2023年学院领导作风建设专题调研.docx

2023年学院领导作风建设专题调研 一、当前学院领导干部作风建设方面存在的问题、特点及产生问题的主要缘由 长期以来，学院党委始终把领导干部作风建设作为一项战略任务来抓，取得了明显成效。但与此同时，随着形势的进展，领导干部作风建设也消逝了一些不容无视的问题，主要表现在以下五个方面。 1、学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和假学习现象。具体表现在：有的领导干部没有把学习放在重要位置，总是以工作忙，没时间为借口，不愿组织或参与集中学习活动，也不能找时间进行自学；有的领导干部那么认为自己的力量水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，对待学习存在应付了事的思想；有的领导干部对待学习只是抱着装饰门面的态度，不能刻苦钻研；有的领导干部存在上面抓得紧，自己学一学的状况，缺乏学习自动性，没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。 2、思想作风方面。个别领导干部思想保守，进取意识差。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然；有的领导干部工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的领导干部安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬。 3、工作作风方面。个别领导干部在工作上作风漂移，缺乏求真务实精神。具体表现在：有的领导干部不深化工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的领导干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，没有长远打算，不能够正确运用科学进展观，把当前的形势和学院的实际联系起来；有的领导干部部门利益至上，不顾大局，有令不行、有禁不止。 4、领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄，漠视师生利益的现象。具体表现在：有的领导干部不习惯走群众路线，官僚主义、官本位主义思想严峻，爱打官腔、说官话，做事不民主，遇事不情愿听取师生呼声，更不情愿接受别人的意见，喜爱搞一言堂，独断专行，自己说了算；有的领导干部平常喜爱走上层路线，不喜爱深化基层，不情愿和师生打成一片，不能保持同人民群众之间的血肉联系，在群众面前总是高高在上；有的领导干部在工作上，不能够以身作那么、起到领先垂范作用，而是甘居落后，降低了对自己的要求，混淆于一般群众或一般干部；有的领导干部在事关师生冷暖，关系到师生工作、学习生活的问题上，表现得漠不关心，置之不理。 5、生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨，自律意识差。具体表现在：有的领导干部自身要求不够严格，不能够依据党员干部的标准来要求自己，不能够较好遵章守纪，习惯于自我放纵，我行我素；有的领导干部在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良作风，不能过勤俭节省的苦日子，养成了贪图享乐、铺张铺张的生活习惯；有的领导干部生活情趣不够高雅，没有养成健康向上的良好生活习惯，而是偏爱于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山观景等。 学院领导干部作风建设方面存在的问题有以下特点： 一是主观性较浓。加强领导干部作风建设是中心长期以来所坚持的，并且实行了很多有针对性的措施，但是个别领导干部在主观上总是不重视作风建设，停留在口头上多，落实到实际中少；二是普遍性较广。上述问题在领导干部中可以说普遍存在，只是或轻或重、或多或少的区分，尤其是在学风和思想作风方面存在的问题更具普遍性；三是隐蔽性较深。领导干部作风建设方面存在的问题由于涉及到个人生活方面和个人工作方法问题，往往不易被组织把握，造成有问题难觉察、有毛病难查处的局面；四是影响性较强。领导干部是一面旗帜，其作风好坏直接关系到党风校风和学风，领导干部的作风正，其下属自然会增加自律意识，相反领导干部作风不正，必定上行下效；五是危害性较大。领导干部是师生关注的焦点，可以说确定程度上代表着党的形象，领导干部作风不正，师生员工必定产生敌对心情，从而影响党在人民心中的形象；六是危急性较高。可以说，领导干部作风建设无小事，极个别领导干部之所以走上犯罪道路，和平常不留意作风建设有着其必定联系。 上述问题存在的主要缘由： 分析学院领导干部作风建设方面存在问题的缘由，我认为主要有以下几个方面。一是外界环境的冲击。受市场经济影响，个别领导干部存在利益至上的思想，只顾个人利益、部门利益、眼前利益。同时封建残留思想形成的官本位主义、我党长期执政在个别领导干部中形成的盲目优越感、西方思想冲击形成的攀比享情愿识交叉作用，也对领导干部作风建设带来负面影响；二是主观生疏的缺乏。主要有两个方面，一方面是个别部门不重视领导干部作风建设，有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是个别领导干部无视自身作风建设，片面认为只要不违法违纪就是好干部；三是教育管理的滞后。随着高等教育事业的进展，领导干部作风建设也面临着新状况、新问题，但是一个不容无视的问题是，对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老方法，停留在简洁的学习教育，没有从深层次争辩和探究作风建设的长效机制；四是规章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，对领导干部权利运行的标准、制约、监督等相关制度还不健全，现有的制度原那么内容多，具体操作方法少。另一方面是执行的不到位，执行缺乏连续性，落实没有实效性；五是监督考核的不力。相关鼓励约束机制不健全，没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用考核体系。同时对领导干部作风建设的监督还不能全掩盖，存在监督盲区。 二、学院领导干部作风建设存在问题的对策 上述问题的存在，不同程度地影响了学院党的全面建设，影响了党在人民群众心目中的形象，也影响了构建社会主义和谐校内的进程。因此，要下大力量，有的放矢，乐观实行有效措施，针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。 1、要提高生疏。学院纪检监察部门要提高对加强领导干部作风建设重要性和必要性的生疏，要重点解决抓和不抓一个样、抓好抓坏无所谓的生疏问题，把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中，实行切实可行的措施，加强教育、管理、监督力度，促进领导干部作风进一步转变。