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2023
年村两委
换届选举
总结
新编
村两委换届选举总结
做好“两委〞换届选举稳固农村执政根底
根据县委、县府的安排,我镇作为全县唯一的试点镇,先期进行第x届村两委换届选举工作。截至x月x日,我镇村两委换届选举工作已顺利完成。工作中,我们严格按照中华人民共和国村民委员会组织法、x省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉方法、x省村民委员会选举方法以及县委、县政府关于做好村“两委〞换届选举工作的意见的规定,坚持把换届选举工作作为全镇当前工作的重中之重,严密部署,把握关键,积极稳妥推进,到达了预期的目标。
一、根本情况
在这次村“两委〞换届选举中,我们按照“先支部后村委,先易后难〞的次序,以稳定为前提,统筹安排,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,村“两委〞按期换届率和一次性成功率均到达了x%,选民参选率到达了x%,从确定我镇为试点镇开始,到x个村全部产生“两委〞班子,前后历时仅x天。
全镇共选举产生了x名村“两委〞成员,其中到达“双高双强〞标准的村“两委〞成员x人,占到了总数的x%,村“两委〞成员素质能力有了明显提高;平均年龄x岁,比上届降低了x岁,其中45岁以下x人,占x%;高中或中专以上文化程度x人,占x%;有工商业户x名,占总数的x%,妇女成员x名,班子结构进一步优化,整体功能明显增强。
换届后,村“两委〞交叉任职20230%的村x个,有x名村“两委〞员实现了交叉任职,交叉任职比例到达x%,党支部书记、村主任“一人兼〞的村到达x个,占总村数的x%,分别超上级要求x个和x个百分点,村两委班子平均职数x职,总职数比上届减少x人,预计每年可减轻群众负担近x万元。
二、主要做法
我镇换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、措施制定有力,全镇村“两委〞换届工作得以顺利开展。总结我们的做法,主要表达为:采取“三抓〞、严把“三关〞、突出“三个加强〞。
(一)采取“三抓〞,稳步推进村“两委〞换届工作
1、抓机构,切实加强领导。为顺利完成全镇村“两委〞换届任务,我镇成立了以党委书记任组长,党委副书记、人大主席任副组长,组织、民政、公安等相关部门负责人为成员的村“两委〞换届工作领导小组。领导小组下设村“两委〞换届工作指导组,负责本次村“两委〞换届选举的工作指导,对换届选举过程进行督导检查,并受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映的问题作出解释答复工作。
2、抓考核,提前摸清底数。为切实搞好换届选举工作,我镇实行了党政班子成员联系办事处制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。在换届选举之前,我们分成三个小组,对全镇x个村的两委班子进行了考核,对村财务进行了集中审计,并将考核和审计结果在村里张榜公布。换届开始前召开由全体党员、村民代表、村两委成员及局部群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表等方式,对村“两委〞干部进行了民主测评,分类排队,分成好、中、差三类,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
3、抓培训,增强依法办事能力。村两委换届工作法规性、政策性强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事能力,我镇先后x余次举办村两委换届工作培训班。培训采取了讲课、讨论、问题解答等形式,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且提高了包村干部业务水平。各管理区也结合当地实际,举办各类形式多样、内容丰富的培训活动,全镇有x余人参加了换届工作业务培训。随后于x月x日进行了换届选举知识考核,参加考核的选举骨干全部到达了优秀,成为换届选举工作的明白人。通过培训,进一步明确了任务,掌握了操作规程,坚决了工作信心,为下一步工作的开展奠定了坚实根底。
(二)严把“三关〞,关键环节不放松
1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按“一法两方法〞规定的原那么、方法和程序办事,坚决做到法定程序不变通,规定步骤不减少,党员、群众的民主权利不截留。为严格依法办事,我镇为每位工作人员印制了巡视员、督导员等各种工作证,统一印发第x届村民委员会换届选举大会主持词、村两委换届选举工作提纲、候选人“十不宜〞等材料x余份。针对选举过程中出现的新情况和新问题,及时制定印发了关于严肃纪律,确保村两委换届选举工作顺利进行的通知,进一步严肃了换届选举工作纪律。
2、严把选举程序关。在村支部选举中,采用“两推一选〞,即既在党员中推荐,又在村民代表中推荐,再在党员中选举。这样使村党组织成员不仅党内认可,而且还要群众认可。在村委换届选举中,严把村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开〞。选举工作结束后,各村陆续建立健全了村委会配套组织,依法推选产生理财小组、村民代表等组织。
