2023年县财政局财政工作要点.docx

县财政局财政工作要点 2023年财政工作总体要求：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中、三中、四中、六中全会和各级经济、财政工作会议精神，依据县委、县政府决策部署，立足新进展阶段，贯彻新进展理念，效劳构建新进展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量进展为主题，以满足人民日益增长的奇特生活需要为根本目的，稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果，支持扎实做好“六稳〞工作、全面落实“六保〞任务；落实提质增效、更可持续的乐观财政政策，加强财政资源统筹，加大优化支出结构力度，增加重大任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节省、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财政体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保“十四五〞开好局，以优异成果庆祝建党101周年。 一、聚焦提质增效、更可持续，实施乐观的财政政策 1.强化政策系统集成。健全财政与金融、产业等政策系统集成，发挥财政政策资金的引导撬动作用，吸引金融资本、企业资金、社会资源和市场要素投入，提高政策叠加效应。 2.加强财政资源统筹。加强预算间统筹，增加四本预算有效连接；加强资金资产统筹，全面盘活用好各类存量资金，加强国有资产管理，削减闲置铺张；加强年度间统筹，依规统筹用好特殊转移支付、抗疫特殊国债等结转资金，加强中期财政规划管理，实现跨年度预算平衡；加强财政信息统筹，推动各部门各领域信息集成和共享，更好效劳财政财务管理。 3.严格落实过紧日子要求。全面落实“党政机关要坚持过紧日子〞的要求，坚持厉行勤俭节省，深化“三公经费〞管理，可压尽压一般性支出，应压尽压非刚性非重点工程支出，严把预算支出关口，坚决消减低效无效支出，坚决杜绝铺张铺张行为，把有限的财政资金用在刀刃上。 4.完善县乡〔园区〕财政体制。依据事权和支出责任相适应原那么，科学核定收入划分和支出标准，建立财政鼓励机制，充分调动乡镇〔园区〕协税护税乐观性，提升乡镇〔园区〕承载力量。 二、聚焦中心大局，助力推动县域经济高质量进展 5.乐观争取上级支持。围绕国家和省市县“十四五〞规划，抢抓加快融入长三角一体化进展机遇和重大政策窗口期，瞄准“两新一重〞、主导产业、乡村振兴等重点投资方向，立足县域经济社会进展实际，时刻关注经济形势和上级部门政策走向，抢抓先机，乐观作为，亲热协作，乐观争取上级财政各类专项和政府债券等财政资金支持。 6.效劳实体经济进展。认真落实支持减税降费和纾困助企相关政策，壮大实体经济实力。支持推动制造业集群进展，支持争创省级县域特色产业集群〔基地〕，支持精卓光显二号园区、模具产业园二期、夏星20万吨低温肉制品深加工等工程建设。持续优化营商环境，推动农夫工返乡创业和小微企业创业创新，强化财源梯队建设，推动经济稳步进展。 7.创新财政投入。加强资金支配与政府性投资工程建设有效连接，推动城乡公共停车场、城区污水治理及其配套管网等公共设施建设。发挥财政资金“四两拨千斤〞作用，连续实施普惠金融进展专项资金等政策，用好新型政银担、“税融通〞、“续贷过桥〞等政策，通过贴息、嘉奖补助等方式，吸引金融资金和社会资金投入，缓解中小微企业融资压力。 8.扩大有效投资。全面推动融入长三角一体化进展战略，围绕承接产业转移、根底设施建设、根本公共效劳等方面，优化完善财政支持进展机制。管好用好专项债券资金，依据“资金跟着工程走〞的原那么，优化债券资金使用结构，提早做好工程前期预备、评估、遴选等工作，优先支持在建工程后续融资，推动尽快形成实物工作量。