2023年市财政工作大会交流材料.docx

2023年市财政工作大会沟通材料 我市政府选购工作于2023年在市本级领先开展，各县区2023年间续起步，2023年随着?政府选购法?及相关配套法规的正式实施和选购范围及选购方式的拓展，全市政府选购工作逐步步入了标准、健康、良性的进展轨道。特殊是近几年来,在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持下，坚持以科学进展观为统领，紧紧围绕财政工作大局，从加大宣扬、制度创新、资金管理入手，严格标准选购程序，逐步扩大选购规模，推动了我市政府选购工作的健康进展。 一、主要工作成效 2023来,市、县两级财政部门在摸索中前进，在实践中完善和标准，使全市政府选购工作由小到大、从易到难、从范围到方式、从规模到质量都有很大的进展，取得了显着成果：一是选购管理模式由最初的“采管一体〞、“先纳入、后标准〞，进展为现在的“管采分别〞、“既纳入、又标准〞的管理模式。二是政府选购方式由最初的询价、邀请招标方式扩展为现在的公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源选购等5种选购方式。公开招标和邀请招标成为现在选购活动的主要选购方式。三是政府选购范围由最初仅限于货物类的单一产品选购逐步拓宽到货物类的多个产品和工程类的房屋装修修理工程、市政工程、信息网络工程及效劳类的印刷、车辆保险、车辆修理、宾馆定点等选购。特殊是一些技术含量较高的选购项目，如教学仪器、体育器材、医疗器械、保健器材、卫星通讯设备、消防设施设备、塑胶跑道、电子产品、各类网络系统、环境监测仪器、高考信息效劳系统等项目纳入了政府选购范围。四是选购规模从2023年的735万元增长到2023年的4.59亿元。2023来(2023年至2023年)全市政府选购规模累计到达16.6亿元，选购规模年均增长43.8％，累计节省资金1.75亿元，平均节省率为10.54%。其中：市本级集中选购规模从2023年的566万元增长到2023年的4218万元，2023来(2023年至2023年)市本级集中选购规模累计到达3.12亿元，选购规模年均增长23.5％，累计节省资金3504万元，平均节省率为11.23%。这些成果的取得，为促进财政改革，节省财政资金，加强廉政建设发挥了应有的作用。 二、主要工作措施 1、从加大宣扬入手，改善政府选购工作环境。政府选购工作能否顺当开展其关键问题是要得到社会各届特殊是选购单位的支持和理解。近年来，用宣扬来争取重视，寻求协作，促进工作，是各级政府选购部门的一贯做法。一是广泛宣扬?政府选购法?，将?选购法?印刷成单行本，送发给选购单位和供给商，让他们学法、懂法、依法参与政府选购活动；二是召开政府选购座谈会，组织选购单位和供给商集中学习?选购法?，扩大宣扬力度；三是通过新闻媒体进行宣扬，对选购单位满足且社会反响较好的定点选购和工程修理项目选购分别在?中国政府选购网?、?安康日报?以及?财政简讯?上进行报道宣扬，让社会各界支持政府选购工作，起到了良好的宣扬效应；四是开展政府选购有奖学问竞赛，有奖征文活动；五是年月建立了“安康市政府选购网〞，为市县招标中标公告、沟通工作信息供给了固定的效劳平台和宣扬阵地，扩大了社会影响。通过多种有效宣扬形式，营造了良好的政府选购气氛，提高了全社会对政府选购工作的生疏，选购单位从不理解到支持，从有意躲避到主动纳入；供给商从不生疏到生疏，从盲目投标到有序竞争，进一步改善了政府选购工作环境。 2、从制度创新入手，严格标准选购程序。制度创新是推动政府选购工作的一项重要措施。标准程序、标准行为、标准操作是选购工作的生命线。近几年来我市从制度创新入手，结合工作实际，依据?政府选购法?及其相关规定，相继出台和完善了一系列政府选购工作制度。