副市长：在全市冬春火灾防控工作动员部署会议上的讲话.docx

在全市冬春火灾防控工作动员部署会议上的讲话   同志们： 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门紧紧围绕“打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁”总目标，全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的消防工作总要求，狠抓火灾隐患排查整治和消防安全基础建设，扎实开展以“一高、一低、一大、一化工”，“老、幼、古、标”及建筑工地、博文场馆、仓储物流、建材市场、电动自行车等领域为重点的消防安全专项治理工作，圆满完成了全国及省市两会、环湖赛、青洽会等各项重大消防安保任务，确保了全市火灾形势总体平稳，为全市经济社会发展营造了良好的消防安全环境，在此，我代表市政府、市消安委向在座各位同志的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢。下面，我就做好全市冬春火灾防控工作，再强调三点意见。 一、提高思想认识，切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感 消防安全是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会和谐稳定。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府历来高度重视安全生产特别是消防安全工作，习近平总书记多次强调“发展是硬道理，安全也是硬道理”“维护公共安全是个细致活和实在活，千万不能掉以轻心”；王建军书记强调“时刻绷紧安全生产这根弦，真正做到想在前、防在前、做在前，真正做到未雨绸缪、警钟长鸣、常抓不懈”；王晓书记强调“以极端负责的精神抓好安全生产工作，从源头抓起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线，守住底线，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。张晓容市长多次就维护公共安全、消防安全工作作出重要批示，提出明确要求，并多次现场督导消防隐患整改工作。 当前，气候不断转冷，群众用火用电用油用气增多，使用大功率电器取暖现象普遍，我市已进入火灾事故的易发多发期。同时，元旦、春节等重要节点将陆续来临，大型庆祝活动增多，生产经营赶工期、超负荷运行，务工人员返乡潮等因素交织叠加，人流物流交通流高度密集，特别是农村明火取暖，致灾因素增多，社会面火灾防控的任务繁重而艰巨。对此，各地、各部门要有清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感，全面查找和评估本地区、本行业的火灾风险点，研究谋划具体的防控措施，下好先手棋，打好主动仗，防患于未然。 二、强化责任落实，加强冬春火灾防控工作的组织领导 习近平总书记深刻指出：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。维护公共消防安全是各地、各部门义不容辞、不可推卸的责任。各地、各部门务必要在思想上引起高度重视，必须坚定“做好消防工作，责无旁贷”的观念，切实抓好消防安全管理工作，全面改善消防安全环境。 一是政府主导责任要落实。党政主要领导是消防工作的第一责任人，要把消防工作始终放在心上，牢牢抓在手上，主要领导要亲自过问，分管领导要牵头实施，其他班子成员也要抓好分管领域的消防安全工作，并适时开展专题调研、带队检查和蹲点指导，真正将工作责任落实到岗位、落实到个人。要严格落实“属地管理”责任，把冬春火灾防控作为当前消防工作的重点，研究制定本地区工作方案，明确任务、细化分工，逐级召开会议动员部署，确保压力层层传递，责任层层落实。同时，各级消防安全委员要充分发挥议事协调平台的作用，定期开展形势分析和会商研判，及时妥善解决涉及消防安全的重大问题，真正将冬春火灾防控工作抓出成效。 二是部门监管责任要落实。各行业主管部门要按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”原则，对本行业、本系统的消防安全现状与形势进行全面分析研判，制定有针对性的实施方案和整治标准，将冬春火灾防控工作与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，督促行业单位加强消防安全自我管理。