2023年在巡察动员会上的致辞法院.docx

在巡察发动会上的讲话(法院) 在巡察发动会上的讲话（法院） 同志们： 按照市委关于巡察工作的统一部署，市委第x巡察组对x区人民法院党组织开展巡察。今天，专门召开巡察工作发动会，受市委巡察工作领导小组委托，我就做好这次巡察工作，讲四点意见。 一、统一思想、认清形势，深刻领会新时代开展好巡察工作的重大意义 深入推进新时代巡察工作，切实加强党组织和党员干部监督，使全面从严治党向基层延伸，对于增强党的执政能力、厚植党的执政根底、稳固党的执政地位，具有十分重要现实意义和深远历史意义。我们法院系统特别是x区基层法院在哈尔滨XX县区承担着推动改革，振兴开展的重任;肩负着更为重要的责任和地位，面对群众对法院工作的期盼，各级领导机关对法院工作越来越严格的要求，加强对x区法院系统的政治巡察尤为重要，为促进x区法院全面从严治党工作，以及为哈尔滨XX县区高质量开展提供坚强有力的司法效劳和司法保障。法院系统在依法惩治犯罪保护人民，维护政治平安和国家平安、社会稳定、效劳保障经济、高质量开展都有举足轻重的地位，所以我们肩负着新时代的使命，这次我们来就要政治巡察我们在肩负使命当中，还存在哪些偏差。 一是深刻理解巡察是党内自身监督的战略性制度安排重要内涵。所谓战略性制度安排，是党内监督常态化、制度化的必然要求，具有长期性、权威性和全面性。从长期性讲，总书记讲了四个永远在路上，包括作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上、巡视永远在路上。巡视工作是党内监督地重大制度性安排。意味着巡视巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的根底上，制定的涉及全局的长远战略，绝不是权宜之计、一时之策，是保持先进性、纯洁性和长期执政的现实需要，是有效管用的制度措施。这项制度还在不断的改进和完善当中。从权威性讲，巡察是党章赋予的重要职责。党的十九大把巡视巡察作为党的组织制度的重要内容，专门写入党章，这在我们共产党的历史上还是第一次。巡视和巡察要联动形成党内上下贯穿的监督体系，它的重点任务就是要发现群众身边的腐败问题，解决这一类问题，是我们巡察重点。从全面性讲，巡察对象覆盖所有基层党组织和基层党员，我们全国有400多万个基层党组织，有8900万党员，巡察的政治主体就是基层党组织，涉及党的领导、党的建设、全面从严治党，规划把它归纳为六个围绕一个加强，六个围绕就是党的十九大确定的：党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利。一个加强就是加强巡视巡察整改工作的监督与检查，实际上是一脉相承的。 二是清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势与深入推进新时代巡察工作之间的关系。在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出：反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。从基层，特别是乡（镇）、村居层面看，全面从严治党的责任和压力逐级衰减的趋势明显，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然严重，党员干部不守纪律、不守规矩现象依然屡禁不止，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题表现的更加直接，群众身边的四风和腐败问题仍然易发、多发、频发，有的地区的村霸和黑恶势力横行乡里欺压百姓，侵蚀基层政权，群众反映十分强烈。这些问题如果得不到及时发现和解决，势必影响党群关系、干群关系，动摇党的执政根底。省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长x同志，参加我市纪检监察系统干部解放思想推动高质量开展大讨论专题学习研讨，在谈到巡视巡察工作时，常松书记反复强调要注重和发现群众身边的腐败问题，发挥出巡察的震慑力。巡察是履行主体责任的有力抓手，是对基层党组织和党员干部监督的重要手段，使命荣耀，任务重大，广阔巡察干部对此务必有清醒认识。 三是充分认清巡察是稳固开展反腐败斗争压倒性胜利的重要手段。通过前几轮巡察发现，我市个别单位党组织在管党治党、作风建设、党风廉政建设等方面确实存在一些问题，突出表现为：一是管党治党责任履行不到位。有的党组织不认真履行主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作不扎实;领导班子成员不认真履行一岗双责，对分管联系范围的党建工作特别是反腐倡廉工作不研究;有的部门对中央和省市委的一些重大决策部署理解把握不准、贯彻执行不力，甚至应付了事。二是党内政治生活不严肃。执行民主集中制不严格，三重一大事项个人说了算或少数人说了算;有的执行三会一课等制度走形式，党组织负责人和党务工作者对党建业务不熟悉、党员参加组织生活不自觉等问题较为突出。三是党内监督不够全面深入。对党内监督的责任区分认识有偏差，一谈到监督就只想到纪委或推给纪委，缺乏开展党内监督的政治责任感，对党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题放任不管，教育、管理和监督不严不实。四是整治四风问题面临新考验。有的领导干部落实中央八项规定精神没有形成自觉，四风问题隐形变异，不作为、慢作为、乱作为问题在一些单位和效劳窗口还较为突出，办事慢、办事难问题依然存在。五是基层群众身边的微腐败问题不容无视。一些党员干部纪律规矩意识淡薄，执行纪律不够严格。一些基层干部滥用权力，办事不公、优亲厚友，损害群众的切身利益。 最高法院报告中提到。今年监督机制不够完善，还没有发挥很好的作用，队伍的管理还存在薄弱的环节，存在司法作风不正，违纪违法仍有发生，司法指标和效率有待进一步提高。 上述说明，我市全面从严治党形势依然严峻。对此，我们法院系统也要有清醒的认识。从严治党永远在路上，不能有喘口气、歇歇脚的想法。我们要深入贯彻落实中央关于巡视巡察工作的新精神新要求，按照省、市委深化巡察工作的总体部署，继续去除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，促进全面从严治党向纵深开展，为稳固开展反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。 二、明确定位、把握重点，进一步彰显巡察利剑作用 巡察是党内的政治体检、作风的综合会诊、精神的集中补钙、思想的深刻警醒。