发挥中心基建投资、政府投资基金等撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。全力协作推动宣商高速段、三里河综合治理、合枞高速段、杭埠镇防洪、杭埠河治理、省应急救援综合教育基地、县委党校等工程建设。 三、聚焦三农工作，支持全面推动乡村振兴 9.支持稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。落实“四个不摘〞要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，优化支出结构，支持乡村特色产业进展壮大。支持健全防止返贫动态监测和帮扶机制，构建完善财政支持乡村振兴的政策体系和体制机制，落实国家关于乡村振兴土地、产业、资金投入等方面的新政策，增加脱贫地区内生进展动力和活力。以脱贫攻坚良好工作局面促进乡村振兴全面实施，以乡村振兴全面实施稳固提升脱贫攻坚成果。 10.支持加快现代农业进展。全面落实财政惠农政策，完善涉农资金统筹整合长效机制。支持农业良种培育和种业进展，支持省级蔬菜标准园创立。强化种质资源疼惜利用，支持耕地质量疼惜和地力提升。落实农机购置等相关政策。乐观培育龙头企业和新型农业经营主体。加大政策支持、科技效劳力度，全面落实粮食生产“三稳〞政策，树立粮食绿色进展理念，坚守耕地红线，大力推动高标准农田建设，持续推动化肥农药减量增效行动，实施农作物秸秆综合利用。连续推动农业特色保险，强化农业风险保障。 11.支持实施乡村建设行动。深化推动农村综合改革，完善农村公益事业财政奖补机制建设。加快秀丽乡村和茶谷建设，支持国家级森林乡村、省级森林村庄创立，推动恒大文旅城、天子寨、九龙寨、金龙湾休闲度假中心等工程建设和运营，支持全域旅游示范县创立，推动乡村旅游、红色旅游进展。支持“五清一改〞村庄清洁行动，持续推动农村人居环境整治等“三大革命〞和“三大行动〞。强化库区移民资金管理，推动库区和移民安置区经济社会稳定进展。持续推动农村特色产业“138+N〞工程，扶持壮大村集体经济。 四、聚焦民生保障，支持改善人民生活品质 12.加强根本民生保障。深化实施民生工程，建立健全工作机制，对标对表目标任务，强化过程管控，加强序时调度，做实宣扬引导，推动33项民生工程年度任务高质量完成，惠民政策精准落地。发挥财政资金撬动作用，鼓舞社会力量共同兴办民生事业，不断提高根本公共效劳供给质量和水平。 13.支持污染防治和生态治理。健全财政投入机制，持续支持加强大气、水、土壤污染防治，支持推深做实河长制林长制，落实生态补偿机制，强化污染风险管控和源头防控，推动重点生态疼惜修复。 14.落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，支持大力实施就业优先战略，引导支持创业带动就业，突出扶持重点群体就业，推动就业局势持续稳定。 15.促进教育高质量进展。支持公办园和普惠园建设。支持义务教育优质均衡县创立，推动城乡义务教育一体化和优质均衡进展。加强城区义务教育段学校建设，支持城关三小陶因路校区，试验学校〔二中东校区〕续建工程建设。改善一般高中根本办学条件，重点支持中学扩建改造提升工程、一中等重点工程建设。推动统筹各类教育资金资源资产，严格落实同学资助政策。支持特教学校迁建工程建设。支持统筹推动各级各类学校思政课一体化建设。 16.提高社会保障水平。支持连续实施养老效劳体系三年行动，落实上调退休人员根本养老金、优抚对象等人员抚恤和生活补助标准制度，连续做好困难群众救助工作，完善机关事业单位养老保险制度政策。 17.推动健康建设。支持应急物资保障体系建设，用好专项债支持应急医疗卫生、重大传染病应对处置力量建设，全力效劳保障常态化疫情防控工作。加快县医院东区扩建、县中医院康复业务楼工程、县其次人民医院整体搬迁、杭埠镇卫生院迁建等工程建设。落实提高城乡居民医保、根本公共卫生效劳人均财政补助标准制度，连续支持卫生人才队伍建设，促进医疗卫生资源优化配置。加快推动紧密型县域医共体建设，深化医疗、医保、医药“三医〞联动改革。