2023年以工代赈工作汇报.docx

以工代赈工作汇报 市以工代赈工作汇报一、xx市以工代赈工作情况 （一）202223年以工代赈方案执行情况1、方案下达：202223年省上共下达我市以工代赈资金6118万元，其中预算内资金3051万元，国债资金2750万元，省级配套资金317万元。以工代赈资金按投资类型分：小型水利502万元，人畜饮水650万元，县乡道路1361万元，淤地坝645万元，国债示范工程150万元，易地搬迁282023万元。 2、资金到位。截至目前，完成投资5629万元，占方案投资的92%，其中完成财政预算内资金2860万元，占方案投资的94%；完成国债2477万元，占方案投资的90%；完成省级配套资金292万元，占方案投资的92%。资金拨付到工程实施单位4832万元，占方案投资的79%，其中财政预算内到位262023万元，占方案投资的86%；国债到位1943万元，占方案投资的71%；省级配套资金到位280万元，占方案投资的88%。 3、工程建设：202223年省发改委下达我市的以工代赈方案共安排279个工程，未开工6个，在建21个，竣工8个，验收244个，其中：小型水利共52个工程，未开工1个，在建3个，验收48个；人畜饮水共69个工程，未开工3个，在建5个，竣工3，验收58个；淤地坝共67个，未开工1个，在建4个，竣工1个，验收61个；乡村道路共88个工程，未开工1个，在建9个，竣工4个，验收74个；国债示范工程共3个，已验收3个。 4、劳务报酬支付。202223年省上共下达我市以工代赈劳务报酬资金968万元，截止目前已支付到当地参与工程建设的贫困群众手中929万元，实际支付率占方案的96%。 （二）202223年以工代赈方案执行情况。 1、方案下达：202223年省上共下达我市以工代赈资金6641万元，其中财政预算内资金3316万元，国债资金2920万元，省财政配套资金405万元。以工代赈资金按投资工程类型分：小型水利539万元，人畜饮水655万元，淤地坝668万元，乡村道路1639万元，示范工程250万元，易地扶贫搬迁工程2890万元。 2、资金到位。截至目前，累计完成投资2723万元，占方案投资的41%，其中完成财政预算内资金1705万元，占方案投资的55%；完成国债资金920万元，占方案投资的33%；完成省财政配套资金98万元，占方案投资的24%。资金拨付到工程实施单位1481万元，到位率为22%，其中财政预算内资金拔付202336万元，到位率为31%；国债资金拔付385万元，到位率为13%；省财政配套资金拔付60万元，到位率为15%。 3、工程建设。202223年省上共安排我市以工代赈工程317个，未开工71个，在建145个，竣工33个，验收68个。其中小型水利68个，未开工2023个，在建30个，竣工9个，验收19个；人畜饮水63个，未开工13个，在建37个，竣工5个，验收8个；淤地坝70个，未开工13个，在建36个，竣工9个，验收12个；乡村道路112，未开工34个，在建40个，竣工9个，验收29个；示范工程4个，未开工1个，在建2个，竣工1个。 4、劳务报酬。202223年省上共下达我市以工代赈劳务报酬资金893万元，截止目前，已兑付321万元，支付率为36%。 （三）易地扶贫搬迁工程进展情况1、202223年易地扶贫搬迁试点工程进展情况。202223年省发改委两次下达易地扶贫搬迁试点工程方案在定边、横山、府谷、清涧、子洲、靖边6县实施，共涉及15个乡镇17个行政村1126户、5240人，总投资4868万元（国家易地扶贫试点资金2600万元，配套及群众自筹2268万元）。