风险评价和风险控制的筹划（建立和实施HSE管理体系）建立和实施HSE管理体系的目的是控制HSE风险，持续改进HSE绩效；持续改进HSE管理绩效又表达在风险的得以控制、事故的减少、管理的标准和员工意识的不断提高等方面。所以，企业如何进行风险评价，如何对评价出的各种风险进行控制，就成为建立和实施HSE管理体系的关键。我认为，应从以下几个方面进行风险评价和风险控制的筹划。一、明确风险评价人员在建立和实施HSE管理体系的过程中，全体员工均应参与风险评价。员工投入到风险评价工作中去，能够识别出本岗位的风险，明确在自己岗位应该如何去做，以及岗位一旦出现异常和紧急情况时应该如何去做。这对提高员工的风险意识和在实施体系的过程中能够按要求去做很有必要。为了做好风险评价，企业一般要组建一个风险评价工作组，它的职责是确定风险评价范围、选择风险评价方法，确定风险评价准那么，组织、检查整个风险评价工作，核实与汇总风险评价结果，以及对风险的控制进行筹划。这个组应该由不同部门、不同专业的人员组成；由管理岗位、作业岗位的人员组成。在企业刚开始建立HSE管理体系时，可以由企业的平安环保部门，工艺管理部门、设备管理部门以及基层员等组成，评价小组在企业HSE管理体系正常运转后，可纳入HSE管理部门管辖。而全体员工那么根据风险评价工作组所选择的方法和确定的风险评价准那么，在工作组指导下，对所从事的作业活动、所负责的设备设施、所处的作业环境进行风险评价。二、确定风险评价范围风险评价要覆盖到将来整个体系所覆盖的范围，包括：常规、非常规的活动；所有进入作业场所的活动；所有进入作业场所的设备设施；所有的作业场所。常规活动主要指正常生产、维护和效劳活动，非常规活动主要指异常和紧急情况时的活动；所有进入作业区域人员的活动，包括正式员工、临时员工、承包方、供应方以及外来参观检查人员的活动；所有进入作业区域的设施，即包括企业的设施，也包括承包商或外来人员带入的设施；所有场所，包括生产、储存、使用和运输等所有场所。另外，评价时还要考虑到过去现在和将来三种时态，比方，要作业的储罐或管道过去装过什么物料；将来万一发生泄漏时企业的应急处理方法等。三、确定风险评价方法目前国际上已正式公布的风险评价方法有几十种，每个方法都有其特定的适宜场合，具有不同特点。总体来看，风险评价方法大致可分为4种模式：一种是平安检查表法，主要依据有关法规和过去积累的经验，编制检查表...
