在XX区2021年度经济工作表彰暨加快推进2022年度工作动员大会的讲话提纲.docx

在XX区2021年度经济工作表彰暨加快推进2022年度工作动员大会的讲话提纲 同志们： 今天召开XX区2021年度经济工作表彰暨加快推进2022年度工作动员大会，主要是为了把中央、省委、市委和区委关于推进农村改革发展的决策部署传达到基层、贯彻到基层；是为了任务再明确、工作再动员、责任再落实，通过总结2021年工作，部署今年任务，动员全区上下真抓实干，把今年目标任务紧紧抓在手上，落实到行动中去；是为了弘扬先进、激励先进、鼓舞斗志，通过表彰2021年度经济工作先进单位、先进个人，在全区上下营造争先创优、着力先行的良好氛围。几年来XX的快速发展靠大家、靠各类先进的先行示范、模范带动，刚才，区委、区政府所表彰的各类先进包括经济、项目、招商引资、农业产业化、村（居）和基层工作、“家园清洁”活动、村村通安全饮用水工程建设以及财政收入超2亿元、超3亿元的镇（街）等等，这里只表彰我区先进群体中的一部分，有的推荐到上级表彰，有的在年前已经表彰，有的接下来陆续表彰，比如XX家纳税先进企业将在两天后专门进行表彰。在此，我代表区委、区政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在各部门、各镇（街）、各村（居）、各条战线，为XX发展作出贡献的广大干部表示衷心的感谢！ 今年，我区经济社会发展要达到什么目标、推进什么任务、抓住什么重点，区委、区政府在去年底全区经济工作会议上和今年初区委X届X次全会上，已经作出了部署、已经明确了总体要求。刚才，XX区长对去年的工作做了面上的总结，并对今年的任务作了总体部署，XX副书记侧重就“三农”工作作了总结和布置，使我们进一步明确了今年经济社会发展的着力点、结合点、切入点。概括起来，我们的预期目标，是实施“XXXX”工程：即财政总收入净增XX亿元，力争达到XX亿元，比增20%，其中地方级收入XX亿元，比增20%；地区生产总值净增XX亿元，达到XX亿元，比增18.9%；工业总产值突破XX亿元，达到XX亿元，比增XX，其中规模以上工业产值XX亿元，比增XX%；固定资产投资突破XX亿元，比增15.9%。我们的发展重点，坚持“四求先行”、“四个重在”、“四用发展”，围绕区委X届X次全会确定的构建工业集聚中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文体休闲中心这“四个中心”，把“四个带动”即项目、品牌、创新和服务带动，“两个着力”即着力改善民生、着力促进和谐，“两个确保”即确保增长、确保持续，贯穿经济社会发展全过程，落实到各项工作层面，体现到各个工作环节，争当骨干、力求先行，进一步凸显XX在港口经济发展中的地位和作用。我们的工作主线，是把所形成的基本思路、所确定的目标任务、所推出的举措办法，一项一项落到实处，见到实效。刚才，四位同志分别代表镇（街）、经济服务部门、村（居）、先进个人作了很好的表态性发言，表明了加快推进工作、坚决完成任务的信心和决心。全区上下只有像他们说的那样去做，紧紧围绕这些目标、任务、重点，狠抓落实，全面全力推进各项任务，就一定能够把今年的任务落实好，就一定能够确保XX经济社会持续发展、率先发展、和谐发展、科学发展。下面，我讲三点意见： 一、增强信心保持续 今年，是党的二十大召开之年，是全面贯彻党的十九届六中全会精神的重要一年，也是我区保持经济持续健康发展、实施“十四五”规划、推动中心城区率先崛起的关键一年。所谓的关键，就是要在发展中面临的种种困难和压力下，如何保持经济持续健康发展的势头，这是今年的首要任务，也是发展的核心问题。我们常说，抓发展好在持续、重在持续、难也在持续。这几年，我区经济社会发展的最大特点，就是保持了持续快速发展态势，主要经济指标高于全市平均水平，尤其是2021年在经济环境加剧变化、发展挑战增多的情况下，全区上下团结拼搏、积极应对，经济社会协调发展，民生较大改善，社会总体稳定，党建有效推进，特别是实现了“XX”目标，地区生产总值首次超XX亿元，财政收入首次突破XX亿元，年度财政收入增量占全市财政收入增量三分之一多，受到了市委、市政府的嘉奖。