要依法履行行业消防安全监管责任，教育、卫计、民政、文广、安监等部门要针对学校、医院、福利机构、博物场馆、文物保护单位和危化品场所开展消防安全专项治理；经信、宗教、商务、市场监管等部门要持续推进物流仓储、宗教寺院、大型商业综合体、商场市场火灾隐患排查整治。同时，各行业部门要加强联合执法，定期抄告火灾隐患或违法行为，切实形成工作合力。 三是督导考核机制要落实。强有力的督导考核是推动工作落实的重要抓手。冬春火灾防控期间，市政府将不定期对各级、各部门工作开展情况进行实地检查，将工作成效作为年度消防工作考核的重要内容，并纳入各地经济社会发展实绩考核“负面清单”。市政府办公厅将加大对各地重点工作、重大及区域性火灾隐患整改情况的督查力度，进行限时督办，推动隐患整改。各地、各部门也要将冬春火灾防控工作纳入政务督查和行业督查范围，实时开展跟踪问效。在此期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生较大影响或亡人火灾事故的，市政府将实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员的责任。  三、坚持多措并举，确保冬春火灾防控工作取得实效 冬春火灾防控，不仅仅是单一的火灾隐患排查整治，更是夯实消防基础的重要契机，既要解决消防安全现实问题，也要追根溯源解决根本问题，只有基础工作做扎实了，才能从整体上提升全社会抗御火灾的能力，才能真正确保消防安全长治久安。 一是要把排查整改与夯实基础相结合。冬春火灾防控涉及隐患整治、宣传教育、基础建设等各方面工作，时间紧、任务重、标准高。各地要广泛动员行业、乡镇（街道）、村（社区）、公安派出所，以及消防志愿力量，采取分级分片、条块结合等方式，有针对性的做好人员密集、易燃易爆、物流仓储、老旧住宅、社区农村和电动自行车等6个重点领域的火灾隐患排查整治工作，集中整改消除一批火灾隐患；督促社会单位进一步落实消防安全主体责任，强化重点时段、重点区域和重大活动期间的火灾防范工作，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。同时，各地要结合119消防宣传月系列活动，不断创新宣传手段和方式，开展融入式消防宣传教育，扎实推进消防宣传“八进”工作。要发动村警、社区民警、消防宣传大使等基层力量，以普及消防法律法规、防火灭火和逃生自救等基本常识为重点，大力开展贴近群众、承接地气的宣传教育，迅速掀起消防宣传教育热潮，不断提高全民消防安全意识和自防自救能力。 二是要把风险评估与具体实践相结合。当前，随着我市经济快速发展和城镇化建设的不断推进，一些潜在风险不断显现。各级、各部门要加强风险管控，以消防安全形势分析评估为抓手，切实找准风险源头，科学划定风险等级，研究制定科学有效的防范措施，为加强和改进社会化消防安全管理提供理论依据。要切实发挥分析评估结果对火灾防范具体实践的牵引指导作用，有针对性的开展火灾隐患排查整治。各地要集中挂牌督办一批严重影响公共消防安全的重大火灾隐患，并通过组织媒体集中曝光、跟踪报道等形式，利用行政和舆论双重压力推动隐患整改，妥善研究解决各类历史遗留问题。要进一步加大财政支持力度，把推广独立式感烟探测器、简易喷淋等技术防范手段纳入为民办实事范畴，真正让消防安全服务惠及千家万户；要依托“智慧城市”建设，加快消防物联网信息系统研发运用，全面推广消防安全远程视频监控系统，完善立体化社会火灾防控体系。消防部门要始终以“一高、一低、一大、一化工”、“老、幼、古、标”等场所领域为重点，加强综合性应急处置能力建设，强化完善微型消防站和小型消防站，建立健全联勤联动工作机制，加大业务训练和专业技术培训，不断提升火灾事故专业处置能力，努力实现“救早、救小、救初期”的目标。 同志们，隐患险于明火，责任重于泰山，抓好消防安全就是抓发展、抓民生、抓稳定。各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，奋力推进“一优两高”战略部署，严格按照“牢固树立发展经济是政绩，抓消防、保稳定也是政绩”的理念要求和本次会议精神，全力抓好冬春火灾防控各项措施落实，确保全市消防安全总体形势平稳可控，为打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁营造良好的消防安全环境。 我就讲这些，谢谢大家。