2023年环境执法工作会议上的致辞.docx

环境执法工作会议上的讲话 环境执法工作会议上的讲话篇1 同志们： 刚刚，江学谦同志回忆总结了全市2023年环境执法工作，分析指出了全市环境执法存在的问题，安排部署了今年下阶段的工作。我完全赞同。希望大家认真贯彻抓落实。下面我简要讲几点意见。 一、贯彻一个精神 这次会议的目的就是传达贯彻全省环境执法会议精神。参加全省环境执法会议对象有：厅机关各处、室、厅属二级单位主要负责人，省环境监察总队全体人员和各市州分管副局长、支队长。还有全省30个重点县市环保局局长，参会人员近200人。这种开法，历史上没有。全省环境执法会议，既是一个年度环境执法工作的总结和部署会，又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神，加强环境执法工作，全面推进严格执法、标准执法、创新执法的部署会。 二、落实四项任务 在抓好环境执法全面工作的同时，我认为，今年下阶段，要落实好四项任务。 第一项任务是，专项整治区域流域环境问题。一是加强饮用水水源地环境保护，建设保护区标识，明确保护区范围，完善保护措施，开展保护设施的标准化建设;按要求开展全指标分析，完善平安保障机制，全面做好备用水源地建设，确保水质全面达标。二是开展地表水系全流域的环境综合整治，加快重点水体水环境整治步伐，全面治理各种污染源，确保XX县区地表水质和跨境断面水质全面达标。今年要用3个月时间，对府河、澴河流域进行一次环境污染专项整治。对流域沿线各排污企业和重点养殖业进行全面排查，全面调查各重点流域范围内企业总数、国控企业数、涉危涉重企业数、排污口总数;全面排查各重点流域企业违法排污行为;全面处理企业违法排污问题，该整改的责令限期整改，该罚款坚决处以罚款，该停产的坚决责令停产。通过全面整治和集中治理，使两条河流的断面水质和出境水质达标。 第二项任务是对重点排污单位超标排污行为进行集中查处。对全市重点排污单位，特别是42家国控企业进行一次突击检查，全面进行一次现场取样，实施监督性监测，并将监督性监测数据与在线监控数据比对。对确认超标排污的企业依法予以处分，直至责令停产整治，坚决遏制违法企业超标排污的势头，彻底改变守法排污本钱高、违法排污本钱低的局面。 第三项任务是对2023年以来的新扩改建设工程进行全面清理。市本级和各县市区环保局分别对辖区内各级审批的新扩改建设工程进行调查、分类和统计，彻底摸清审批工程数、开工工程数、建成工程数，对这些工程的三同时执行情况进行全面检查，重点检查环境保护设施和措施与主体工程设计、施工、投产使用是否同步，检查建设单位在建设工程试生产之前是否向环保部门申请试生产，检查建设单位在建设工程试生产期满后是否申请进行三同时竣工验收，检查建设工程营运期环保设施运行情况。通过集中清理和检查，对建设工程的环境问题，依照环境影响评价法、建设工程管理条例的相关规定进行处理，进一步标准我市建设工程的环境管理。 第四项任务是实行网格化管理，对重点企业建立一企一人、一企一档制度。以实现环境执法标准化、精细化、专业化、效能化、智能化为目标，通过定区域、定机构、定人员、定目标、定任务和全方位、全对象、全过程、全事项、全环节的精细化管理模式，实行环境监察网格化全覆盖管理，构建新的体制和完备的执法监督体系，着力解决影响科学开展和损害群众健康的突出环境问题。落实专人对重点企业进行日常的、系统的、连续的环境监管，对每个企业建立标准、完善的纸质档案和电子档案，为严格、科学、标准执法奠定根底。 三、成立四个专班 为圆满完成以上工作任务，局党组研究决定，市环保局成立四个由局领导带队，局机关科室、监察支队和监测站人员参加的工作专班，分赴各县市区，进行为期四个月（69月）的督导、稽查工作。具体分工如下：我与陈贻国带工作组负责市直三区和XX县区;丁永生、昌国平带工作组负责XX县区、XX县区;鄢启明、鲁友如带工作组负责XX县区、XX县区;李卫、江学谦带工作组负责XX县区、XX县区。 