随车吊应急救援预案.doc

目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急救援组织机构及职责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援岗位职责 3 单位资源和安全状况分析 3.2 随车吊参数 3.3 救援资源 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 随车吊的概况与安全状况 4.2 随车吊危险分析和辨识 4.3 发生事故的灾害后果预测 5 预警和预防机制 5.1 预警机制 5.2 重点设备日常监控措施 5.3 事故隐患的处理措施 5.4 事态发展超出控制能力时的处理程序 6 应急响应 6.1 事故发生后的内部报告程序 6.2 随车吊发生危险状态时的紧急处置 6.3 事故确认、分析和救援程序 6.4 事故外部报告程序 6.5 事故监控措施 6.6 人员疏散与安置原则、措施及启动条件 6.7 事故现场的警戒要求 6.8 应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序 6.9 保护应急救援人员安全的准备和规定 6.10 处理公共关系和求助程序 6.11 现场恢复 7 应急技术和现场处置措施 7.1 使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备 7.2 使用实施控制事故发展所必需的装备、资源 7.3 应急人员采用的具体应急技术 7.4 以下情况立即请求外部支援 8 保障措施 8.1 通信与信息保障措施 8.2 救援装备和物资保障 8.3 应急队伍保障 8.4 其他保障 9 事故调查 9.1 事故现场的保护 9.2 事故调查的一般工作程序 9.3 情况调查 9.4 资料调查 9.5 现场调查 19 1 总则 1.1 编制目的 为了规范随车吊事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对随车吊事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本应急预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《特种设备事故报告和调查处理规定》、《起重机械安全监察规定》和《重大危险源辨识》等法律、法规、标准及有关规定,制定本应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于随车吊设备。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好事故预防工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的乘客伤亡和财产损失。 1.4.2 相互协作，积极应对。随车吊使用管理单位应认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，落实各级岗位职责；协同随车吊维修保养单位制定合理的应急处置措施和配合注意事项，准备充分的应急资源，以便遇到突发事件时，能够及时迅速地采取正确措施，有效应对。 1.4.3 统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关单位、部门和班组按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和现场应急处置工作。 1.4.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。 2 应急救援组织结构及职责 2.1 应急救援组织机构 应急救援领导小组（应急救援指挥部）由总指挥、应急办公（值班）室、现场指挥部、专家技术组组成。现场指挥部下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等，其中总指挥应由单位的主要责任人担任。发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥的领导下，有序开展应急救援。 2.2 应急救援岗位职责 2.2.1 应急救援指挥人员的主要职责 （1）组织制订随车吊事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备，应急队伍的调动。 （3）确定现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责。 （7）随车吊事故信息的上报工作。 （8）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （9）组织应急预案的演练。 （10）接受政府的指令和调动。 2.2.2 现场指挥部的主要职责 （1）对随车吊事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报指挥部。 （2）传达和落实指挥部的指令和安排，保证现场救援工作的顺利进行。 （3）协调现场救援各职能组工作，按预案程序实施救援。 2.2.3 警戒保卫组的主要职责 （1）做好现场保护和警戒工作，在保障应急救援工作安全进行的前提下应尽量保护现场。 （2）协助疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员。 （3）维持救援现场秩序，保证救援通道畅通。 2.2.4 抢险救灾组的主要职责 （1）将受伤人员撤离危险区域。 （2）采取有关措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大。 （3）负责随车吊的紧急抢修和应急设备的监测等。 2.2.5 医疗救护组的主要职责 及时对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。 