2023年县委书记在全县农村工作城乡建设工业经济和招商引资工作会议上的致辞.doc

县委书记在全县农村工作、城乡建设、工业经济和招商引资工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是春节过后县委、县政府召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省市委会议xx县党代会精神，总结过去工作，表彰奖励先进，安排部署2023年工作任务。首先，我代表四个班子，向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺。刚刚，富海镇、富路镇大岗子村等2个村镇作了典型发言，富裕镇、绍文乡、友谊乡、繁荣乡等4个乡镇，龙安桥兴裕村、忠厚乡日升村等2个村、还有长发农机合作社、马岗牧草种植合作社等2个合作社，作了书面交流，都有代表性，工作有特色，有成效，是我们身边的典型，值得学习，值得总结和推广；喜山、春生副县长分别就农村、城乡建设、工业经济和招商引资等工作做了全面的安排部署，具有很强的指导性和操作性，大家回去之后要认真抓好落实。 下面，我再强调三点意见。 一、提高认识明晰方向 我们新一届市委班子，在充分审视市情、科学研判形势、多方征求意见、反复探讨论证的根底上，提出了推进城市化、城镇化、城乡一体化的“三化〞战略，这是推动xx市科学开展、跨越开展的重要举措，是加快开展的本质问题、关键问题、核心问题。对此，我们要强化思想认识，深刻理解内涵，把握精神实质。“三化〞战略符合上级精神。党的十八大报告提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展〞的战略部署，中央经济工作会议又做出了“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量〞的总体安排；省委高度重视城镇化，省委中心组专门学习和研究了城镇化，全省经济工作会议系统安排部署了城镇建设工作。由此看出，市委的工作思路具有前瞻性和科学性，与中央精神和省委思路保持了高度一致。“三化〞战略符合经济社会开展规律。城镇化是拉动经济增长的重要引擎。据测算，城镇化率每提高一个百分点，可以拉动gdp增长1.7个百分点，按照城镇化开展规律，城镇化率超过30%以后，就进入加速开展期，当前我们的城镇化率接近40%，工业化水平还不高，正处于双加速阶段，在这个时期，只有加快城镇化建设，统筹城乡开展，统筹三次产业开展，才能推开工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，进而实现经济社会更好更快开展。“三化〞战略顺应人民群众愿望。人人都想过上好日子，享受好生活，农村的人要过上县城的生活，县城的人要过上都市的生活，这是可以理解的，也是一种必然趋势，而推进“三化〞，最终目标就是加快城乡一体化，让城乡居民共享开展成果，共享教育、医疗、就业、社保、文化等公共效劳，共同过上城乡一体的幸福生活。 在实际工作中，局部干部群众对“三化〞战略存在着认识不到位、理解不深刻的现象，有的对城镇化的作用和意义认识浅薄，简单地认为搞根本建设、盖几栋楼、农民转移到县城居住就是城镇化；也有的认为城镇化是搞盲目无序的建设，是搞大跃进，是跟风似的二次造城运动；有的对城镇化与一、二、三产之间的内在关系还没有搞清楚，等等；这些模糊认识，我们必须通过深入学习，从理论和实践两个层面上彻底澄清，必须认识到城镇化是推进农民生产、生活方式转变的过程，是最大的经济活动、经济行为、经济过程，是最大的民生工程，是统领开展的历史性任务、全局性举措、紧迫性工作、根本性要求，是全市经济社会开展的总纲和“牛鼻子〞，因此，我们必须坚决推进“三化〞战略的信心和决心。 抓好工程建设、合作社建设和城镇建设这三项重点任务，是实现“三化〞目标的最重要、最根底性的措施。