2023年安监局安监管理规范化半年总结新编.docx

安监局安监管理标准化半年总结 今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实平安生产法律法规，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的根本方针，以开展“平安生产行政执法年〞和“争创平安生产示XX县区、示范乡镇〞活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作根底，切实加强平安监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县平安生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产平安死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的平安事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、夯实根底，标准管理 （一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了平安生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了平安生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的根底上，县安委会制发了xx县平安生产目标管理考核方法，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创立“平安生产示XX县区〞、“平安生产示范乡镇〞的要求，及时修订了平安生产目标管理考核标准和计分方法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了平安生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的平安生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取平安生产目标管理保证金，将平安生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的平安生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责平安监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取平安生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的平安生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员平安责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留平安风险金，年底根据平安生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将平安责任落实到班组和从业人员。 （二）持续加强平安监管网络建设。为夯实工作根底，为争创“平安生产示XX县区〞、“平安生产示范乡镇〞创造条件，今年我们指导和催促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善平安监管网络。一是完善乡镇平安生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的平安生产例会、每季一次的平安生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了平安生产台帐化管理，平安管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，平安执法文书、企业管理台帐都较为标准。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了平安生产执法等书籍，对各行各业的平安监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发平安生产监管执法证，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将平安监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原那么，明确了村（居）委会的平安信息管理员，并将平安生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底〞的平安监管网络日趋完善。 （三）稳妥实施平安生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办平安生产许可证扫尾工作。在去年工作的根底上，我们继续加大力度，催促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了平安生产许可证。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了平安生产许可证，办证率达20230%。二是积极做好其他行业平安生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关平安生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办平安生产许可证做准备。同时，我们按照烟花爆竹平安管理条例的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的销售许可证换发证工作。 （四）广泛开展平安生产宣传教育。一是扎实开展“平安生产月〞活动。为使今年“平安生产月〞活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“平安开展、国泰民安〞这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“平安生产月〞活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了平安生产专栏，进行广泛发动，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“平安生产月〞活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行平安生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询xx多人次，数千群众在“平安开展、国泰民安〞大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注平安〞舆论气氛。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，到达“以月促年〞目的。二是开展全员平安教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山平安管理资格培训班。同时，指导催促乡镇对高危行业从业人员进行全员平安教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，催促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行平安教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了平安生产课程，每月至少上一堂平安教育课，提高青少年的平安意识和自我保护能力。三是搭建新的平安教育平台。除在县电视台开设“安监在线〞专栏，常年坚持平安知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月〞活动，将平安生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯〞竞赛活动，着力提高全体员工的平安防范意识。 二、强化执法、深化整治 今年来，我们紧密结合“平安生产行政执法年〞活动，以平安生产行政执法为突破口，以强化执法推动平安专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县平安生产大局稳定。 （一）始终将煤矿平安生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备平安生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原那么做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了2023家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场平安监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查平安隐患352处，催促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿平安的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，催促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。 （二）全面加强对非煤矿山的平安监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次平安生产大检查，催促各乡镇安监站每月至少开展一次平安检查。今年来，共排查平安隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场2023多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。 （三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2X8226;16〞爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品平安隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查平安隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合平安条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处分。 （四）深入开展烟花爆竹平安专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了xx县烟花爆竹平安专项整治实施方案。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了XX县区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。 （五）认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的根底上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，催促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处分。 （六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的平安生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时催促整改。如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通平安专项整治，确保春运期间交通平安。会同公安消防部门，对XX县区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大平安隐患，当即向梓门桥镇人民政府XX县区电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众平安的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪催促，直至隐患整改到位。4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通平安大检查，加强对渡工的平安教