872件，罚款22023202300元。今年前三季度简易案件超额完成率为20.9%，一般案件超额完成率为78.7%，办结案件数量同比增长11.7%。通过加大执法力度，震慑违法行为人，有效遏制了违法行为。 2、立足执法支撑，治理城市乱象。今年以来，我局根据区政府部署，立足自身职能，以开展各类城市乱象整治活动为抓手，以执法支持管理为理念，致力于解决各类群众关心的热点、难点问题。局属各中队根据辖区城市管理实际，突出重点，通过加大执法及整治力度，着力查处出店经营、占用城市道路、乱发广告、无照经营类案件等各类影响市容环境卫生违法行为。截止12月2023日共计查处各类市容环卫案件1724件，占一般程序案件的62.4%。其中出店经营23件，罚款1520230元；占用道路97件，罚款9512023元；派发印刷品广告55件，罚款17700元。无照经营案件600件，占一般程序案件的21.7%。通过对市容环境有突出影响的违法行为的查处，有力支撑序化管控，为进一步营造整洁、文明、有序的城市环境提供了强有力的保障。 3、开展广告整治，标准广告设置。为进一步美化市容，标准户外广告设置，消除平安隐患，根据区户外广告及标识标牌专项行动方案的工作要求，我局按照“属地管理、全面清理、突出重点、减量优化“的原那么全面开展户外广告整治工作。各中队按照各自目标任务及整治要求，周密部署，采取有力措施，对设置不标准的广告牌要求及时整改，对未经批准设置及残缺破损影响市容市貌的户外广告予以坚决撤除，广告整治任务完成较好。截止目前，共撤除高炮广告、道路两侧构筑物广告、屋顶广告等250多处，撤除面积达4万多平方米。 4、严格渣土管理，落实严管重罚。渣土管理是当前各级领导、社会各界关注的热点问题，也是我局执法工作的热难点问题。今年以来局和属地中队定期组织渣土管理专项执法整治，建立健全与属地镇街、派出所的联合巡查、联勤联开工作机制，形成齐抓共管、块抓条保的工作合力。此外，为稳固“铁拳风暴〞工程渣土整治行动成果，进一步打击工程渣土处置、运输过程中的违法行为切实加大渣土管理执法力度，今年我局专门针对渣土执法出台关于继续实施对渣土类违法行为实施严管重罚的通知、关于进一步标准运输工程渣土与准运证不符类案件查处的通知等文件，在法律法规规定的范围内明确量罚标准，对工地及工程车辆处置、运输工程渣土涉及违法行为实施严管重罚，始终保持高压态势。今年共查处渣土运输案件82023件，罚款4855000元；乱倒工程渣土案件67件，罚款872200元，抛洒漏案件583件，罚款812300元。工程渣土类案件占一般案件数的52.8%。 5、借势“三改一拆〞，推进控违拆违。今年以来，我局继借力“三改一拆〞，严查国有土地违法建设，制定2023年国有土地控违拆违工作方案，明确全年拆违工作目标，并将全年拆违任务以目标责任书的形式分解至各中队。同时继续健全控违拆违长效机制，严防新违建产生，积极配合街道开展无违建创立工作。今年，全局共组织开展国有土地巡查3696次，出动人数18661次。撤除国有土地违法建筑302处，涉及违建面积170447.2平方米。其中撤除新增违法建筑152处，违建面积58737.5平方米，撤除历史违法建筑150处，违建面积11172023.7平方米。撤除阳光房35处，面积62023.9平方米。撤除202300平方米以上违法建设44处，3000平方米以上违法建设14处，5000平方米以上违法建设5处。组织大型控违拆违保障、征迁清零保障活动共13起。同时，进一步加大违建案件办理力度。今年共立案查处国有土地违法建筑案件151件，结案115件，罚款403220230元，限期撤除违法违法建筑9202333.25平方米，没收1件，面积1906平方米。 6、加强违停执法，标准违停处理。自去年2月中旬开始，我局违停案件处理与xx市主XX县区接轨，统一纳入权力阳光系统，违停执法工作开展较为顺利。今年年初落实2023年XX县区中队违法停车执法办案任务，将违停执法纳入工作目标考核，明确XX县区中队季度违停执法贴单数量，同时加强权力阳光系统违停案件录入的监督管理力度。各主XX县区中队对此项工作较为重视，对内严格要求按标准流程操作，对外不断加大违停查处贴单力度。今年违停贴单共28521件，处理21912件，其中处理本区案件13872件，跨区处理8040件。为方便违停处理，截止目前，我局共开设了3个违停处理窗口，分别为信访中心违停处理点、北干中队违停处理点、市民中心违停处理点，加强违停处理引导。 （二）标准行政行为1、厘清部门职责，完善权力清单制度。今年在2023年全面开展政府职权清理推行权力清单制度的根底上，再次对行政许可、行政处分以及行政处分外其他7类权力事项进行梳理反响，进一步厘清本部门权力清单，将本部门纳入行政权力事项库的事项与根本目录进行核对，调整、修改、增补相关事项信息，使本部门入库的行政权力事项与省市县三级行政权力事项根本目录中相关事项保持严格一致，并确保本部门实际在办事项全部入库。此举有效标准了权力阳光运行，为杜绝行政不作为、乱作为奠定扎实的根底。此外，根据省、市、区关于推进综合执法改革文件要求，积极配合做好综合执法改革前期调研工作。 2、加强制度建设，夯实依法行政根底。今年为进一步标准我局行政执法行为，严格依法办案。围绕局中心工作和要求，我局在建立健全依法决策机制建设、矛盾纠纷化解机制、执法文书管理、渣土管理等方面加强了制度建设。