当前我县工业经济运行平稳，工程建设扎实推进，工业总产值、增加值、利税等各项指标增幅均在10个百分点以上；粮食总产实现了“九连增〞，农民增收实现了“九连快〞；城乡根底设施进一步完善，城镇品位进一步提升，人居环境进一步优化，这些都为推进“三化〞战略奠定了良好根底。 总之，推进“三化〞战略，我们既有信心和决心，也有根底和条件，必须把思想认识统一到“三化〞建设和三项任务上来，把智慧力量投入到“三化〞建设和三项任务上来，把工作重心投入到“三化〞建设和三项任务上来，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感。 二、突出重点强力推进 〔一〕强力推进工程建设 我们一直重视工程建设，去年工作成效比拟明显，招来了蓝天钢构、富缘德纸业等一批新工程，工程总量有所增加，入驻园区企业41个，投产27户，实缴税金4272万元。但是，与去年我们考察过的省内和市内的先进县区相比，还有差距，工作中还存在气氛不浓、谋划不透、劲头缺乏、力度不大、环境不优等方面的问题，今年是“工程建设攻坚年〞，市里给我们下达的任务指标很高，要求新开工固定资产投资5000万元以上的产业工程到达12个，这个数字是去年的4倍，难度不小，所以，必须下功夫研究好、解决好这些问题，在工程的数量、规模、质量、结构等方面实现新突破。 一要进一步营造招商气氛。招商引资工作抓了多年，口号也喊了多年，现在看，还是招商热情不高，上面热，下面冷，与已无关、徘徊观望、畏难怕险的思想和小进即满、小得即喜的心理仍然存在，全民参与、人人招商的气氛还需要进一步营造。要强化认识。对抓工程就是抓财源、就是抓就业、就是抓增收的认识，还要再提升、再深化，特别是要强化工程建设对于推动城镇化的重要意义的认识，全县上下必须继续把工程建设特别是产业工程建设摆在突出位置，把主要精力都凝聚到工程建设上来。要强化宣传。泰来工程建设的声势造得好，宣传到位，他们在每个路灯杆上都悬挂“工程xx县、产业富民〞宣传标语，让人一看就知xx县里要抓什么，干什么，气氛非常浓。我们也要在加强宣传上加大力度，在交通要道沿线、县城主要出入城口设置大广告牌，在县内主要街路悬挂张贴标语，同时借助电视台、富裕报、政府网站等媒体，把我们抓招商、抓工程的思路和政策都宣传出去。要加大奖励力度。年前，我们提拔重用了几名在招商工作中有突出成绩的干部，刚刚又对6名招商有功人员进行了重奖，最多奖了25万元，最少的也奖了12万元。刚刚，春生县长又对今年招商引资的工作目标和考核方法，特别是补充规定，向大家进行了解释，我们奖励力度进一步加大了，对固定资产投资2022万以上产业工程引荐人进行奖励，额度由原来的千分之一提高到百分之一，5000万以上的局部提高到百分之二，对于招商引资有功者可以给房、给车、给工作、给职位，要奖到让得奖者心跳、让旁观者心动，调动全社会招大商、引大资的积极性，真正形成全民抓招商、全员抓工程的强劲工作态势。今天得奖的有两位不是我们本县的，但人家帮我们把工程引进来了，就得奖励，一个奖励14万元，一个奖励12万元；今天村干部也都来了，刚刚，有3位村支书，因为工作干得好而享受了事业编待遇，大家也要积极去招工程，招来了，既给奖励，也给子女安排工作；要在全县范围进行宣传，也要对外进行宣传，只要招来工程，到达一定额度，该给奖励就奖励。 二要进一步强化工程谋划。在工作中，我们还存在重招商、轻谋划的倾向，没有先把谋划工作做好就出去招了，导致招商没有方向，没有重点，盲目性很大；谋划的能力还不强，掌握市场信息、产业政策等不及时、不准确，导致谋划工程时与市场热点、产业开展趋势结合的不够紧密。要成立专门机构谋划。下一步要成立产业工程谋划推进办公室，从相关部门抽调人员来专门做工程谋划工作，及时掌握国内外招商引资动态及国家重大产业政策，及时捕捉招商信息，研究招商市场，确定招商工作方向和重点，提高招商的针对性，防止出现很多部门有心招却不知道上哪招、招什么和怎么招的问题，提高招商的成功率。要科学全面谋划。