输变电工程施工现场安全通病及防治措施.doc

国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版) 通病类型 编号 通病内容 备注 一、 项目安全策划 1 建设管理单位年度策划不全面、可操作性不强，流于形式，未进行动态调整，重点工作不落实。 2 项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。 二、 安全应急演练 3 项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。 三、 规章制度编制 4 业主、监理、施工项目部安全管理制度未及时修订 。 四、 措施方案编制 5 措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 本期重点防治 6 安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。 本期重点防治 7 土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。 8 引用文件内容、版本错误、失效。 本期重点防治 五、 资质管理 9 专职监理人员无相应资格证书，总监理师、安全监理工程师配备条件未满足相关规定。 10 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。 11 现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。 本期重点防治 六、 数码照片 12 反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。 本期重点防治 七、 到岗到位 13 项目总监、施工项目经理人员与中标书或投标文件内容不符，且未办理变更手续。 14 项目经理或总监长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的相关工作。 本期重点防治 15 施工项目部安全专职兼任多职或担任多个项目安全员。 八、 工程分包 16 分包合同及安全协议未用法人单位印章，签字人无法定代表人授权，未采用国家电网公司分包安全协议范本。 17 按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。 本期重点防治 18 对主体工程进行专业分包。 本期重点防治 19 专业分包商和超过30人的劳务分包队现场未配备专兼职安全员。 20 专业分包商项目负责人无资格、或不到岗。 本期重点防治 九、 安全活动 21 项目总监、施工项目经理未担任项目安委会副主任。 22 业主、施工、监理项目部负责人未主持安全例会或安全检查活动，无活动记录。 23 项目安委会未按规定开展活动，无活动记录。 24 施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。 本期重点防治 25 重大工序转序和重要设施使用前未进行监理安全检查签证。 本期重点防治 26 存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。 本期重点防治 十、 文件落实 27 安全文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。 本期重点防治 十一、奖惩记录 28 奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，未开展资信评价。 本期重点防治 十二、安全培训 29 未制定项目安全培训计划，或计划针对性不强，无培训记录。 30 未建立三级安全教育台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。 本期重点防治 十三、安全交底 31 未全员参加交底和签字，或代签名。 本期重点防治 32 项目安全文明施工总体策划、监理规划、安全监理工作方案未向项目部人员交底。 十四、入场审核 33 未按规定审核分包商资质、施工机械设备，安全生产许可证。 本期重点防治 34 施工项目部大型机械设备进场出场未报审。 本期重点防治 十五、安全措施费 35 未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相应使用台帐或未做到足额使用。 本期重点防治 十六、作业票流程 36 安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。 本期重点防治 十七、安全防护 37 基坑开挖、悬崖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。 本期重点防治 38 深基坑开挖坡度不足，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。 本期重点防治 39 孔洞无盖板或盖板制作、使用不规范。 本期重点防治 40 改扩建工程施工区与运行区安全隔离不规范，或未封闭。 本期重点防治 十八、受力绳保护 41 受力钢丝绳内侧有人。 42 钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。 本期重点防治 43 钢丝绳套插接长度不足。 本期重点防治 44 张力放线紧线时导线与锚线工器具摩擦。 十九、危险品储存 45 氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和防倾倒措施。 本期重点防治 46 危险品仓库（临时存放点）设置安全距离不足。 二十、施工机械及起重作业 47 塔吊等起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。 本期重点防治 48 施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。 本期重点防治 49 施工机械安全保护装置未装或失灵。 本期重点防治 50 起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。 51 起重作业过程中吊件下方有人。 52 大型机械设备租赁协议中未明确相关信息和安全要求。 本期重点防治 53 张力机等地锚锚固不稳定。 本期重点防治 二十一、 施工用电 54 变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。 本期重点防治 55 临时用电设施接地不规范。 56 用电的施工机械设备、机具未可靠接地，未做到“一机一闸一保护”。 本期重点防治 57 电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，施工电源线裸露。 本期重点防治 58 漏电保护装置未装或丧失漏电保护功能。 本期重点防治 59 电缆布线沿地面明设或埋深不足，未标识。 本期重点防治 二十二、 脚手架（跨越架）搭设与拆除 60 跨越重要设施的跨越架未单独编写搭设与拆除作业指导书。 61 使用松木杆等做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定，无材质合格证明。 本期重点防治 62 脚手架立杆无垫板或悬空，无扫地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽度、搭接长度和扣件数量不足。 本期重点防治 63 跨越架立杆未埋设或无扫地杆，杆搭接长度不足。 本期重点防治 64 脚手架作业层未铺脚手板或未满铺，作业层脚手板未固定或探头过长。 本期重点防治 65 脚手架2米以下水平杆探头过长。 66 安全通道搭设不规范。 67 人行和物料运输斜道坡度陡，且无防滑措施。 68 脚手架、跨越架使用前未经验收挂牌。 本期重点防治 69 基坑施工悬空作业操作平台搭设不稳固、无临边防护。 二十三、 消防设施 70 消防器材过期、失效、无合格检验证，未定期检查。 71 木材易燃品堆放区、木工作业区无禁火警示牌，未配置消防器材。 72 危险品仓库等重要场所未配置消防器材。 二十四、 机料堆放 73 机料随意堆放，未分类摆放。 74 设备材料堆放场地积水、不平整。 75 工器具仓库物品摆放凌乱。 二十五、 围墙、道路 76 变电站围墙未封闭。 77 变电站内施工通道路面未硬化，并成环路。 二十六、 标识标牌 78 “四牌一图”等标识图牌制作不规范，未按标准尺寸制作。 79 机具、材料无标识，或标识不规范。 本期重点防治 80 进站道路未设置交通标志或限速牌，或设置不规范。 二十七、 防雷接地 81 变电站防雷接地措施不到位。 82 设备外壳、构架未接地，接地网焊接长度未达到规程要求。 83 铁塔、构架组立未及时连接接地线。 二十八、 临时工棚 84 线路施工现场使用彩条布搭建临时工棚。 二十九、 安全监护 85 危险作业现场无安全监护人员。 三十、劳动保护 86 现场作业人员着装不统一，无胸卡。 87 进入现场不戴安全帽或佩戴不正确，高处作业不系安全带。 本期重点防治 88 焊接人员未按规定穿戴防护用品。 三十一、 高处作业 89 上下构架、杆塔未使用垂直攀登自锁器。 本期重点防治 90 安全带挂在移动或不牢固物件上，或低挂高用。 本期重点防治 91 高处作业人员未使用工具袋，工具未穿绳保护，空中抛物。 本期重点防治 92 高处作业人员未体检。 三十二、 流动吸烟 93 施工人员在现场流动吸烟、有烟蒂。 三十三、 风险控制 94 重要作业场所安全风险未开展识别，未告知作业人员，现场未按识别的风险进行管控。 本期重点防治 三十四、 临时拉线 95 临时拉线用树木、岩石、杆塔等作受力锚桩。 本期重点防治 96 用于临时拉线的钢丝绳绳卡夹持方向、数量和间距不正确。 97 临近带电线路立塔作业时安全距离不够。 本期重点防治