支持办好六安市第五届运动会。 18.支持文化事业富强进展。健全公共文化效劳财政保障机制，提高文化惠民工程的掩盖面和实效性，支持推动旅游业高质量进展，乐观运用市场化方式，支持文化事业文化产业进展。 19.支持推动平安建设。持续做好扫黑除恶专项斗争常态化机制化财政效劳保障工作，支持政法领域全面深化改革；支持创新完善社会治理模式，支持推动社会治理现代化工作，强化食品药品、农产品质量等平安监管。 五、聚焦效劳效能、不断提升财政管理力量 20.推动法治财政建设。严格执行预算法、预算法实施条例等财经法律法规，明确财政“八五〞普法要点，认真落实“谁执法谁普法〞责任；持续完善并严格落实重大事项合法性审查机制、法律参谋、标准性文件管理制度。 21.提高预算编制水平。强化零基预算理念运用，依据“保重点、压一般、促统筹、提绩效〞的要求，坚持量入为出、统筹兼顾、勤俭节省、讲求绩效和收支平衡原那么，依据事业进展实际需要和财力可能科学编制预算，拓展预算编制周期，压实预算部门主体责任，提高预算编制的政策科学性和资金绩效性。 22.加强财政收入预期管理。精确     把握全县经济、财政形势变化，乐观开展税源调研，坚持相机把控，加强财政收入分析研判，科学确定收入预算目标。加强征管调度，健全协税护税工作机制，亲热财税库银的信息共享和协调协作，丰富征管手段，深化综合治税平台拓展应用，乐观支持税务部门依法依规组织财政收入。标准涉企收费，加强非税收入预算管理，开展专项稽查，确保财政收入有质量、可持续。 23.加强预算执行和国库运行管理。严格按规定批复下达预算，严格依据预算支配支出，加强预算执行动态监控，强化预算对执行的把握，进一步加强财政暂付款管理。深化国库集中支付改革，进一步推动政府综合财务报告制度，开展政府总会计制度试行。加强财政库款管理，保障财政资金运行平安高效。加强财政专户管理，不断提升标准化、制度化水平。 24.加强财政财会监督管理。强化财政财会监督与巡察巡察监督、审计监督等协同，构建长效机制。标准财政监督、会计信息质量检查和内控内审工作，进一步修订完善内把握度，开展财政直达资金、债券资金等重大政策落实状况监督检查。加强乡镇财政管理监督，深化乡镇财政财务互审互查，拓展乡镇财政资金监管平台应用，健全扶贫资金、民生资金等各类预算资金监管机制，标准乡镇财政预决算、“三公〞经费、信息公开等工作。持续推动会计准那么制度贯彻实施，强化记账机构监管，做好会计相关管理效劳工作。 25.加强政府选购管理。深化推动政府选购制度改革，健全政府选购交易机制，进一步优化集中选购管理，严控单一来源选购，持续优化政府选购营商环境，加快政府选购预算执行。标准政府选购质疑投诉处理，严格政府选购监管，准时订正选购过程中违法违规行为。 26.自觉接受人大依法监督。认真贯彻实施预算法及其实施条例，自觉接受人大预算审查监督。深化贯彻落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展要求，完善预算联网监督机制。认真做好效劳人大代表工作，依法依规向人大报告有关财政事项。 27.推动财政宣扬和信息化建设。强化与主流媒体、新媒体等互联互通，借助政府网站、微信办公群、公众号等媒介，全方位、多角度、立体式宣扬财政改革进展工作。按时办结人大建议、政协提案，认真办理领导批示和网友留言，妥当协调处理来信来访，加强财政信息公开，准时回应社会关切。推动财政窗口建设，提升政务效劳水平。依托数据交换平台建设，强化政府信息系统整合共享利用。全力保障财政直达资金监控平台运行，着力做好生产系统与监控系统的数据对接。推动财政预算管理一体化系统建设。强化网络平安管理和风险防范，持续提升财政系统应对网络信息平安威逼的力量。 六、聚焦底线思维，做好风险防范化解工作 28.抓实化解政府隐性债务风险工作。坚决遏制新增政府隐性债务，通过统筹预算资金归还、盘活存量资产资源归还等措施，依法依规化解隐性债务，标准隐性债务数据变动程序和必备手续，确保不发生处置风险的风险。落实地方政府偿债力量评估制度，推动政府债务信息公开