可以说，我们在推进中心城区率先崛起过程中迈出了重要一步，XX正处在新的发展起点上推动新的一轮创业。如果说，前几年XX的发展是以地区生产总值年均增长20%、财政收入年均增长30%的高速度发展，那么，现在乃至今后我们最大的课题，就是在基数增大、内外矛盾和问题叠加的情况下，要保持持续较快增长，避免大起大落，这是更为艰巨的任务，是摆在全区上下面前必须认真对待、着力解决的现实课题，这是挑战也是机遇，是压力也是动力。 我们讲的持续发展，包括思路的持续、目标的持续、指标的持续、举措的持续、信心的持续、干劲的持续等等，其中最直观的体现是主要经济指标的持续，更为宝贵的是信念的坚定、信心的坚定。如果说，前几年我们面临的压力是为了摆脱困境、加速度追赶的压力，那么，现在面临的压力是新的起点上保增长、保持续、走前头、当骨干的压力。我们要在新冠肺炎疫情不断扩散和蔓延，严重波及实体经济，各种不利因素对我们叠加影响下应对各种挑战，谋求加快发展；又要在支撑产业发展的大项目不够多、发展要素制约更为突出、城市整体功能不够完善、社会保障体系不够健全等情况下，不断激发发展活力，不断壮大经济体量，不断增强经济实力，保持领先发展水平，这是双重的压力、双重的挑战。正是基于对新形势下发展深刻变化的充分估计和正确判断，以及对区情特征的准确把握，区委、区政府坚定率先发展的信念不动摇，以积极、科学、适度超前的发展思路，确定了今年的“XXXX”目标，力求今年主要经济指标增幅高出市平均水平，力求在今年的工作实践中，通过大家的努力，尽量超出这一预期，这不仅可能而且必要，只有这样，才能保持持续较快的发展速度。 对此，我们充满信心，这信心来自于对中央的宏观调控能力和宏观调控政策以及省市的有力响应。为了应对新冠肺炎疫情和需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力，党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一揽子的宏观调控政策，有扩大需求、增加投资的措施，也有调整结构、振兴产业的规划，还有为国民经济长期发展打后劲、打基础的十几个科技创新的专项，我省、我市也相应采取了一系列重大决策部署，为促进产业转型升级、完善基础设施、实施民生工程创造了重要条件，对刺激消费、拉动内需、促进生产带来的累积效应将逐步显现。这信心来自于我区几年来的成功实践，我们保持良好发展态势，发展思路逐步完善、定位日益清晰、效应不断提升、氛围日渐形成，尤其是项目建设的累积效益显现，区位优势日益突出、交通优势加快确立、产业平台逐步构建，这些正在逐步转化经济优势、发展优势，为我区培育新的经济增长点创造了条件。这信心还来自于广大干部群众在谋求加快发展中表现出攻坚克难、勇于创新的精神面貌，以及经过方方面面的努力，所形成的应对风险、奋发有为的气势，所凝聚的人和业兴、风正气顺的发展氛围。所有这些，都是我们增强保增长、保持续的信心和决心的客观条件和内在动力。 为此，我们要把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，坚定不移地推进经济社会又好又快发展。一要在善于捕捉机遇中拓展发展空间，当前形势发展变化很快，新情况、新问题比较多，各种机遇层出不穷，要对国内外市场变化保持清醒，吃透去年以来中央和省市出台的一系列针对性强、含金量高的政策措施，提高工作的预见性、主动性，敏锐捕捉每一个机遇，发现和培育有利因素，使之充分地为我们所用。二要在奋力先行先试中力求持续发展，今年工作任务比较重，不确定因素比较多，镇（街）、各单位、各部门要增强先行意识，鼓发展之劲，聚发展之力，推动工作不仅要做到情况明、见事早、行动快，而且要判断准确、决策得当、措施有力；要持续研究制定应对困难的更直接、更有力、更有效的措施，着力解决发展中的突出矛盾和问题；持续带领干部群众在攻坚克难中形成合力，在有效运作中力求先行，促进持续发展。　　 