对自身所具有的区位、资源、产业等比拟优势要有一个全面而系统的了解和把握，围绕这些优势谋划工程，比方围绕塔哈综合产业园在区位上的优势，抓住我市“退二进三〞、大型机加企业外迁机遇，引进新型建材、机械配套加工类等一些工程；围绕丰富的农副产品资源，风力资源，生态湿地资源和民族文化资源，谋划生成农副产品精深加工类、新能源类、文化旅游类工程，还要全面谋划城镇建设和社会开展领域的工程，力争谋划的更细致一些、更全面一些。要深入系统谋划。讷河引来的恒阳集团16亿米肠衣工程，这个工程使用的原料是牛皮的边角废料，真正地将牛周身都吃干榨净了，仅一个产业链条，就有很多工程，只是看我们有没有这个知识和宽阔的视野，在相关的产业链条上，能不能研究透；我们是产玉米的大县，玉米资源丰富，或当作原粮卖了，或实现了粗加工，却没想过玉米叶子、秸秆、玉米芯可以做原料，引进糖、酒精、燃料乙醇等工程；飞鹤乳业在打造全产业链条的模式，创出成功经验，有自己的万头牧场、仓储物流以及包装产业，我们也可以围绕像光明、科菲特等企业的上、下游产业谋划工程，延长和拓宽产业链条，开展协作配套工程，以一个产业兴起多个产业。 三要进一步抓好工程招引。目前，我们招商力量还比拟薄弱，队伍不强大，方法还不够不科学，知市场、懂企业、会招商的能力还不够，致使没有招来规模更大、数量更多的工程，下一步，要转变招商方式，以方式的创新推进招商的突破。要推进招商主体由单一向多元转变。我们今年要选派6名干部到经济兴旺地区的开发区进行挂职招商，开拓视野，拓宽领域，广泛接触企业，掌握更多信息，通过他们招引更多工程；继续推行战线招商，今年我们成立了14个招商战线，给每条战线、每个部门下达指标，根据招来的工程，决定奖励，没招来，评优和提拔就别想了；选聘在外富裕籍成功人士担任形象大使和招商参谋，由他们推介富裕、宣传富裕，在其所在地区开展招商引资活动，不断扩大富裕在外的影响力和吸引力，扩大招商群体，拓宽招商渠道。推进招商方式由业余向专业转变。工作中，我们研究产业政策还不够深，很难捕捉外地特别是兴旺地区的信息和动态，应当大力推行中介招商、委托招商等专业的招商方式，充分发挥专业机构熟悉招商工作、掌握信息量大等优势，主动为我们开展招商活动。推进招商手段由政府主导向企业主体转变。以政府为主体的招商方式耗时费力，有时候效果也不好，我们要利用企业这个平台，实行以商招商。依安以鹏程物流中心为平台，招来了玉米深加工、精洁米、水泥砖等好工程，我们的蓝天产业园也招来了好几个机加工程。今后要继续发挥企业的作用，特别是外来的企业，比方上海光明、鑫丰油脂、庆丰集团、晨鸣纸业、华安民爆等，帮助我们招来更多的产业工程。 四要进一步强化工程推进。工程工作中，我们存在着意向工程多、签约工程少，续建工程多、新建工程少，有的工程开工了，建设的速度也很慢等许多问题。为此，要坚持“意向工程抓对接、对接工程抓签约、签约工程抓开工、开工工程抓投产〞的原那么，大力开展集中签约和集中开工会战，确保签约一批，开工一批，建设一批，投产一批，达效一批。一要做好包扶推进工程。我们召开常委会，对工程的包保领导进行了调整，树生县长还要召开常务会，一个一个地听取续建、新建、重点推进工程情况的汇报，我们要进一步加大工作推进力度，希望各包扶领导要像政协主席王晓东和人大副主任李振升，真包真扶，真解决问题；各包扶部门要像政协办、文广局和财政局那样，经常深入工程建设现场，真帮实扶，发挥作用，而不是流于形式，只是打个 问一问，坐在办公室里指挥指挥，听听汇报。这个很关键，今年这几个续建的、新开工的工程，时间紧，任务重，各位包扶领导和部门，要切实强化责任，加大力度。二要强化效劳推进工程。工程建设涉及很多部门，一个工程的前期手续就需要30对多个部门去审批，哪个部门拖一拖、推一推，就会严重影响工程建设进度。去年，第七小学的工程，教育体育局长亲自办理各项手续，一直到十月份还没办完，结果开不了工了，这是我们自己的部门，就不要说外来的企业了。各部门还存在部门意识，领导不说就不动，一天能解决的事推好几天才办的现象。一定要改掉这种坏习惯、坏毛病，今年，尤其是新开工的工程，在哪个部门耽误了，哪个部门的主要领导就别干了。要抢时间，争取主动，我们从去年入冬以来就开始谋划，目的是要抢在四月份开工之