各级领导干部也要增加自觉性，留意自身作风建设，树立良好形象。 2、要加强教育。要在领导干部中，广泛深化开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利益观教育，使领导干部牢记宗旨，淡泊名利，自觉为人民掌好权、用好权、服好务；要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的，加强对领导干部高等职业教育政策、法律法规和市场经济学问的学习培训，提高领导干部的力量；实行“走出去、请进来〞的教育战略，组织领导干部参与多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，解放思想，使领导干部牢牢把握进展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，破除阻碍进展的体制、机制和做法，不断增加事业心和责任感，放开手脚，大胆尝试，勇于创新，推动各项事业的进展。 3、要建立长效机制。要将领导干部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实，首先要明确职责，学院党委要负总责，学院纪委要担当主要任务，在此根底上，还要将加强领导干部作风建设涉及的各方面工作进行任务分解，落实到具体部门，明确牵头部门和具体工作部门，形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面；其次要组织人员深化争辩和探究作风建设的规律，觉察新状况，解决新问题，做到对苗头性、倾向性问题早觉察、早解决，准时完善和健全规章制度；最终要形成常态机制，要在明确分工的根底上落实责任，负责牵头的部门要抓好工作的落实，要克服上面有要求紧一紧、上边不要求松一松的行为，做到作风建设时时有人抓、事事有人管。 4、要完善制度。针对领导干部作风建设方面存在的突出问题，实行有针对性的措施加以解决，并以此健全和完善相关的规章制度；要建立科学有用的学习制度，民主公开的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好气氛，促进领导干部作风的进一步转变；要建立和完善首问负责制、领导干部接待日、恳谈日制度、领导干部民情调研制度、蹲点帮扶制度等催促领导干部亲民为民的工作制度，使领导干部为师生办实事、办好事，亲热党群干群关系；在完善制度的根底上，还要留意抓落实，做到令行禁止。 5、要强化监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，不但要对领导干部进行八小时以内监督，更要延长到八小时以外监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延长到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法、社会道德和校规校纪的严格约束之下，通过加强监督，准时觉察和订正领导干部作风方面存在的问题；领导干部要自觉接受监督，不但要管住管好自己，模范地照章办事，模范地遵纪守法，还要管住管好自己身边工作人员。 6、要细化考核。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，把作风好坏作为选拔任用干部的“硬杠子〞，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；要制定领导干部作风建设的具体标准，实行赋重量化考核方法，树立无功就是过的考核评价导向，并运用考核结果，升降任免干部；纪检监察、组织人事等部门要组成考核小组，负责指导、催促、检查、考核领导干部的作风建设状况。 7、要严峻查处。纪检监察部门充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为觉察一起，严查一起；要严格实行责任追究制，对部门、单位因干部作风出问题的，除对当事人进行教育处理，还要逐级追究领导责任；对弄虚作假、贪图享乐、不干实事、损害学院和师生利益，阻碍教育事业进展的要予以严峻惩办。 三、建立领导干部作风建设长效机制的几点设想 切实加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，必需建立领导干部作风建设长效机制，形成用制度约束、用制度管人的常态机制。 一是要建立权责全都的责任机制。学院党委要高度重视领导干部作风建设，把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓；要把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，认真争辩，全面部署，狠抓落实；要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门协作、全院参与的领导干部作风建设工作格局，推动领导干部作风进一步转变；要落实责任，学院党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，切实担负起自己分管范围内作风建设的责任；要加大责任追究力度，实行问责制和倒查制；学院纪委要实行切实措施，争辩作风建设的规律，解决领导干部作风方面存在的突出问题，力争抓出实际成效。 二是建立和完善对作风建设的评价机制。学院党委要把领导干部作风建设状况，纳入各部门责任制考核范围，将其作为评价各部门及领导干部个人工作实绩的重要内容；组织人事部门要改良对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，实行群众测评等方式加强考核，通过作风考察精确     识别干部品德，评价干部政绩；要不断争辩和探究作风建设考察方法，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一，以此增加领导干部加强作风建设的自觉性；要把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，对于被群众举报或督查觉察作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，防止“带病提拔〞和“带病上岗〞。 三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制；要强化外部监督，设立领导干部作风问题举报 和举报信箱，延长对领导干部工作时间之外的监督，留意对领导干部生活圈、社交圈的监督，全面把握领导干部作风建设的真实状况；要创新监督方式，实行领导干部思想作风状况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等状况向组