为标准程序，推开工作，供给了制度保证。一是市委、市政府高度重视，相继以政府文件印发了?政府选购管理委员会组成人员通知?、?进一步加强政府选购管理工作的意见?、?政府选购名目?等一系列文件，有力支持了政府选购工作的顺当开展。二是从市本级做起，先后制定了?安康市市级单位政府选购活动监督管理暂行方法?、?安康市部门集中选购管理暂行方法?、?安康市市级单位协议供货和定点选购管理暂行方法?、?安康市市本级单位公务用车修理效劳实行定点管理方法?、?安康市市级单位办公自动化设备协议供货有关事宜的通知?等；三是制定了?安康市财政局政府选购工作责任制管理方法?，明确市财政局内部各科室和单位在政府选购工作中的职责；四是市县区依据“既兼顾统一规定、又结合本地实际〞的原那么，先后制定了?政府选购工作指南?、?政府选购管理方法?、?政府选购中心工作职责?、?政府选购公开〔邀请〕招标工作流程?、?政府选购询价选购工作流程?及内部岗位责任制、工作纪律、学习制度，做到了责任明确，程序到位、公开透亮     。这些工作制度和流程张贴在外，让办事单位一看明白，便利快捷；五是对选购项目金额在10万元以上，不管实行那种选购方式的选购活动均邀请市〔县区〕纪委执法室、本局监督检查科〔股〕和资金管理业务科室〔股〕进行全过程监督。六是标准了招投标文件的制作形式，完善了评标方法，制定了?安康市政府选购评标专家库管理方法?，建立了网络工程和修理工程等专家库，使选购招标活动更加科学、更加标准。这些公开透亮     的运作环境，严密周到的监督机制，使我市政府选购工作赢得了信任、理解、支持与赞誉，真正实现了“阳光选购〞。 3、从资金管理入手，逐步扩大选购规模。近年来，我市始终把扩大选购规模作为推行政府选购工作的中心环节和主要任务来抓。一是从资金管理入手，市县区选购管理部门在财政局领导支持下，乐观主动与业务科室联系协调，弄清资金来源渠道，凡属政府选购项目都应纳入政府选购范围，做到应采尽采。如全市新农村建设体育器材、扶贫防氟炉具、市计生局便携式B超机及计生效劳微型车辆等选购项目均由市政府选购中心集中统一选购，由主管部门配发到乡镇；二是逐步推行政府选购预算编制工作，使政府选购工作制度化、标准化、规模化。平利县从年就开头推行政府选购预算编制工作，要求全县全部预算单位在编制年度部门预算时，必需上报政府选购预算。没有上报政府选购预算的单位，一律不予办理选购业务。这一做法受到省上好评。三是通过公开招标，从年开头间续推行了计算机、空调、印刷、车辆保险、车辆修理、宾馆定点等六项协议供货和定点选购制度,这一制度的推行,既快捷便利，又扩面增量。四是依据资金来源渠道，抓大宗的新建工程、修理工程、网络工程选购和大数量、大批量的货物选购，使选购范围和规模逐年扩大。五是政府选购效劳于民生工程，如中学校空调设备、蛋奶工程、基层医疗机构药品、“非典〞、“甲流〞、汶川大地震时期的紧急项目选购等均纳入市县政府选购管理或统一集中选购，既保证了质量、节省了资金，也扩大了规模。 几年来，由于各级党委政府的高地重视、各级财政部门的正确领导、各级选购人员的辛勤劳动和社会各界的大力支持，我市政府选购工作取得了很大成果，但是与中省要求和兄弟地市相比，还有确定差距。为此，在年里全市各级财政部门要加大政府选购工作力度，认真贯彻落实中省市?关于进一步加强政府选购管理工作的意见?，以十九大精神和科学进展观为指导，连续深化改革，开拓创新，以防止腐败，节省资金，便利单位，提高效率为工作目标；以扩大政府选购范围和规模为工作重点；以加强宣扬、完善制度、强化监管、标准程序为中心环节；以推行政府选购预算制度，协作国库集中支付改革、建立政府选购资金审批支付程序，建立专家库、供给商资料库和推动政府选购电子化建设为工作措施，全面完成各项政府选购工作任务。 6