2023年县长在全县招商引资和非公经济工作会议上的致辞.docx

县长在全县招商引资和非公经济工作会议上的讲话 今天召开的这次会议，主要是贯彻落实近期召开的省、市、县上半年经济形势分析会议精神，围绕加快非公有制经济开展，回忆总结去年以来全县招商引资、银企对接、征信体系建设和工业企业扶优育强等工作成绩，针对当前经济形势研究对策、部署工作，努力为招商打造气氛、为银企搭建平台、为诚信营造环境、为企业搞好效劳，全力保障全县经济实现“稳增长〞。刚刚，几个乡镇、部门和企业结合各自实际分别作了很好的发言，几家金融部门与企业签订了8个合作协议，道宏同志就做好这几项工作讲了很好的意见，我都完全同意，请同志们认真抓好落实。 在上周三召开的全县半年经济运行形势分析会上，我们总结了全县上半年经济运行情况，总体实现平稳较快开展，继续保持良好态势。全县规模以上工业增加值增速位列全省第29位，公共财政预算收入增速列全省第33位，税收收入增速列全省第13位，几项指标增长幅度明显提升。但是固定资产投资增长缓慢，仅列全省第133位，社会消费品零售总额增速列全省第78位，外贸出口额度很小，还需作出更大的努力。 从招商引资增强经济开展动力看，上半年全县通过各类节会签约工程7个，总投资金额11.1亿元，其中工业工程6个，投资金额8.5亿元；商贸效劳工程1个，投资金额3亿元。产业集聚区成功引进景豫针织、汇鑫实业、亿阳实业、泰鑫纺织、山信三期等5个工程，总投资4.5亿元；达成美国外资家用汽油桶、润邦金属复合材料、李集生物制剂、山信物流、中周二期等5个意向性工程。局部旅游、农业、根底设施建设工程达成投资意向。县粮食局与丰澳公司签订了油茶种植及精深加工工程合作协议。双椿铺镇油茶基地建设、日兴服装生产加工、依多金服装生产加工3个工程已落户，保温材料生产加工工程已达成投资意向。金刚台乡的新农村建设、新农村生态开发、连二塘旅游文化景区建设等工程已落户或开展前期工作。 从金融实力增强扩大信贷规模看，上半年全县金融机构各项存款111.2亿元，较年初增加21.5亿元，与上年同期多增7.7亿元，同比增长25.4%；各项贷款38.7亿元，较年初增加5.0亿元，与上年同期多增1.0亿元，同比增长15.0%；全县金融机构余额存贷比为34.8%，新增存贷比22.4%。县农业银行为武氏贸易公司贷款2022万元，农发行为山信粮业、詹氏蜜蜂园贷款8300万元，建行为山信粮业、正大工贸贷款2500万元，农信社为丰渠源甜菊糖、恒泰实业贷款1300多万元等等，为企业开展提供了有力的资金支持。 从企业集聚增强工业经济效益看，县产业集聚区上半年累计完成投资18.2亿元。今年新入驻企业5家，规模以上工业企业实现产值19.98亿元。初步形成以农副产品加工、服装纺织为主导，仓储物流、机械制造、新型材料为支撑的产业开展格局。全县工业增加值在2023年完成28.8亿元、增长17.1%的根底上，工业增加值完成14.6亿元，增长18.1%；规模以上工业增加值完成2023.6亿元，增长20.5%。规模以上工业企业增加到88家，初步形成粮油加工、纺织服装、制鬃、茶叶、茶油等十大支柱产业。支柱产业对工业经济的奉献能力到达75%以上。 从非公经济开展增强经济开展质量看，2023年，全县民营经济营业收入完成22023亿元，同比增长17.8%；民营经济增加值完成57亿元，同比增长18.2%，占全县gdp比例达56.5%；民营经济新提供就业岗位7630个。今年上半年，民营经济增加值完成33.7亿元，同比增长17.5%，民营经济对全县经济开展的奉献率越来越高。 总体来说，全县经济保持平稳增长，但也还面临许多困难，需要全县上下加倍努力。下面，就做好招商引资、银企对接、征信体系建设和工业企业扶优育强等几项工作，我再讲四点意见： 一、增强投资动力，强力开展招商 招商引资具有缓解资金压力、承接产业转移、调整产业结构的重要作用。去年富士康落户郑州一周年，有5.25万名员工入驻，累计完成出口17.69亿美元，带动了河南出口贸易和地方财政收入增长。