四、搞好四个结合 各专班、各县市区在抓重点工作的过程中要注重做好四个结合。 一是与创模工作相结合。前几天，我市召开了规模大、规格高的2023年创立省级环保模范城市推进会，市长滕刚、分管副市长陈宽宏作了讲话，纪委书记陈义国主持了大会，各县市区政府、市直有关部门主要负责人和分管负责人都参加了大会。大会把创模攻坚任务分解到各地、各单位，市领导要求各地、各单位高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实。我们执法工作中的好多任务就是创模的任务，好多工作就是创模的具体工作。所以，我们要借创模之力，仗创模之势，抓好执法重点工作，打好执法的攻坚战。 二是与开展环保专项行动相结合。过不了多久，国家将召开全国环保专项行动专题会议，具体部署今年全国环保专项行开工作。我们一方面要稳固去年专项行动的成果，继续抓好重金属污染整治、污染减排重点行业监管、涉危企业管理和饮用水水源地监管等重点工作;另一方面要作好今年专项行动打大仗、打硬仗的准备。把环保专项行动领导小组的权威树起来，把挂牌督办、工程限批等硬措施用起来，有力推进环境执法工作。 三是与建设工程管理相结合。建设工程环境管理是我们环境管理的重点工作，也是防治污染的总源头。前面说到的四项工作任务都与建设工程管理有密不可分的关系。要加强建设工程事前、事中和事后三个环节的监管。事前严把审批关，能批就批，不能批坚决不批。事中严把监督关，省环境执法会议上讨论了XX省建设工程环保三同时环境监察管理方法，这个标准性文件即将出台，指导和标准全省建设工程三同时管理。事后严把治污设施运行关，确保治污设施正常运行，污染物长期稳定达标排放。 四是与解决省环保厅排查出的重点问题相结合。环境执法的目的就是打击环境违法行为，解决环境污染问题，保护人民群众的环境权益。今年3月13日22日，省环境监察总队组织专班对我市范围内的25家企业进行现场检查，发现23家存在未落实三同时制度、治污设施不完善、超标排污、稀释偷排等环境问题。省环保厅一下子把目光投向了XX市，并相继对我市采取了下督办通知书、约谈等措施。下步，省里对我市重点地区、重点问题还要进行专项稽查。我市问题的出现，我认为不是偶然，而是必然。有的地方，对问题麻目不仁，总认为孝感不是环境问题重灾区，有几个问题也正常。有的执法人员，存在厌战情绪，在业务上不想学，不会查，在思想上不想查、不敢查。面对诸多的环境问题，面对严峻的执法形势，我们要克服麻痹思想和厌战情绪，作好打持久战、攻坚战的准备，立即行动起来，以解决重点问题为突破口，解决各辖区的普遍问题、突出问题，扭转我市环境执法被动的局面。 同志们，今年已经过去近一半的时间。我市环境执法形势非常严峻，任务十分繁重。希望大家会后针对新问题、新要求，结合各地工作实际，再部署、再发动，想新方法、上硬措施，切实抓好环境执法工作，圆满完成今年环境保护各项工作任务。 谢谢大家。 环境执法工作会议上的讲话篇2 同志们： 这次会议是在我国进入一个新阶段、新起点的背景下召开的。此次会议，既是一个年度环境执法工作的总结和部署会，又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神加强环境执法工作，全面推进严格执法、标准执法、创新执法的部署会。目前，在全省上下认真执行中央八项规定、省委六条意见，大力推行三短一简的情况下，我省2023年环境执法工作会议开到了全省局部重点县（市、区），全省30个县级环保局局长参加了会议。会议非常重要。 近年来，我省经济社会快速开展，高于全国平均水平，2023年我省gdp超过了两万亿元，人均gdp超过了6000美元。