第1页共9页在XX全委会上的发言在xx全委会上的发言在xx全委会上的发言提纲今天，市委隆重召开了二届三次全委会，专题研究和部署全市的城镇化工作，充分说明了加快实施城镇化战略的极端重要性。上午认真聆听了镇东书记所作的重要报告，倍受鼓舞，倍加振奋，既感到责任重大，更感到催人奋进。我认为报告和决定的内容全面，重点突出，措施具体，有了新的突破，表现在三个方面：一是思路上有新的突破。报告和决定明确提出把xx建成为一中心、多组团、城镇群集团的现代化大都市，并将着力构建主XX县区特大城市、6个大城市、25个中小城市、20230个中心镇的城镇体系，最终走出一条独具xx特色的城镇化建设新路子，非常符合xx实际。二是政策措施上有新的突破。最突出的方面，就是实行集体建设用地指标转换，实行农用地整理指标折抵，实行小块整理地块新增耕地指标有偿流转，实行农用地转用指标调剂，实行存量集体建设用地使用权流转，实行建设用地指标分类供应等方面，进行了新的明确。必将有利于解决城镇开展用地的现实困难，有利于从根本上消除制约城镇化进程的“瓶颈〞。三是机制上有新的突破。报告和决定中提出，加强对中心镇的领导，可根据需要，通过内部调整和适当增加职数，由区县（市）委常委兼任本地区重点中心镇的党委书记，以推动中心镇的建设和开展，这说明xx市委、市政府对中心镇建设和中心镇在城镇化进程中的作用的高度重视，更说明市委、市政府为推动中心镇建设在领导机制上进行大胆创新的决心。我们感到，整个报告和决定征求意见修改稿，提出的总体思路非常具有指导性，提出的奋斗目标趋人奋进，提出的政策措施很具操作性，对加快我市的城镇化进程必将起到极大的推动作用，必将开创我市城镇化建设和开展新局面。一、对城镇化的几点认识通过这些年来抓城镇化工作的体会，我理解。城镇化是指农第2页共9页村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的表达，也是精神文明前进的动力。城镇化的本质是农村人口非农化，核心是城乡一体化，动力是与农业产业化、农村工业化、第三产业、社会公益事业、管理体制及政策措施的良性互动。城镇化的根本内涵主要有五个方面：一是产业结构和社会结构的转换，劳动力从第一产业向二三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变；二是城乡人口分布结构的转换，越来越多的人口由分散的农村向城...
