2023年查办大要案件基础性工作的思考市场监督管理局.doc

查办大要案件根底性工作的思考〔市场监督管理局〕 通过一周对xx市市场监督管理局、xx市市场监督管理局经济检查工作的学习调研，总的感觉收获良多。尤其是xx市市场监督管理局经济检查执法局在大型商超、公用企业、垄断领域查办了数件社会影响大，罚没款数额多的大案要案，很好地树立了xx市场监督管理局敢为人先、秉公执法、效劳社会的良好形象，xx市场监督管理局的工作得到了市委市政府和当地百姓的全都认可。目前，我们总队要查办一批大案要案绝非一朝一夕所能成，面对调查取证难，办案周期长，案件干扰多等现实困难，通过对xx市市场监督管理局经济检查执法局成功查处沃尔玛连锁超市销售不合格绿色猪肉案和公用企业利用独占地位滥收费案的思考，我认为，他们关键在于具备了以下几方面的优势： 一、一支队伍办案打牢了坚实根底 大要案件查办的首要难题往往是办案力量缺乏，执法标准不统一标准，各单位分头行动，最终导致案件查办缩水。而一支队伍办案能够有效整合执法资源，提高办案效率，最大限度的发挥拳头的威力。以xx市市场监督管理局查处沃尔玛连锁超市销售不合格绿色猪肉案为例，xx市经济检查执法局在觉察案源线索后，马上组织有关人员分析线索，进行先期暗查，觉察了大要案件的苗头，随即成立了xx多人的专案组，成员涉及各级领导、办案骨干以及各区有关经检干部。通过统一调度专案组成员，同一时间对xx家xx超市进行了突击检查，猎取了完整的第一手证据。在中期调查中，专案组又组织执法专家骨干对案件性质，法理适用，证据材料补充进行了细致争辩，保证了案件顺当终结。惩罚阶段，专案组在统一标准和法律使用的状况下，将该案分包给各辖区市场监督管理局分别处理，共计罚款xx万。xx市义齿行业商业贿赂案件的侦办由于涉及到跨区执法，也是市局在统一调度几个区的执法力量协调行动的根底上顺当完成的。 二、执法人员力量素养是案件突破的核心 查处大要案件的其次个难题是执法人员的力量素养不强，导致案件推动缓慢甚至停滞，最终无果而终。这就要求，首先，办案人员要有丰厚的法律功底，能够较为全面的把握市场监督管理局所涉及的法律法规并娴熟运用，同时对电信、金融、保险、电力、燃气等行业法规也必需有深化了解。其次，办案人员要对所查处企业的行业有深刻的认知，要能够深化企业、深化社会了解其行业和下游行业的运营规章及潜规章，要吃准挖透，找到软肋，攻其不备，一举突破。再次，丰富的办案经验尤为重要，一线办案指挥员要能够做到驾驭全局，乐观应对突发状况，准时转变办案思路，针对不同状况调整取证方法，调动各方力量协同案件推动，确保整个案件查办工作有序推动。最终，其他门类的专业学问不行或缺，尤其是计算机和财会的业务学问。xx市市场监督管理局查处沃尔玛销售不合格猪肉案在计算违法所得时，执法人员感到当事人供给的进出库数据存在造假嫌疑，专案组当即调遣了计算机专业人才，通过沃尔玛在美国效劳器的数据库调出了出入库数据，是的当事人无言以对。xx市市场监督管理局在查处天燃气公司利用独占地位乱收费的案件中，办案人员在全面把握自然 气公司运营规章的状况下，找准了“碰口费〞这一自然 气公司猎取暴利的软肋，在深化钻研物价部门法规后，对自然 气公司的违法行为进行了精确定性及依法惩罚。 三、领导重视能够保证案件有力推动 行政执法目前所面临的另一个难题是说情风、人为干预等干扰。执法人员到底生活在人情观念较重的中国社会，工作在行政首长负责制的工作环境，其生活好坏、工作升迁都可能受到外部因素的影响，在办案调查中往往遇到各种干扰，更不要说查处大要案件所受的影响。这就需要各级行政首长高度重视，以大公无私、勇于担当的精神为案件查办打气撑腰。同时，执法单位要机敏使用方法，适时主动向更高级部门或首长汇报案情，说明状况，争取上级的支持与理解。再以沃尔玛销售不合格猪肉案为例，xx市市场监督管理局在全面检查企业后，面对世界500强企业的傲岸与不协作，以及各级各部门各类人多种说情时，能够首先统一专案组思想，稳定内部心情，准时将案件状况专题汇报给xx市主要领导，争取上级的支持。在xx市主要领导批示“严峻 查处〞后，公安、检察院乐观协作，各种说情风戛然而止，案件顺当推动并完成。 四、齐备的配套制度供给了乐观动力 大案要案查办往往周期长、难度大、消耗精力，稍有不慎就可能半途而废，这就需要各种制度保证案件顺当推动。xx市、xx市、xx省和xx省市场监督管理局在提拔干部时均对执法办案单位干部侧重照看，同时对大要案件查处有功的干部更是优先提拔放在重要岗位使用，在执法队伍中形成了勇于向前查办大案的战斗气氛。xx市市场监督管理局设立了专案组制度，但凡大案要案，均成立专案组查办，在人员、经费、车辆保障上一路绿灯。xx市市场监督管理局经济检查执法局还设立了情报处，专职收集分析情报，对案源猎取供给了很好的平台。xx市市场监督管理局组成了案件查办专家委员会，成员主要由行政法学专家和办案骨干组成，专家组共同研讨，出谋划策，为大案要案保驾护航。xx省在查办大要案件中往往实行省局主办——地市协作或者地市主办——省局督办的形式查处，能够上下联动形成合力保证案件查办成功。同时，局部单位通过肯定形式对查办大要案件有功人员进行物质嘉奖，激发执法人员查处大要案件的热忱。