在保持经济快速增长的同时，我们圆满完成了总量减排任务，全省环境质量保持稳中趋好，全省环境平安得到有效保障，这些成绩来之不易，与我们全省环境监察队伍不断加大环境执法监管力度，不断提升环境执法能力和水平，不断克难攻坚、奋力拼搏是分不开的。在此，我代表厅党组对全省各级环保部门、环境监察队伍及环境监察人员表示衷心的感谢和崇高的敬意。同时，也对受到表彰的7个环境监察支队表示热烈的祝贺。根据会议安排，等会，清平同志还要对全省环境执法工作进行全面的安排，请大家按照要求认真抓好落实。下面，我先简要地讲三个方面的意见： 一、三大信号看环境执法的形势 我们开展环境执法工作，定思路，定目标，定任务，定重点，都必须对我们所处的形势有一个根本的了解和判断，看当前环境保护形势，要从不同的方面、不同的角度来分析。在这里，有三大信号值得大家关注。 第一大信号，环保已成为当前社会最热门的焦点问题。 环境保护关系国计民生，与我们老百姓的生活和健康息息相关，所以越来越受到全社会的关注。近两年来，我国环境形势日益严峻，如地下水污染问题、癌症村问题、血铅中毒问题，还有连续因环境污染问题引发的群体性事件（如四川什邡、江苏启东群体性事件）等。特别是今年两会前后，严重雾霾天气的出现，把我们环保作为社会的热点和焦点问题推向了一个高潮，并在今年全国两会上得到了充分表达。两会期间，环境问题成为代表委员热议的话题，建议、提案的焦点，也成为媒体两会报道的热点。据统计，人大代表的议案中，有关生态文明建设的占了近20%，政协委员的提案中那么占到了8%。其中严重雾霾和空气污染，是代表委员最为关心、讨论最多的。许多代表委员热议雾霾等环保问题，并提出了很好的建议，如千里中国的雾霾，不是美丽中国;只见gdp增速，不见蓝天绿地清水，不是中国梦、时不我待。英国治霾用了30年，北京下狠心2023年就成、治污成常态，早晚能成;治霾一阵风，永远难成。心得总lsquo;狠rsquo;，力要常lsquo;发rsquo;。全方位的治霾，我们已无退路，要依法治霾，依考治霾，依税治霾，依减治霾。 有奖游泳的事件，也是一个两会前的热门话题。浙江瑞安的环保局长被邀请下河游泳。在谈到水污染问题时，他说网民检测水质的标准是市长敢不敢下去游泳。一些代表委员和网民也就环境问题发出了最强的声音，环保局长不光是下河游泳的问题，而是下课的问题、我们是要gdp第一，还是健康第一。、我们不能要带毒的gdp，拿什么来拯救我们的环境、钱在银行，人在天堂，这有什么用呢。。两会过后，环保热门问题的高潮并未完全消退，接二连三的网上环保热门事件仍然不断，如我省XX市农村的垃圾污染问题，网络、报纸纷纷转发;XX县区石材加工企业非法排污造成一条河变身牛奶河，当地市民呼喊市委书记下河游泳喝牛奶。最近，河北XX县区的环保局长邓连军就水体污染声称红色的水不等于不达标的水，还以红小豆煮粥饭来说明，遭到专家、院士和网民的猛烈批评。许多网民评论说：没有商人心变黑，哪来地下水变红;环保监管不合格，水质又怎么能合格。。当地检测结果显示，地下水最严重的区域苯胺含量超过70多倍。当地环保部门已成认，监管不到位，企业长期超标排污。目前，邓连军局长被免职。最近，XX省苍南又有一位环保局长被悬赏30万元喊价游泳的问题等。这些现象确实值得我们深思。我们看到的是社会各界、公众对加强环境保护工作的强烈要求，也是对我们环保部门加强环境执法监管维护公众环境权益的新期盼。 第二大信号，国家对依法治国、依法执政、依法行政的新动向。 同志中选党的近5个月以来，从提出改革不停顿、开放不止步到强调依法治国、依法执政，从宣示从严治党、从严治军到誓言强力反腐，从出台八项规定到要求厉行节约、反对浪费，从重申中国和平开展理念到强调中国开展是世界的机遇，一项项重大举措陆续出台。我们新一届政府新政轮廓非常清晰，依法治国、依法行政在我们新政轮廓中占有举足轻重的地位。全面建设小康社会，对依法治国提出了更高的要求。今年2月，在中共中央政治局第四次集体学习时指出，要全面推进科学立法、