其中：①xx县涉及3个乡镇4个行政村261户、1246人（张良村198户、918人，小巨滩村26户、116人，崔井村15户、95人，罗山村20户、117人），总投资960万元（国家易地扶贫试点资金500万元，配套及群众自筹460万元），四个点现已全部完工，方案6月底前完成验收工作；②xx县涉及2个乡镇2个行政村295户、1349人（杨官海那么村132户、600人，白岔村163户、749人），总投资202346万元（国家易地扶贫试点资金600万元，配套及群众自筹446万元），白岔村已全部完工，方案6月底前完成验收工作；杨官海那么村已完成场地平整工程，房建工程即将开工；③xx县涉及2个乡镇2个行政村252户、202300人（哈镇村217户、868人，温家峁村35户、132人），总投资770万元（国家易地扶贫试点资金400万元，配套及群众自筹370万元），两个点的大局部根底设施工程都完工，哈镇的住房工程已全部完工，温家峁也完成了局部住房工程，年底前完成验收工作；④xx县涉及3个乡镇3个行政村213户、202306人（湫池沟村74户、305人，李家西沟村12023户、52023人，王家沟村31户、192人），总投资774万元（国家易地扶贫试点资金400万元，配套及群众自筹374万元），湫池沟村已完成场地平整工程和桥涵工程，李家西沟村的地基工程和渠道工程已完工，王家沟村的住房主体已完工；⑤xx县涉及3个乡镇5个行政村239户、1248人（艾家河村50户、270人，小苗沟村40户、212人，罗卜渠村70户、366人，李家渠村56户、270人，苗坪村23户、130人），总投资948万元（国家易地扶贫试点资金500万元，配套及群众自筹448万元），萝卜渠村房建主体工程已完工，正在建设根底设施；其余四个点全部都完工，正在进行验收前的审计工作；⑥xx县涉及2个乡镇2个行政村，94户、463人（高升村25户、133人，狼卧沟村69户、330人），总投资370万元（国补200万元，配套和群众自筹170万元），高升村已全部完工，方案6月底前完成验收工作；狼卧沟村已完成局部住房和根底设施工程，方案年底前完成验收工作。 2、202223年易地扶贫搬迁试点工程进展情况。202223年省发改委下达易地扶贫搬迁试点工程方案在横山、靖边、定边、绥德、xx县、吴堡6县实施，共涉及18个乡镇22个行政村1411户、6301人，总投资5920万元（国家易地扶贫试点资金2670万元，配套及群众自筹3250万元）。其中：①xx县涉及3个乡镇4个行政村246户、1164人（白岔村20230户、430人，黑河村64户、304人，郝界村38户、192人，贺马畔村44户、238人），总投资120234万元（国家易地扶贫试点资金500万元，配套及群众自筹594万元），白岔村已全部完工，方案6月底前完成验收工作；其他三个点已完成场地平整工程；②xx县涉及5个乡镇5个行政村230户、120231人（庙湾村35户、142人，芦西村80户、369人，大阳湾村63户、322人，巡检司村27户、138人，刘界庄村25户、120人），总投资202325万元（国家易地扶贫试点资金450万元，配套及群众自筹575万元），刘界庄村因村情变化放弃搬迁，县上调整方案已确定；其他四个点正在进行场地平整等建设工作；③xx县涉及3个乡镇3个行政村206户、202325人（南庄村34户、155人，庙峁子村117户、570人，铁角城村55户、300人），总投资964万元（国家易地扶贫试点资金440万元，配套及群众自筹524万元），南庄村和庙峁子村的场地平整已完工，铁角城村正在平整场地；④xx县涉及1个乡镇2个行政村250户、935人（党家沟村137户、571人，合家硷村113户、364人），总投资863万元（国家易地扶贫试点资金390万元，配套及群众自筹473万元），合家硷村已完成了场地平整工程；党家沟村也具备开工条件，近期将开工建设；⑤xx县涉及3个乡镇4个行政村265户、1180人（陈泥沟村87户、446人，白家下洼村82户、354人，黄谷地村34户、151人，郭家岔村62户、229人），总投资112023万元（国家易地扶贫试