2023年副区长在交通工作会议上的致辞.docx

副区长在交通工作会议上的讲话 同志们： 经区政府研究同意，今天召开2023年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行〞的深刻寓意，也表达了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五〞交通开展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通平安管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与开展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五〞时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的珍贵经验，又在认真分析形势的根底上，提出了“十一五〞及2023年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感 “十五〞以来，区委、区政府带着全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新开展思路，努力破解开展难题，较好地完成了“十五〞目标任务。经济社会快速开展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五〞期间，我区经济总量持续增长到达2023年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长2023。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五〞时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济开展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调开展，开创了改革开展的新局面。 过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式开展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业开展的巨大成就，为我区大力实施东向开展和“一主两翼〞战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会开展做出了突出奉献。这些成绩概括起来说，主要表达在“四个最〞： 一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还表达在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2023年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2023年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。 二是规模最大。“十五〞期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。 三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五〞期间完成投资的2.5倍。 四是质量最好。“十五〞期间全区交通战线广阔干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。 可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广阔人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广阔干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地说明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢。向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺。并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候。 在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的根底，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金缺乏，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；平安隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。 副区长在交通工作会议上的讲话第2页 二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五〞交通开展新局面 交通工作是经济开展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成局部。近几年，交通加快开展的实践说明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快开展的根本前提。希望区直有关单位要继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动效劳，对开展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面开展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通开展。 当前和“十一五〞期间，我们必须举全区之力，突出抓好以下三方面工作。 （一）认真开展市区交通秩序综合整治工作 按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、标准营运、公平竞争〞的工作思路，以标准机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的发动大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人发动大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地〞。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为稳固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作根本就绪，我们要认真落实“五包〞责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包〞小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包〞工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项根底工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出奉献。 （二）切实加强水上交通平安管理 水上交通平安关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革开展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2023年是我区连续取得水上交通平安无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通平安工作是值得肯定的，但这并不等于我区水上交通平安工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通平安工作还存四个方面的缺乏：一是水上交通平安根底相对薄弱；二是少数乡镇领导对平安生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的平安意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些平安隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识平安生产的重要性，正确把握当前水上交通平安工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的方法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。 刚刚，xx同志代表区政府就2023年水上交通平安管理工作做了部署，在此，我强调四句话： 一是关口前移抓预防。平安问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致平安事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。 二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把平安防范工作落实到基层，防止出现平安事故。 三是责任上移抓领导。按照平安生产责任制要求，各级领导都要落实好平安生产责任制。管平安很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。 四是坚决不移抓严管。严管就要坚决不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通平安不放松，不能有一点马虎。 关口前移、重心下移、责任上移、坚决不移，做好水上平安工作一定要把这四件事抓到位。 （三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作 根据XX省高速公路网规划和XX市高等级公路建设规划要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分认识到高速公路开展区域经济，促进经济快速开展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。 宣南铜涉及的镇乡有。文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。 芜雁高速公路主要涉及水阳镇。 我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。 （四）合力推进农村公路建设 “十一五〞既是我区农村公路建设承前启后的重要时期，也是农村公路效劳于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五〞建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署，在认真总结“十五〞建设经验的根底上，组织实施好“十一五〞农村公路建设。 第一，精心组织，明确责任，有序推进农村公路建设 我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调开展〞的原那么，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议〞的方式组织建设。 第二，合理把握标准，注重环境保护和节约用地 在农村公路建设中，我们要围绕农民需求谋划农村公路建设，根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是，把握好以下三点： 一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济开展水平、交通开展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设工程的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。 二是修平安之路。要在控制工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的平安、防护设施和警示标志，提高行车平安性。 三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续开展。 第三，落实建设资金，加强资金监管 “十一五〞期间，国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通〞工程给予1.5万元/公里