二、主攻重点促增长 今年发展的大事要事多，每个单位、每项工作、每个阶段有重点，处处、时时、事事有重点。就全区来说，事关发展形象、事关发展后劲、事关民生民心、事关安定稳定、事关基层基础的各项工作都是重点，都直接或间接关系经济持续增长。刚才，XX区长所讲的年度各项工作都是重点，我们对重点发展任务，思想上要紧紧盯住，力量上要集中精兵强将打歼灭战、打攻坚战，方法上要分清轻重缓急、先后主次、选好突破口，实施上要雷厉风行，敢于破解各种难题，一抓到底，做到有力、有序、有效推进。这里着重强调以下几方面工作： 1、盯紧项目，勇于破难题促进度。项目工作是重中之重，是保增长、促固投的头等大事，无论是促进经济增长、增加固投总量，还是促进社会进步，都要靠项目带动。当前抓项目，要及时跟进，务实运作，对列入市管和区管的重点项目，要按照项目责任分工，各自对号入座，各司其职，抓生成、抓落地、抓在建、抓储备，要围绕年度招商引资计划，创新招商引资方法方式，拓宽招商引资途径，积极跟踪在谈项目、签约项目，优化在建项目施工进度，持续生成一批有分量的产业项目、民生项目、重大设施项目。要锲而不舍，破解难题，对项目工作推进中存在的各种难题，要千方百计破解，有什么问题就破解什么问题，什么问题突出就重点破解什么问题，对项目用地、审批、资金等突出问题，要多措并举，多管齐下，一一破解。当前特别要着力解决项目融资难问题，多渠道筹措资金，加大融资力度，通过银行借贷、基金对接、民间集资、争取政策、用活政策等方式，加强资金运作，保障项目建设资金需求，加快在建和前期项目工作进度。要加强管理，优化环境。针对今年项目量多面广、建设任务重的实际情况，要加强对项目的统筹管理，优化项目运作链条，优化项目审批程序，强化对资金安排使用和人员调度，以及工程建设质量的监管，为落实项目建设创造良好环境。 2、盯紧三产，借机调结构促增效。产业是经济建设的命脉，壮大经济体量，最终要靠产业结构优化升级。今年我们要抓住扩大内需、促进发展的有利时机，加快转变经济发展方式，依靠科技进步、提高劳动者素质、强化服务、改善环境来促进经济增长；还要充分发挥自身的基础条件和产业平台，巩固第一产业、提升第二产业、突破第三产业。要着力推进工业集聚发展。落实加快工业发展XX条工作意见，继续做好平台建设，完善工业园区和工业集中区规划，提高产业承接能力；发挥我区XX产业被评为全国百强竞争力这一品牌，在已有基础上发展一批在自主创新、节能减排、产业链延伸等方面具有明显优势的产业集群；对现有存量企业要加大潜能挖掘，重帮扶、促达产、扩规模、提质量，用好用足扶持政策，支持和引导中小企业集聚发展，突出技术研发、品牌建设、市场营销，改善管理，降本增效，提高企业应变能力；对部分营困难的企业要密切关注，加大扶持力度，帮助企业度过难关。要着力推进农业产业化，以龙头企业为依托，构建现代农业产业体系，加大农业“五新”推广力度，进一步调整和优化农业结构；不断加强对“一村一品”的引导、扶持和服务，每个镇（街）有重点地培育1—2个行业，开拓农村消费市场，大力发展镇（街）、村级农家店和连锁超市，改善农村消费环境，加快完善农产品流通体系，筹建蔬菜专业批发市场，促进农民增收，农业增效、农村发展。要着力推进第三产业发展，落实鼓励现代服务业发展的各项政策措施，利用城市建设、工业园区、XX城、XX城等有利平台，整合现有的闲置工业厂房、办公楼、房地产商业场所、安置房商业场所、国有集体资产等闲置资源，加快包装、运作，全力打造总部、数字招商平台。 3、盯紧城建，乘势拓空间促提升。城市是名片，是经济、政治、文化、社会、生态建设的有机综合体。作为中心城区，城市建设始终是发展的紧迫任务。我们要以主人翁的精神抓好城市建设管理，要加大城市建设力度，通过旧城、集镇和重点部位的片区改造，拓展发展空间。除了全力配合抓好市政重点项目外，XX片区改造要尽快做好征迁扫尾工作；抓紧启动XX等片区改造；加快XX大道、XX大道、XX大道、XX大道等路网建设。要以高标准的要求来突破城市建设管理中的热点难点问题，我区的安置房建设量大、面广、点多、资