点资金500万元，配套及群众自筹62023万元），黄谷地村和郭家岔村因村情变化放弃搬迁，经县上重新选点后，拟将方案调整到兴隆寺乡中捡村和王家砭乡豪那么沟村，这两个点现具备开工条件，其他两个点正在进行平整场地；⑥xx县涉及3个乡镇4个行政村，217户、920人（冯家塬村22户、20234人，宋家条村58户、281人，任家庄村47户、203人，高家庄村90户、332人），总投资865万元（国补390万元，配套和群众自筹475万元），冯家塬村完成了局部住房主体工程；高家庄村已完成前期准备工作，即将开工建设；宋家条村和任家庄村正在办理土地手续。 二、主要工作措施。为了进一步加快工程建设进度，提高工程质量，发挥扶贫资金投资效益，使以工代赈工作有条不紊、稳步推进，再上新台阶，我们积极改进工作思路，采取了一系列行之有效的工作措施。 （一）重视前期，把好工程选报关。工程的好坏关系到扶贫资金效益的发挥，要提高扶贫资金的使用效益，首先要选好选准工程。近年来，我们对上报工程注重把握好以下几个环节：一是结合社会主义新农村建设，按照以工代赈的投资方向，优先选择切实关系贫困群众生产生活的重要工程；二是抓好工程的考察论证，对工程建设的可行性和必要性及其效益做好全面分析评价，优先选择投资小、效益大的扶贫工程；三是考察当地的资源优势，优先选择有利于其产业开展的配套工程；四是与有关行业部门做好衔接，防止工程多头重复申请资金。 （二）强化监管，健全工程管理制度。多年来，我们始终把加强工程的监管作为以工代赈工作的重点，确保工程“建一处、成一处、受益一片〞，不断加强制度建设，使以工代赈管理有章可循。一是坚持工程建设“四制〞，即工程法人制、工程招标制、工程建设监理制和工程合同管理制；二是强化审计监督工作。为了确保以工代赈资金能够平安运行、及时足额到位，防止资金流失，我们与审计局联合起草下达了xx市关于进一步加强以工代赈工程审计工作的通知，依据工程的投资额，从工程开工、建设过程、竣工验收等环节进行审计跟踪监督；三是阳光行政，接受群众监督。以工代赈工作离不开贫困地区广阔群众的积极参与，在工程选择上要充分征求和尊重广阔群众的意见；在方案下达后，要利用各县电视、网络、报纸或公告栏等进行公告、公示，让老百姓知情，接受群众监督；四是执行工程进度和资金拔付情况月报告制度。为了及时掌握各县以工代赈工作进展情况，我们要求各县在每月的月底报送本月的报表，而且我们在省报表的根底上，根据我市的实际情况，进一步细化了报表，以便随时掌握工程进展情况和存在的问题。 （三）加强领导，搞好易地扶贫搬迁工作。易地扶贫搬迁是一项政策性很强的综合性扶贫工程。为了搞好这项工作，我们积极探索扶贫新路子，创新工作模式：一是深入摸底，做好前期工作。在充分做好宣传发开工作的根底上，按照因地制宜、有土安制整体搬迁的原那么，调查摸底，弄清搬迁点的户数、人数、村情村貌，以及迁入地的地质、地形和耕地情况，优化实施方案。二是总结经验，搞好工程建设。我们要求各县区严格按照实施方案和单项工程设计，对迁入地的根本农田、水利、交通、电力、通讯、教育、卫生等根底设施进行统一规划建设；对易地搬迁工程的住房建设，不搞大包大揽，根据实际情况，采取统一规划设计，群众自建或联户建设的方式。这样既保证了规划统一和工程质量，又节约了投资，还让老百姓满意放心，收到了很好的效果。三是因地制宜，编制开展规划。在扶贫搬迁过程中，我们不只追求搬得出，更重要的是稳得住和能致富。为了增强其“造血〞机能，在制定实施方案时，帮助和引导农民选择适合当地开展和具有地方特色的产业，以充分利用和开发当地资源，走农业、畜牧产业化的开展道路，收到了良好的效果。四是领导重视，健全组织机构。为了搞好这项工作，市以工代赈办成立了易地扶贫搬迁科，由一名科长专门负责该项工作，同时要求各县成立相应的组织机构，由分管副县长任领导小组组长，发改委、乡镇、搬迁村各负其责，并经常召开易地扶贫搬迁工