2023年市林业局创建“学习型服务型创新型机关”的实施方案.docx

市林业局创立“学习型、、效劳型、创新型机关〞的实施方案 为深入贯彻十六大、十六届五中全会精神，根据市直机关工委关于在全市创立学习型、、效劳型、创新型机关机关的意见，结合市林业局机关实际，特制订如下实施方案。 一、指导思想 和目标 “两创〞工作的指导思想是。以“三个代表〞重要思想和党的“十六大〞精神为指导，紧紧围绕我市林业开展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创立“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效、效劳优良〞的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以提高林业党员、干部综合素质，推进林业事业全面开展，提高林业机关效劳经济建设水平为目的，围绕创立“学习型、、效劳型、创新型机关〞为契机，大兴学习之风，把学习业务和学习林业法规紧密结合起来，提高职业道德素质，坚持依法林业，确立终身学习理念、强化执政为民观念，进一步解放思想，更新观念，转变作风，优化效劳，为林业开展作出更大奉献。 “两创〞工作目标是： 创立“学习型〞机关以更新知识、提高素质、增强能力为目标，指导党员、干部结合本职工作，制订学习方案，明确开展方向。树立终身学习理念，工作学习化学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习增长知识、尊重知识尊重人才成为党员、干部自觉的工作状态和生活方式，营造一个使林业干部热爱学习勇于创新的生态环境，培养林业干部全新、前瞻、开阔的思维方式，提高林业干部的创新能力，促使林业干部在学习中求进步，在创新中求开展，不断推进林业工作开创新局面。 创立“、效劳型、创新型机关〞要以效劳为主题，满足广阔人民群众的需要，结合本部门工作实际，不断更新效劳方式，丰富效劳内容，拓宽效劳领域，提升效劳层次性。市林业局承担着全市植树造林、生态建设的管理和协调工作。对此要经常深入基层了解和掌握林业建设中群众反映强烈、影响稳定、制约开展的问题，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取得于民。在稳固“三创两帮〞工作成果的根底上，不断密切党同人民群众的血肉联系，进一步提高效劳水平，努力把林业局建设成依法行政、行为标准、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关。 二、创立学习型机关的方法和步骤 1、学习内容要突出“四个重点〞，一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的根本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命，根本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会“三个代表〞重要思想的科学内涵和精神实质，把握好“三个代表〞的根本要求，坚决理想信念，增强贯彻执行党的根本路线的自觉性和坚决性，通过学习理论，统一思想，树立依法林业观念；二是学习林业业务知识，提高林业干部的综合业务素养和技能，全面履行国家赋予的职能，努力实现经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识，管理知识，办公自动化、电子政务等知识，从而使林业干部学经济、懂经济、懂管理，培养一批复合型人才。四是学习典型，通过学先进、赶先进、超先进，强化林业的宗旨意识和公仆意识，强化林业干部为人民效劳的自觉性和维护人民群众利益的主动性，牢固树立真实、可信、快捷的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。 2、在学习形式和方法上要结合林业局机关工作实际，切实增强学习的针对性和实效性。 一是强化个人自学，林业干部在工作之余要自觉进行政治理论知识和统计业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原那么，有选择、有重点、有方向、有方案、有步骤地进行学习。未到达专科学历的林业干部要在五年内拿到本科文凭，班子成员要把学习重点放在林业理论、管理知识及现代科技知识上。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。二是团队互学，要开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念，大家听〞的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。要有组织、有方案地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。市林业局成立二个讲课学习组：由党组成员组成的政治经济理论研讨讲课学习组，由治沙造林科、林政资源科组成专业、现代科技知识讲课学习组，由办公室组成的写作讲课学习组。林业干部必须参加各个讲课学习组的学习。三是请进来和走出去相结合，有方案地请专家、学者和党政部门的领导同志来局作报告，传授政治、经济、法律、科技等方面的知识。