先后制定出台了xx市区城市管理局重大行政处分案件集体讨论制度、xx市区城市管理局重大行政事项决策方法、xx市区城市管理行政调解实施方案、xx市区城市管理行政指导实施方案、xx市区城市管理局行政执法文书管理制度、xx市区城市管理综合行政执法局暂扣车辆停车场管理实施方法等制度，上述制度紧紧围绕依法行政工作需要而完善制定，在保证行政决策合法化、科学化、民主化以及化解行政纠纷矛盾，标准行政执法行为方面发挥了重大作用。 3、严格案件评查，提升执法办案质量。执法办案工作是依法行政工作的重中之重，为进一步强化案件把关，标准执法办案行为，一年来，局法制科不断完善执法办案考评机制，加大案件审核评查力度。严格依据XX省一般程序行政处分案卷评查标准、xx市行政处分案卷评查标准及我局制定的行政执法案卷评查标准等标准对局属各中队办案单位所办理的一般程序案件在立案、调查取证、适用法律、执法程序、量罚、文书制作等方面进行严格审核。发现问题及时在内网上发布案件审核情况通报，今年共发布案件审核情况通报46份，每月根据月度审核情况发布月度案件审核通报。同时，严格贯彻执行处分裁量标准，坚持重大案件集体审议制度，今年进行集体讨论案件共计114件，确保对同一类案件实施公平公正的处分标准，量罚合理不偏不倚，保障执法的公平公正。通过严把案件审查关，不断提高全体队员的程序合法意识、办案质量、效能意识，不断提高执法办案质量。 4、优化许可效劳，实现事项线上办理。今年根据XX省人民政府办公厅关于开展浙江政务效劳网行政审批应用建设等文件要求，我局所有行政许可审批事项已经统一纳入XX省政务效劳网，实现一站式网上运行，统一在线申报效劳，统一身份认证和统一申报页面风格，确保行政审批公开、标准、高效、便捷。今年我局共办理行政审批事项1658件，其中户外广告设置许可73件;城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可344件;占用公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或其他设施许可44件;利用广场等公共场所举办文化、商业活动许可236件;工程渣土准运许可796件;工程渣土处置许可155件;城市生活垃圾经营性效劳许可2023件;养犬许可197件。办结率到达20230%，群众评议满意率20230%。 5、主动公开信息，确保群众知情监督。根据XX省人民政府办公厅关于做好行政处分结果信息网上公开有关事项的通知有关要求，2023年7月1日0点之后我局作出的一般程序案件行政处分结果已全面实行网上公开，截止目前已有789件行政处分信息通过省市系统（xx市城管执法局权力阳光系统）集中推送至浙江政务效劳网对外公布，有效确保了行政处分结果公开公平公正，保障了群众知情权和监督权。此外，根据政府信息公开条例和区政府有关信息公开的规定，继续完善我局信息公开工作机制和配套制度，抓好政府信息主动公开和依申请公开等日常工作，不断提高信息公开工作的标准性和及时性。今年以来，共主动公开政府信息123件，依申请公开信息2件。 分页阅读第1页：城管局年度依法行政工作总结第2页：加强执法监督 （三）加强执法监督1、强化执法检查，标准执法办案。2023年我局除围绕局工作目标考核方法，认真落实行政执法考核细那么外，还不定期开展执法检查活动，强化内部监督力量。由局办公室、法制科、市容科、督察科、纪检监察室联合对履行执法职责、标准执法办案、标准执法行为等方面进行全面现场检查。重点检查控违拆违有否建立健全违法建设巡查制度、违法建设巡查、处置情况是否及时。检查渣土泥浆、抛洒漏类违法案件办理情况，检查查获的工程车辆是否按规定要求扣押、有无向当事人收取各种形式的押金、案件处理是否符合实体、程序要求等情况。检查简易案件有无拆分案件、不向当事人出具罚没款收据、不制作、送达行政处分决定书、以虚设的当事人作出行政处分决定、收取罚款不按规定时间上交中队内勤和银行等情况。检查违停贴单信息是否及时上网、“现场劝改〞是否按照规定要求操作、有否出现作废案件、有否降格当场处分等。通过开展检查，及时进行通报，促进中队认真履行执法职责，完成各项执法工作任务。 2、接受外部监督，确保权力阳光。一是认真接受法院、检察院的司法监督。今年，我局共有行政诉讼案件4件，我局均认真做好提供证据、依法提出辩论意见以及落实行政首长出庭应诉等工作。及时向区人民检察院“两执法〞系统输入行政处分案件信息1204件，接受检察机关的监督。二是认真接受上级行政层级监督。今年，我局共有行政复议案件6件，我局均按法定期限提交证据并认真进行辩论，按时参加区政府组织的行政复议案件听证会。根据区政府关于行政执法案卷评查的要求，做好自评、汇报、互评等工作。及时将作出的重大行政处分决定向区法制办备案，一年来共备案224件。三是认真接受人大、政协的监督。高度重视人大建议、政协提案办理，今年共受理区政府交办的人大建议11件、政协提案17件，面商率20230%，办结率20230%，均为满意件。 （四）促进队伍建设1、开展执法业务培训。根据2023年度执法培训方案，按照中层干部、一般队员、协管员三个层次确定培训重点内容，同时将对重点人员强化培训力度。组织执法队员参加东方法学讲堂新行政诉讼法培训讲座。对中队法制员，除邀请xx市城管委业务骨干进行执法业务讲座等常规培训外，侧重于发现、分析、解决疑难案例的能力，每季开展不少于一次