为此，我们必须牢牢把握招商引资这一重要手段，在保增长、稳增长和扩大投资的根底上，紧紧抓住东部沿海地区产业向中西部转移的良好机遇，通过大招商实现大建设、通过大建设实现大开展。 （一）要紧盯目标。年初，我们对22个乡镇、管理处及41个县直部门分解下达了15.6亿元的招商引资任务。目前已完成11.1亿元，还有4.5亿元的任务，形势十分喜人。但将完成的任务与乡镇、部门对照起来看，会发现有很大一局部乡镇、管理处和部门还没有实质进展。这些乡镇和部门的主要领导必须引起高度重视，要从开展大局的高度来看待这项工作，加压奋进，后发赶超，尽快完成目标任务。要有不怕失败的意志、百折不回的韧劲，对瞄准的信息、看准的工程和谈好的意向，八仙过海、各显神通，猛追不放、紧盯不舍，直至签订协议、落地建设。同时，各乡镇、各部门也要积极跑项争资，向上级争取更多的工程和资金支持，提升投资水平。要通过内部盘活的方式，做大做强优质资产和优势产业，激发地方经济活力。 （二）要做细工作。每一个企业、产业顺利落户都有其内在的根源性，有一个主要的促成因素。我们做好招商引资工作，就要增强预见性，看到这种内在的根源，提高招商的针对性，对症下药。对接客商投资需求，一批符合产业政策、资源优势明显、市场前景看好、投资效益显著的工程，向客商进行推介。在法律法规及相关政策允许的范围内，按照“一事一议、一企一策〞的原那么给予资金、土地、收费、用工等优惠政策扶持，最大限度地满足客商需求。对接产业转移需求，发挥多元主体的作用，围绕粮油加工、服装加工等重点企业和重点行业开展“以商招商〞。吸引商城籍在外开展成功人士回归创业；引导入驻园区企业主动对外寻求合作伙伴；发挥工商联和企业商会作用，广泛对外招商，到达“引进一个工程、壮大一个产业〞的效果。 （三）要促进落户。进一步落实效劳企业“零阻碍〞制度，为招商引资工程建立绿色通道，全程做好招商工程审批受理、代办、组织、协调、督办、催办等各项工作，缩短审批时限，保证尽快开工。对丰澳实业等投资上亿元的重大产业工程，建立工程联审联批联席会议制度，发改、住建、国土、环保、电力等部门加强跟踪对接，及时协调解决立项、选址、环评、土地、用水用电等问题，力促工程早签约、早落地、早开工、早投产、早见效。全面开展“招商引资工程落地年〞活动，对所有签约工程都要列出责任明细表，明确分管领导、牵头单位、责任人员，坚持分包领导和牵头部门三年不变的工程责任制，对造成工程丧失的严格问责。对已落户企业也要按照招商引资工程的待遇和标准搞好效劳。 二、效劳实体经济，加强银企合作 目前资金问题已成为制约全县企业生存和开展的首要因素，我们要按照中央关于金融工作的决策要求，积极搭建平台，加强银企合作对接，助推经济迅速开展。 （一）要做到沟通无障碍。在政府主导下，银行和企业之间建立定期、透明的信息沟通机制至关重要。银企双方要充分认识合作是互利共赢，实现银企对接合作的经常化、制度化和标准化。金融机构要积极转变被动接受贷款申请的效劳方式，主动寻找优质企业，主动对接优势工程，主动了解企业需求，为企业提供国家政策走势、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询效劳，帮助企业开展经济分析、市场预测、工程论证等工作，最大限度地为企业搞好效劳。企业要主动与金融部门进行接触，宣传企业产品优势和开展前景，及时通报企业融资需求，真实传达生产经营状况，深入了解金融产品及放贷程序，积极配合银行开展信贷调查工作，增进银企互信。 （二）要做到合作无阻碍。银企之间要在遵循市场经济规律的前提下加强合作。金融机构要立足于现有的管理体制、金融环境、市场形势、政策许可，在保障资金平安标准运作的前提下，大胆创新、多想方法，在产品体系和效劳方式方面进行创新突破。结合自身业务方向和企业实际需求，推出企业中长期贷款、担保贷款、小额贷款等不同范围、不同额度、不同层次的贷款品种，为企业量身打造简易快捷、方便实用、适度优惠的金融产品，满足各个行业、各类层次的企业融资需求。