按照市委巡察工作领导小组的统一部署，巡察组将重点聚焦以下四个方面开展工作。 （一）深化政治巡察。坚持把两个维护作为根本政治任务，牢固树立四个意识，突出关键少数，从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度，紧盯党组织政治立场、政治生态和六项纪律，集中发现和查找被巡察党组织在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的具体问题。 同时，我们要开展意识形态工作专项巡察。要牢牢把握政治方向和舆论导向，在意识形态上同党中央保持一致。做好意识形态工作是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、坚持两个维护的需要。巡察工作要对x区法院认真贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署情况进行监督检查，看是否高度重视，各项具体工作责任落实、工作措施落实;看法院党员干部是否增强了四个意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威。 （二）检查法院系统执行工作中存在的违纪违法问题。紧盯法院在执行中结案率不高、终本案件措施不到位、落实第三方执行评估意识不强、执行信访问题突出等情况，集中发现是否存在采取保全措施不标准、不准确导致财物争议而不能执行的问题;是否存在判决表述不准确、缺项导致执行困难的问题;是否存在调解当庭和自觉履行率不高导致被执行人转移财产或逃避执行而不能执行的问题;是否存在终本案件措施不到位，单纯追求结案率导致出现违规终本的问题;是否存在执行实施和执行审查权责不别离导致执行干警权力过大，损害当事人利益的问题;是否存在执行干警未尽职责导致涉执信访人上访的问题;是否存在执行消极、懈怠、违规违法和乱执行的问题。 （三）加强作风和营商环境专项巡察。突出作风建设，紧紧围绕务实、为民、廉洁要求，加强机关、基层干部和执法、效劳窗口作风建设，紧盯优化开展环境、侵害群众利益的不正之风，集中发现党政机关思想僵化、自我满足、标准不高、效率低下、担当缺乏、纪律松弛的突出问题;集中发现领导干部理想信念缺失、规矩意识不强、责任担当不够、违反民主集中制、政令不畅、跑风漏气的突出问题;集中发现乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要的突出问题;集中发现破坏营商环境、侵害群众利益，为民思想不牢、群众观念不强的突出问题。 （四）加大涉黑涉恶保护伞专项巡察，提升人民群众的平安感。紧盯党员干部为黑为恶、护黑护恶、失职失责等行为，集中发现以威胁、恐吓等手段为黑恶势力充当保护伞的问题;集中发现在为宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等黑恶势力充当保护伞的问题;集中发现在工程工程、交通运输、渔业捕捞等行业中恶意竞标、非法占地、滥开滥采、破坏生态环境黑恶势力充当保护伞的问题;集中发现在为商贸集市、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费等黑恶势力充当保护伞的问题;集中发现在为非法高利放贷、暴力讨债等黑恶势力充当保护伞的问题;集中发现在征地、租地、拆迁等过程中勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众平安和利益的问题;集中发现在为黑恶势力通风报信、出谋划策、串通一气，掩盖黑恶势力违法犯罪事实、消灭违法犯罪证据或线索、阻碍对黑恶势力违法犯罪侦查、起诉、审判的问题;集中发现在有黑不打、有恶不除，开展扫黑除恶专项斗争不力，导致群众反映强烈问题长期得不到解决的突出问题。 三、提升责任意识、强化政治担当，共同完成好本轮巡察任务 x区人民法院党组织要提高认识，对巡察工作充分信任、坚决支持、积极配合。 一要增强全面从严治党的政治责任感。x区人民法院党组要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，向党中央和省委、市委决策部署看齐，坚决政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，切实履行全面从严治党主体责任，管好党、治好党、建好党，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，为各项事业不断取得新胜利提供根本保障。 二要从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识。x区人民法院党组要如实汇报落实全面从严治党的情况，当前在六个围绕、一个加强方面还存在哪些突出问题，深刻反思，深入剖析。全力支持巡察组深入了解有关情况，及时提供相关文件材料，保证信访渠道畅通，落实平安保密措施，为巡察组顺利开展工作做好充分保障。要以高度的政治责任感和严肃认真的态度，把接受和配合巡察的过程作为接受教育、履行职责、锤炼党性的过程，作为发现问题、改进工作、自我完善的过程，作为深化改革、促进开展、维护稳定的过程，推动整体工作提档升级。 三要在整改落实上取得扎实成效。巡察重在发现问题，但最终目的是为了解决问题。x区人民法院党组要把整改作为重要任务，主动自查，即知即改、立行立改。市委巡察组反响巡察意见后，更要坚决扛起整改的主体责任，党组主要负责人要担负起第一责任人责任，对反响指出的问题主动认领、自觉买单，切实整改到位。巡察结果将作为市委及组织部门对领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。 四、正人先正己，打铁自身硬，巡察组要认真履职尽责 我们全体巡察干部要切实做到忠诚干净担当，圆满完成市委交给的巡察任务。我们第四巡察组要通过加强临时党支部建设，对巡察人员的教育管理，采取多种形式开展各方面业务培训，以及严格各项纪律要求等措施加强队伍建设，确保完成好工作任务。 一要提高政治业务素质。巡察干部要坚决落实政治巡察的要求，始终保持政治本色，更加自觉地聚焦全面从严治党，认真学习系列讲话、学习党章党规，时刻保持清醒政治头脑和坚强政治定力，不断提高政治水准和业务素质。 二要严格自律。要按照八个严禁要求，严格遵守巡察工作纪律，严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。绝不允许会客访友相互吃请，绝不允许接受任何形式的馈赠，绝不允许泄露任何秘密，绝不允许发生任何以巡谋私的行为。对违反工作纪律、履行责任不到位的巡察干部市委将