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防汛应急预案(报水务局) 后湖四期泵站工程 防洪度汛应急预案 批 准 审 核 复 核 编 制 中电建路桥集团有限公司武汉排水项目总承包部 二○一六年七月 目录 1. 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.2.1 相关法律法规文件 1 1.2.2 相关批复及文件 1 1.3 编制原则 2 1.4 适用范围 3 1.5 汛期时间 3 2. 概况 4 2.1 工程概况 4 2.2 堤防概况 5 2.2.1 情况简介 5 2.2.2 工程处堤防现状 5 2.3 河道概况 5 2.3.1 府河 5 2.3.2 堤内排水系统 5 2.3.3 后湖自排闸 6 2.4 水文气象条件 6 2.4.1 地下水情况 6 2.4.2 气象条件 7 2.5 工程地质条件 8 3. 主要施工方案 10 3.1 施工进度计划 10 3.1.1 工期总体安排 10 3.1.2 汛期施工内容 10 3.1.3 进度计划重难点分析 11 3.1.4 主要施工节点 12 3.1.5 进度计划潜在问题及对应措施 14 3.2 施工总布置 15 3.2.1 主要临时设施布置内容 15 3.2.2 布置条件 15 3.2.3 施工场地规划 18 3.3 施工导流 19 3.3.1 施工导流总体思路 19 3.3.2 导流标准 19 3.3.3 导流方式 19 3.4 土方开挖及填筑 21 3.4.1 主要施工项目及工程量 21 3.4.2 土方开挖施工重难点 21 3.4.3 土方开挖施工程序及方法 22 3.4.4 土方填筑 25 3.5 基坑支护 26 3.5.1 概述 26 3.5.2 降水施工 26 3.5.3 支护结构设计综述 28 3.5.4 灌注桩施工 30 3.5.5 水泥搅拌桩施工 31 3.5.6 支撑施工 33 3.5.7 挂网喷射混凝土施工 33 3.5.8 支撑拆除 34 4. 施工期安全监测 36 4.1 主泵房深基坑安全监测 36 4.1.1 监测项目 36 4.1.2 监测目的 36 4.1.3 观测周期 36 4.1.4 监测资料整理及险情预报 37 4.1.5 日常巡视检查 38 4.1.6 其它注意事项 39 4.2 张公堤安全监测 39 4.2.1 监测点布置 40 4.2.2 监测内容及方法 40 4.2.3 堤身安全监测资料整理整编和分析 42 5. 汛期施工风险辨识与分析 43 5.1 工程等级 43 5.2 设计水位 43 5.3 度汛洪水位及防汛目标 43 5.4 工程区历史险情 43 5.5 防洪度汛风险分析 43 5.5.1 深基坑支护施工防洪度汛风险 44 5.5.2 明渠支护、开挖施工防洪度汛风险 44 6. 防洪度汛应急预案 46 6.1 组织机构 46 6.1.1 防洪应急领导小组 46 6.1.2 防汛组织机构及职责 47 6.2 防汛值班预警制度 48 6.2.1 防汛值班 48 6.2.2 预警信息 48 6.2.3 预报、预警 49 6.3 应急响应 50 6.3.1 Ⅳ级预警及响应 50 6.3.2 Ⅲ级预警及响应 50 6.3.3 Ⅱ级预警及响应 51 6.3.4 Ⅰ级预警及响应 52 6.4 防汛应急处置方案 53 6.4.1 应急救援程序 53 6.4.2 应急结束 59 6.4.3 后期处理 59 6.4.4 应急演练 60 6.5 防汛应急保障措施 60 59 后湖四期泵站工程 防洪度汛应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为提高工程施工期间对突发事件应对能力，切实做好工程遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护处置工作，力保工程安全，确保抗洪抢险、救灾有序进行，最大程度保障人民群众生命安全和社会稳定，减少损失。