通过向企业派遣金融参谋等方式，为企业量身定做提供贴身、增值效劳，建立新型银企合作关系。按照“一企一策〞的思路，加强对重点骨干企业的金融效劳。对符合产业政策，生产经营正常、有市场、有效益的重点骨干企业，要积极给予贷款保障。对经济效益好、信誉度高、有开展前途、暂时存在融资困难的中小企业要敢于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，力争新增存贷比到达70%的水平。要保障资金流向实体经济，对贷款进行炒钱的企业要列入黑名单，确保企业从金融部门获取的资金多元、顺畅。企业要摆脱单一依靠政府工程资金投入的开展方式，主动寻找适合自身开展需求的信贷产品和融资机构，拓宽融资渠道，增强信用意识，积极制定信用达标升级方案，尽快提升银行信用等级，力争年内超过30%的规模以上企业到达银行授信标准，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。要加强对信贷风险的防范化解，对负债率偏高的企业，政府将不再提供融资担保效劳。 （三）要做到效劳无阻碍。政府要积极创新银企活动方式，健全“政府主导、银行主动、企业主体〞的三位一体联动机制，搭建零距离对接、高效率洽谈、低本钱融资的合作平台，发挥“牵线搭桥〞的协调作用。不以行政命令取代和改变银企的市场行为，不影响、不干扰金融部门、企业的经营，重点是为银行和企业的互信合作搭建平台、提供优质高效效劳。支持县信用联社在规定时限内完成达标升级，增强效劳地方经济开展能力。鼓励各金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，对支持地方经济开展作出突出的奉献予以奖励，人行、财政部门要根据各金融机构上半年支持地方经济开展的情况，确定今后政府财政资金和各类专项资金在各银行存放的比例。对中小企业标准开展提供指导和帮助，以中小企业融资效劳平台为载体，为企业提供资金担保、产品开发、市场信息、中介等综合效劳，积极向金融部门推荐有良好信誉、开展潜力较大的企业，获得金融部门的强力支持。着力优化金融市场环境，严厉打击金融诈骗、恶意拖欠等违法行为，维护正常的金融市场秩序。金融机构也要坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，加强金融机构网络信息平安。同时银行和企业都要加强团队建设，强化人员学习培训，提升团队整体素质。要加强内部管理，标准各项管理机制，节约管理本钱。要加强市场营销，注重效劳质量，为客户提供优质效劳。 三、健全征信体系，营造诚信环境 健全的信用体系是盘活金融市场、优化金融环境、促进金融机构与企业深入开展合作的根底，中央及省、市都对这项工作提出了具体要求。刚刚我们提到银企对接合作，很重要的一点就是要有健全的信用体系保障。各乡镇、相关部门一定要高度重视征信体系建设在优化社会信用环境、提升金融效劳水平等方面的重要作用，将这项工作作为今后工作的一项重点抓紧抓好。 （一）加强诚信宣传，营造诚信气氛。征信体系的完善需要各部门的协调配合，更需要全社会的共同努力，必须加大诚信宣传力度，提高全社会的诚信意识。各乡镇、各部门要高度重视诚信文化宣传，积极开展诚信文化活动，通过各类文艺展演、公益广告、影视文字作品等，向各类社会群体广泛宣传征信体系建设的意义。将诚信教育与法制教育结合起来，将征信体系建设的作用、政策、举措宣讲到乡、村、组、户、社区和企业，让珍惜信誉的生活理念深入人心，让老实守信的市场行为广泛普及，让企业真正认识到金融信用对促进自身开展的作用，自觉参与信用建设，增强金融机构和各类社会资金对参与企业融资的信心。人行、银监部门要与宣传部门搞好对接，将各项诚信宣传措施落到实处。 （二）明确目标任务，扩大信用群体。去年我们仅仅在局部乡镇和村组开展了征信体系建设试点，取得了一定的经验成果。今年要按照“政府统筹、金融指导，部门联动、多方参与，标准统一、共建共享〞的原那么，在2023年试点的根底上向全县各乡镇全面推行，由浅入深，由