2.2.6 后勤保障组的主要职责 （1）负责后勤物资的供应，包括应急救援保障、设备技术资料、应急救援设备和物资、通信设备及资金等。 （2）提供现场后勤保障服务。 2.2.7 通信联络组的主要职责 （1）负责现场通信、宣传及对受影响人员进行安抚。 （2）负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。 2.2.8 善后工作组的主要职责 （1）负责事故伤亡人员及其家属的安置和善后处理。 （2）负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。 （3）负责善后恢复正常生产的相关工作。 2.2.9 其他相关操作的主要职责 使用单位可根据本单位应急救援预案要求中的其他相关操作岗位人员提出具体的职责要求。 3 单位资源和安全状况分析 3.1 随车吊参数 设备注册代码： 规格型号： 工 作 级别： 额定起重量： （t） 高 度： （m） 制 造 单 位： 产品编号： 用户编号： 3.2 救援资源 3.2.1 不同类别应急救援活动需要的资源类型（人力、装备、资金和物资供应）、具体数量及保障措施。 3.2.1.1 应急人员 包括：（1）专业维修人员；（2）医疗服务人员；（3）保安人员；（4）物资信息管理人员: （5）综合应急抢险人员。 3.2.1.2 应急设备 （1）营救设备：救援服务车、液压升降平台、安全绳、叉车、汽车式起重机、气割设备、金属切割机、液压扩张器、千斤顶、手拉葫芦、便携式照明灯、撬杆和其他常用工具等。 （2）通信设备：对讲机、手持话筒、电话、传真等。 （3）个人防护设备：防护服、安全帽、安全带、防滑靴、防砸鞋、绝缘鞋、手套、防护眼镜、防毒面具等。 （4）消防设备：消防栓、泡沫灭火器、砂土等。 （5）警示标志：各种警示牌、警戒线等。 （6）医疗设备：救护车、担架、止血带、夹板、氧气、急救箱等。 （7）文件资料：随车吊使用维修说明书、使用维修记录、整机及主要零部件图、电气原理图及敷线图、安装拆卸工艺及有关计算机内存储的信息等。 3.2.1.3 应急资金和物资供应。企业根据具体情况进行安排，必须保证应急救援时资金和物资的及时供应。 3.2.2 对照现有资源，提出资源补充、合理利用和资源集成整合的建议方案。 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 随车吊的概况与安全状况 4.1.1 随车吊的概况。包括设备使用地点、使用环境、使用年限、完好状况及安全责任人等。 4.1.2 随车吊安全状况。 4.1.2.1 安全保护装置状况：包括（1）限制起重载荷量的装置，如超载限制器；（2）安全装置，如联锁保护装置、缓冲器、安全钩等的型号、完好状况、更换维修记录、检查记录等。 4.1.2.2 主要受力构件状况：包括主梁、端梁、支腿等的完好状况、更换维修记录、检查记录等。 4.1.2.3 主要零部件安全状况：包括吊钩、卷筒、滑轮、联轴器、齿轮、制动器、减速器、轴承、运行机构、电机、控制器等的完好状况、更换维修记录、检查记录等。 4.1.2.4 灾害事故及损坏情况记录：以前曾发生事故的结构、机构及部件等的损坏和维修情况等。 4.2 随车吊危险分析和辨识 4.2.1 机械部分故障及其原因分析。 4.2.2 电器设备故障及其原因分析。 4.2.3 随车吊伤害事故及原因分析。 随车吊伤害事故主要有挤压、高处坠落、吊物坠落、倒塌、折断、倾覆、触电、撞击等，占全部起重机伤害事故的87%，尤其以吊物坠落、挤压碰撞事故最为突出，约占64%。每一种事故都与其环境有关，有人为造成的，也有设备缺陷造成的，或人和设备双重因素造成的。 4.2.3.1 碰撞挤压事故 （1）吊物（具）在运行过程中摆动挤压碰撞人。发生此种情况原因：一是由于司机操作不当，运行中机构速度变化过快，使吊物（具）产生较大惯性；二是由于指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物（具）在剧烈摆动中挤压碰撞人。 （2）吊物（具）摆放不稳发生倾倒碰砸人。发生此种情况原因：一是由于吊物（具）旋转方式不当，对重大吊物（具）旋转不稳没有采取必要的安全防护措施；二是由于吊运作业现场管理不善，致使吊物（具）突然倾倒碰砸人。 （3）在指挥或检修作业中被挤压碰撞，即作为指挥人员在运行机构之间，受到运行中的起重机的挤压碰撞。发生此种情况原因：一是由于指挥作业人员站位不当；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施，司机在贸然启动时挤压碰人。 （4）在巡检或维修桥式起重机作业中被挤压碰撞，即作业人员在起重机械与建（构）筑物之间（如站在桥式起重机大车运行轨道上或站在巡检人行通道上），受到运行中的起重机械的挤压碰撞。发生此种情况原因：大部份在桥式起重机检修作业中，一是由于巡检人员或维修作业人员与司机缺乏相互联系；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施（如将起重机固定在大车运行区间的装置），司机贸然启动起重机挤压碰撞人。 4.2.3.2吊具或吊物坠落事故 　　吊物或吊具坠落是起重伤害中数量较多的一种。这类事故主要是由于吊具、索具（如钢丝绳）有缺陷或选择不当，绑挂方法不当，司机操作不规范，过卷扬，起升、超载限制器失灵等原因造成。 4.2.3.3随车吊倾翻、折断、倒塌事故 　　机体倾翻事故的原因主要有露天作业的起重机夹轨器失效；没有防风锚定装置或其不可靠；超载，支护不当，在基础不稳固状态下起吊重物，或负载转弯、超速运行等。 　　折断倒塌事故包括结构折断和零部件折断，如主梁或支腿折断等，这种事故主要是由于超载、机构及零部件的缺陷、违章操作和自然灾害等原因造成的。 4.2.3.4触电事故 　　发生触电事故主要是露天作业碰触高压线路、司机碰触滑触线、电气设施漏电或起升钢