针对可能发生的洪水灾害以及由洪水引发的其他灾害，预先制定防御方案、对策和措施，为防洪调度、抢险救灾和指挥决策提供技术支撑，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员力量，群策群力，通力合作，保证堤防安全和工程正常施工，并结合本工程建设情况，特编制《后湖四期泵站工程防洪度汛应急预案》。 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律法规文件 （1）《中华人民共和国水法》 （2）《中华人民共和国防洪法》 （3）《中华人民共和国防洪条例》 （4）《中华人民共和国河道管理条例》 （5）《国家防洪抗旱应急预案》 （6）《湖北省防洪抗旱应急预案》 （7）《武汉市城市防洪应急预案》 （8）《后湖四期泵站工程施工组织设计》 （9）《后湖四期泵站工程试桩专项方案》 1.2.2 相关批复及文件 （1）武汉市国土资源个规划局：《关于《后湖四期泵站工程修建规划》的批复》；（2014.10.08） （2）武汉市江岸区环境保护局：《关于后湖四期泵站工程建设项目环境影响报告表的批复》；（2014.11.10） （3）武汉市城乡建设委员会：《市城建委关于后湖泵站四期工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》；（2014.12.10） （4）武汉市水务局：《准予水行政许可决定书》；（2015.01.12） （5）武汉市城乡建设委员会：《市城建委关于后湖四期泵站工程初步设计的批复》；（2015.04.22） （6）武汉市城乡建设委员会：《施工图设计文件审查合格书》；（2015.06.19） （7）武汉市建设科学技术委员会、岩土与深基坑专业委员会：《后湖四期泵站工程项目基坑工程设计方案论证意见》（2015.07.16） （8）武汉市国土资源和规划局：《建设项目选址意见书》（2015.07.21、2015.09.08） （9）水利部长江水利委员会：《长江水利委员会关于后湖四期泵站工程涉河建设方案的批复》；（2015.09.28） （10）武汉市建设科学技术委员会《后湖泵站三期机组改造及后湖四期泵站工程深基坑施工专项方案专家论证意见》（2015.11.27） 1.3 编制原则 后湖四期泵站工程施工期间成立防洪应急领导小组，坚持以人为本，坚持项目经理负责制。以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局、团结抗洪；明确责任，各司其职，各尽其责；工程措施和非工程措施相结合；全面调动项目部各部门积极因素，采取紧急抢险保护措施，全力保证堤防安全，减轻灾害损失。 （1）坚持“以人为本、安全至上”，牢固树立和落实科学发展观，不断提高警惕防汛抗洪能力。 （2）防洪抢险必须实行项目经理负责制，建设单位根据分级负责的原则，成立防洪应急领导小组，各施工段要坚决服从防洪应急领导小组的统一指挥。 （3）防汛抗洪以确保施工人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防抗抢救相结合”的原则，工程措施和非工程措施相结合。 （4）防洪工作按照统一规划，坚持原则、因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4 适用范围 本预案为后湖四期泵站工程在汛期施工期间，遭遇标准洪水、超标洪水、工程隐患等等因素导致重大险情，引起的突发事件时的应急指导性文件。 后湖四期泵站工程完工日期暂定为2017年12月31日，经历2016、2017年两个汛期，防洪范围东西方向长度约200m，具体为张公堤4+350～4+535，其中4+440为本工程12条出江压力管道的中线；南北方向长度约600m，其中张公堤以北至府河河滩消力池约350m，南至黄孝河渠进水口约250m。 