2023年《安全文化》之夯实提速安全保障体系的文化基础.docx

夯实提速平安保障体系的文化根底 　加快建设和完善全覆盖、立体化、高可靠的提速平安保障体系，为提速持续平安稳定提供可靠保障，这是全面深入推进和谐铁路建设的首要前提，也是重视探索提速平安规律，突出长效强化平安根底管理的治本之策。 提速平安保障体系是个系统工程，不仅需要以设备、制度等有形的硬件投入作保证，更需要以人为本、用心管理的平安文化机制来保障。 从系统角度看，平安文化是一个统一的整体，分为核心的精神文化，中层的制度文化和表层的行为文化。前者是无形的，后二者是有形的，是由前者决定的。从实践看，无形比有形更重要，软件比硬件更强大。有形与无形结合，才能形神兼备；软件与硬件互补，才能和谐一体，凝聚合力，形成优势。 培育理念之魂保平安。“平安第一〞的理念是提速平安保障体系的灵魂。因此，只有抓住平安理念这一牵动体系灵魂的牛鼻子，充分调动和发挥广阔职工的聪明才智，参与平安理念体系构建，才能深化平安工作的认同根底，表达平安保障体系的群众性。 固化责任之帆保平安。平安是船，责任是帆。平安责任是保障体系制度执行力的方向盘。实践证明，平安责任形成过程就是制度硬化、优化、固化的过程。固化责权机制，就是要牢固树立“平安人人有责〞的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责〞的原那么，制定实施平安生产责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在平安管理中的责任与权利，做到责权清楚、运作有序、互相支持、互相保证，从而把平安责任科学细化、精心落实到生产过程的每一个环节；固化问责机制，就是要牢记“隐患险于明火〞，建立问题监控机制，提高现场平安可控度，减少管理不到位、现场“两违〞等人为原因造成的平安事故，确保平安隐患得到全方位、多角度、超前性控制，从而形成“发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻〞的问责意识，把各类问题消灭在萌芽状态；固化定责机制，就是要对发生的事故和严重事故苗头、险情，坚持“四不放过〞原那么进行分析，重在吸取教训，找到解决问题的对策，促进干部作风的真正转变。 优化典型之范保平安。平安典型分为正反两个方面。平安工作中的正面典型人物是平安保障体系人格化的楷模。平安保障体系实施需要典型引路，借势发挥，着力优化正反典型的教育功能。弘扬正面典型，既要多角度总结提速过程中职工行之有效的平安操作法，提炼推广敬业爱岗、无私奉献、做出优异成绩的“平安品牌〞，宣传各级党员干部发挥“屏障作用〞的生动事迹，大力营造学先进、赶先进、领先进的浓厚气氛，用典型的精神鼓舞人，用典型的言行引导人，用典型的形象鞭策人，用典型的事迹鼓励人，使广阔职工学有典范、赶有目标。 标准养成之本保平安。平安文化本质上是执行文化。检验平安文化的标准是标准的群体平安行为。群体平安行为是落实平安保障体系的根本。铁路良好的群体平安行为，离不开内部和谐的人文环境，离不开细节管理，更离不开职工个人良好行为标准的自我养成。从深层次看，不平安行为不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，而是一种不良行为素养的表达。“习惯养成〞就是要树立平安荣辱意识，突出职业道德、职业纪律、职业精神灌输，倡导规那么导向，营造规那么气氛，强化标准作业，不折不扣把标准变为习惯，促进人人敬业爱岗，这是从根本上落实平安保障体系的途径。当务之急，要汲取中外平安管理经验，树立“零误差〞“零故障〞“零缺陷〞的理念，做到“日事日毕，日清日高〞，培养职工精心维护设备的习惯，提高职工的应变水平和实际解决问题的能力，努力把业务能力转化为科学的平安素养。