同时、选派文化根底好 业务素质高的统计参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打根底。四是加大教育培训力度，通过岗位培训、干部轮训、开展继续教育、学历教育等多层次培训活动，提高机关人员的素质。 3、硬化学习指标，确保学习效果。要结合目标量化管理，将创立学习型机关的目标分解到各业务处室，量化到林业干部，每名林业干部每年至少要精读两本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字在2023000字以上。40岁以下林业干部操作必须达国家一级标准。二是健全学习制度，集中学习每月不少于8次，原那么上每周二下午和周五下午为集中学习时间。林业干部每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精力三落实。三是学考结合，推行干部述学、评学、考学工作，干部全年参学（参考）率不低于95％，考试优良率不低于80％，干部个人学习成绩作为公务员考核的重要依据，成绩不及格者，不得评为称职。四是建立鼓励机制，增强学习动力。要将林业干部学习纳入局目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的统计干部，要在评先评优及职级职务晋升、提拔任用方面优先。 三、创立“、效劳型、创新型机关〞的方法和步骤。 以人民群众满意为根本标准，增强效劳意识。在做好林业行政工作的同时，要做到：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行。要充分利用现代信息技术创造新的手段，改善林业效劳效率，扩大林业效劳领域，提高林业效劳质量。 四、加强对“两创〞活动的领导，落实工作措施。 1、为加强对“两创〞工作的领导，市局成立“两创〞工作领导小组，由党组书记、局长张永亮任组长，党组成员、副局长韩宝龙、王理，党组成员、纪检组长何磊为成员。领导小组下设办公室，党支部书记温瑜任主任，刘静擎、李志英为工作人员，负责日常工作。各科室负责人抓好本科室的“两创〞工作，切实做到“两创〞工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。 2、加强教育引导，正确处理学习型、、效劳型、创新型机关的关系。 一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，到达有机统一。 二是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。 三是学习型与、效劳型、创新型机关相结合，学习是源泉、是动力，效劳是根本，两者相互结合，相互联系，相互促进。 3、加强宣传和督办，营造气氛。 要加强对“两创〞活动的催促检查，及时发现、解决“两创〞活动中的困难和问题。要加强信息交流反响，及时总结推广“两创〞活动中的经验、作法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传林业机关“两创〞活动的作法和成果。通过宣传，使社会充分了解林业机关“两创〞活动的情况，促进两创活动更加深入、扎实、有效地开展。 4、“两创〞活动学习内容。 （1）、学习思想政治理论，坚决正确的理想信念。广阔统计干部要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想，特别是要把学习贯彻党的十六大精神和“三个代表〞重要思想学习纲要作为学习的重中之重，广泛开展学习中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定、中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定、中国共产党章程、胡锦涛总书记在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风、胡锦涛总书记树立和落实科学开展观等文献；学习郑培民、任长霞、牛玉儒、张耀国同志先进事迹。 （2）、学习法律知识，提高法律素质和行政执法水平。按照全国“四五〞普法规划和有关文件要求，深入开展“四五〞普法学习活动，特别要学习中华人民共和国森林法等林业法律法规和标准性文件。 （3）、学习现代科技知识，提高科学文化素质。学习网络知识，提高网络信息的应用水平。局机关干部要学习掌握计算机文字处理技术，充分利用委计算机网络学习相关知识，加大信息吸取量，开阔视野，扩大知识面，大力提高科学文化素质，不被时代淘汰。 nbsp;（4）、立足岗位学习业务知识，提高业务本领。根据各科室工作性质和自身开展需要，干部职工立足岗位学习专业理论、业务知识及相关的政策法规，提升专业素养，提高办事能力、写作能力、工作质量、工作效率、效劳水平和创新能力，使干部职工力求到达“三能〞，即能说、能写、能干；做到“三会〞，即会、会普通话（45岁以上干部职工除外）、会专业文件的草拟。 （5）、学习市场经济知识，增强竞争能力。局机关干部要学习社会主义市场经济理论，掌握市场经济规那么，增强开展市场经济的能力。要根据实施大开放战略形势的要求，学习国际经贸知识，了解世贸组织规那么和运作方式。学习与市场经济相关的金融和管理等方面的知识。 第8页 共8页