1.5 汛期时间 2016年5月～10月、2017年5月～10月为防洪度汛期。 2. 概况 2.1 工程概况 后湖泵站是汉口黄孝河排水系统的出口泵站，位于武汉市汉口解放大堤北端里程碑约3km处，担负着汉口黄孝河地区约51.4km2汇水面积的排渍重任。后湖泵站分别由一期、二期和三期泵站组成。 后湖一期泵站建于1959年，抽排能力为12.66m3/s，因设备严重老化、无法正常使用，已于1978年退出运行。 后湖二期泵站建于1972年，装机5台，抽排能力为37.5m3/s。1998～2000年，将2#、3#、4#机组改造为1600HD-9型水泵、TL-1000型电机；2007年，将尚未改造的1#、5#号机组更换为1600HLB-10型水泵、TL900-20∕2150型电机。 后湖三期泵站于1989年建成投入使用，装机12台。当水泵扬程为6m时，抽排能力可达到96.96m3/s；在设计工况点扬程10.6 m时，抽排能力为81m3/s。根据武汉市水电测试中心于2013年9月编制的《武汉市城市排渍后湖泵站三期现场安全检测报告》，该站水泵设备鉴定为四类设备，即设备严重损坏和老化，不符合国家标准要求，其存在问题对安全运用影响较大，即使大修也难以保证安全运用，只有对设备淘汰更新，才能保证安全运用。我项目于2015年8月进场开工，到2016年3月31日，12台机组全部改造完成投产，截止目前已投入运行100余天，累计运行近2600个台时，运行情况良好。 后湖四期工程位于府河右岸，距上游岱黄高速府河大桥约0.8km，距下游岱山二桥约1.2km，朱家河进口1.8km。泵站出江管道中心桩号为张公堤4+440。四期东面为现状自排明渠及岱家山闸，西面为现状后湖泵站二期建筑物，北面跨越张公堤与府河相连，南面紧靠现状三环线。 后湖四期泵站为新建工程，土建主要工作内容有：进水间、格栅间、前池、泵房基坑支护工程；堤内泵站工程（除进水间、格栅间、前池、泵房基坑支护外）；翻江堤出江工程；明渠工程等 2.2 堤防概况 2.2.1 情况简介 张公堤(也称解放大堤)是汉口西北面的重要防洪屏障，是汉口防洪保护圈的重要组成部分，堤防起于堤角(0+000)，止于舵落口(23+770)，全长23.77km，堤防等级为1级堤防。后湖四期位于张公堤4+440附近，对应的设计洪水位为28.24m；工程所在张公堤4+440处11月～4月10年一遇施工期水位为20.72m；工程所在张公堤4+440处设计枯水位为13.36m。 2.2.2 工程处堤防现状 后湖四期工程处现状堤顶高程为黄海29.81~29.98m，堤顶宽度为12～18m，堤顶有一沥青路面，堤外坡为草皮护坡，坡比约1:3.99，堤内坡为草皮护坡，坡比约1:2.4，堤内60m处为岱家山闸为自排明渠，堤外有一高地，高程黄海26.78～27.35m，为后湖四期设计出江管道铺设处。 2.3 河道概况 2.3.1 府河 府河发源于随州市大洪山北麓的洪沙河，与支流厥水汇合后形成府河，流经广水、安陆、云梦、应城、孝感、黄陂和武汉市至江岸区的谌家矶汇入长江。府河流域面积15208km2，府河在武汉市域段又称朱家河，流长48km，市区段长24km。府河年最大迳流量98.8×108 m3，年平均径流量47.1×108m3。 府河属季节性河流，年际水位水量相差悬殊，最高水位可达28.24m，低水位仅为16.93m。平均水深2.5m，汛期时最深达7m，平均流量198m3/s，平均流速0.38m/s。最大流速1.3m/s。每年11月至来年4月河水一般位于河槽内，汛期则漫浸河漫滩。府河接纳汉口地区大部分生活污水和工业废水，是汉口主城区主要的纳污和排渍河道。 2.3.2 堤内排水系统 汉口黄孝河系统位于汉口中部地区，汇流范围：南起汉江沿河堤、北抵张公堤、西与机场河系统相接、东与沿河各系统相连，总汇流面积约51.4km2，根据排水主渠系的不同，分为建设渠系统和黄孝河明渠系统两个汇水子系统，汇水面积分别为17.10km2和