3、严把民主权利关。我们在选举工作中注意把握六个关键环节,保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作,保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册,然后在村显要位置上墙张榜公布,做到不错、不重、不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。各村在选举前还举行了升国旗,奏国歌仪式,为投好神圣的一票营造了良好气氛。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议,在调查事实清楚的根底上,坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定,确保了换届选举工作的顺利完成。
(三)突出“三个加强〞,紧扣村“两委〞换届选举的关键
1、加强宣传,创造良好的舆论环境。为加强村“两委〞换届选举工作的宣传,镇成立了宣传组,出动宣传车逐村进行宣传。各村按照镇换届工作领导小组的安排,结合本村实际,有针对性的采取了播送、明白纸、黑板报、标语等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传发动,引导群众选出德才兼备的“当家人〞。全镇共开展播送宣传x余次,张帖标语x余幅,召开各种会议x次,走访群众x余人次,宣传面和群众受教育面均到达x%,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广阔群众的民主意识和法制观念,调动了群众参与村“两委〞换届工作的积极性。
2、加强对村“两委〞干部的教育和培训。一方面选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对中选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中,落选的局部干部,或轻或重背上了一定的思想包袱,做好落选干部的思想工作,关系到社会的稳定。因此,各村换届工作一结束,镇党委、政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式,耐心细致地做好他们的思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从开展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱,在今后的工作中继续带好头。
3、加强村“两委〞的建章立制工作。在镇换届选举领导小组的统一安排下,各村换届选举结束后,立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划,完善、修订了本村经济开展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民民主评议制度和党员民主评议制度等,这些规章制度已陆续提交村民代表会议讨论通过,人、财、物交接工作也在顺利进行中。
三、几点经验
(一)加强党的领导是做好村“两委〞换届工作的前提
这次村两委换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。国庆节长假期间,所有领导干部、机关干部没有一个休息,主动加班加点,为换届选举做好准备工作。在村“两委〞换届选举过程中,每天下午都召开一次专题党委扩大会议,汇总当天选举情况,针对选举过程中出现的新问题、新情况,及时拿出解决意见,进行调度,确保整个选举过程的顺利进行。
(二)严格依法办事是做好村两委换届工作的根底
民主选举村党组织和村委会成员,只有不折不扣地贯彻落实中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等法律、法规的根本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能表达人民当家作主,从而为构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。
(三)创新工作方式是做好村两委换届工作的关键
在换届选举工作中,我镇在严格执行省、市、县委要求的根底上,不搞一刀切,大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原那么,即坚持强化领导,分级负责的原那么;坚持先行试点,先易后难,分批推进的原那么;坚持严格程序,依法办事的原那么;坚持有错必纠,维护稳定的原那么。在具体工作中,重点做到四点:一是按照时间服从质量,质量是根本保证的原那么,根据各村不同情况,制定工作预案。二是选举中,按照先支部后村委的顺序进行,加强了党的领导,使整个换届工作得以有序进行。三是严格候选人标准条件,保证人选素质。我镇细化、明确了村“两委〞干部任职标准条件,提出“自己不致富不能当干部〞、“好人加能人才是当家人〞的口号,由各村选举委员会组织选民进行讨论,并张榜宣传。四是在村党支部换届选举前,组织党员重温入党誓词,增强了党员自豪感和责任感。通过工作方式上的大胆尝试和积极探索,使我镇的村“两委〞换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点,闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。