药监局责任书2011.doc

食品药品监督管理局创建国家卫生城市目标管理责任书 （2011年） 目标 展开目标 国 家 标 准 完成时限 分值 年度考评结果 组织 管理 成立创建领导组织 1、成立本系统爱卫会组织，并在创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。 2、创建工作有计划、有部署、有总结，纳入目标管理。 3、设立群众卫生投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉 。群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对本行业卫生状况满意率≥90%。 行业 管理 食品 监督 1、政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。 2、辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。 3、食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。 食品药品监督管理局创建国家卫生城市目标管理责任书 （2011年） 目标 展开目标 国 家 标 准 完成时限 分值 年度考评结果 行业 管理 食品 监督 4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。 5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。 6、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。 7、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。 8、政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。 健康教育 1、成立本系统健康教育领导小组。 2、结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。 3、认真抓好本单位职工及各场所职工《中国公民健康素养---基本知识与技能》的学习与培训。 4、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。 除四害 1、成立本系统除四害领导小组。 2、认真落实机关、各餐饮业除四害工作。 （按考评细则进行详细考评） 7 食品药品监督管理局创建国家卫生城市目标管理考评细则 项目 具 体 细 则 得分 组织 管理 必备材料： 1、创建国家卫生城市领导小组（以本单位文件形式上报市爱卫会） 2、本单位健康教育组织网络（局与科室、局与各餐饮企业），上报市爱卫会。 3、本单位除四害领导小组及组织网络（组织网络：局与各餐饮企业），上报市爱卫会。 4、本单位开展健康教育具体实施办法。 5、落实《中国公民健康素养---基本知识与技能》综合评定材料。（以考试卷和调查表为主，其中健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。三个百分比测试中，每个百分比的测试不能少于100人）。 6、本单位落实除四害工作具体实施办法。 7、本单位目标管理责任书。 8、本单位创建国家卫生城市落实方案。（上报市爱卫会） 9、本单位创建国家卫生城市竞赛方案。 10、本单位专题研究创建工作记录本（年度专题研究会不少于4次） 11、本单位对创建工作专项检查工作记录本（包括行业检查、除四害、健康教育为主要内容的专项检查记录本）。 12、本单位创建工作半年总结（上报市爱卫会）。 13、本单位创建工作全年总结（上报市爱卫会）。 14、解决群众举报餐饮企业问题的相关材料齐全。 项目 具 体 细 则 得分 食品 卫生 管理 1、政府根据食品安全法律、法规及当地食品卫生状况，制订本地食品安全中长期工作目标和措施。并有具体的实施意见确保目标的实现。（0.5分）（查资料缺一项扣0.1分） 证明材料： （1）本市食品安全（餐饮业）中长期工作目标。 （2）实施目标管理的具体实施意见。 2、政府将食品安全工作纳入工作规划，（0.1分）（查资料未纳入扣0.1分） 证明材料：政府将食品安全工作纳入规划（十二五规划） 3、落实食品安全责任制。政府职能部门依据法律、法规明确相关食品生产经营企业食品安全责任；落实责任，责任追究，考核奖惩等制度完善。（0.4分）（查资料缺一项扣0.1分） 证明材料：（餐饮业） （1）食品安全法及执法的相关材料。（2）职能局下发《全市落实食品安全责任方案》。（3）职能局下发《全市食品安全责任追究工作具体事项》。（3）职能局下发《全市食品安全工作奖惩制度》。（4）上述下发的食品安全文件必须下发到经营食品的各个企业。（企业留档备查） 4、辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全，（2.5分，新标准） （1）近三年来，市卫生监督部门每年有实施《食品卫生法》的工作计划，有卫生检查，有监督、监测和各类食品卫生技术指导规范要求，并认真组织实施。（0.5分）（查资料。缺一项扣0.1分） 证明材料：（餐饮业）近三年（2010年到2012年） （1）年度实施《食品卫生法》的工作计划；（2）对全市食品安全检查的各项记录及执法文书等材料；（3）对各类食品监督监测的各种具体数据材料；（4）对从事食品行业人员进行技术培训材料。 项目 具 体 细 则 得分 食品 卫生 管理 （2）城区食品卫生的基本情况、监督执法、卫生监测、法规标准等资料齐全。（0.5分）（查资料，缺一项扣0.1分） 证明材料： （1）城区餐饮行业卫生基本情况（对从事餐饮行业的企业进行分类，分别登记各企业的自然情况及法人代表等材料） （2）监督执法（对各个企业定期进行监督检查的记录及执法文书等材料） （3）对各餐饮单位进行卫生监测（根据食品配料及加工后的食品进行检测分析，查有无对人体有害的物质，是否符合国家规定的标准等） （4）法规标准（国、省制定的检查食品行业卫生标准、执法依据等法规材料） （3）市有食品安全整治方案，各部门职责明确，有具体的工作计划。（0.5分）（查资料，缺一项扣0.1分） 证明材料：（1）拟定全市餐饮业安全工作整治方案。（市政府文件）；（2）部门职责明确（凡是与食品安全有关的职能部门都要根据相关工作要求，明确落实工作责任。也可以在市政府文件中明确职责）；（3）年度的具体工作计划。（根据企业不同情况进行整治或限期整改，职能部门追踪监督检查） 5、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。（新标准） 证明材料：（设施及管理要求） （1）库房应按规定要求架设货架，必须做到离墙离地。（2）库房有防蝇防潮防鼠设施。（3）贮存的容器符合规定要求（4）销售散装食品必须保持个人卫生合格、工具付货。 6、政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（新标准） 证明材料：拟定市政府文件，对流动食品摊贩按上述要求进行统一管理。 7、解决群众举报餐饮业问题的记录、解决后的结果材料齐全。 项目 具 体 细 则 得分 健康 教育 工作 1、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知晓率≥80%。（1.1分、新标准） （1）建立健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。（0.1分）（查活动记录。缺一项扣0.1分） 证明材料：（1）按要求落实健康教育网络；（2）开展教育的记录本和底稿等资料。 （2）单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达90%以上。（0.2分）（查培训记录，一个单位不达标全扣，未发证扣0.1分） 证明材料：（1）参加培训人员名单(本人签字的登记表)；（2）培训的具体内容材料；（3）培训的场面等图片资料；（4）培训的合格证。（考试卷等齐全） （3）单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次，资料齐全。（0.1分）（查活动记录。缺一项扣0.1分） 设施要求：单位有固定的健康知识宣传栏。 证明材料：（1）每季度开展健康教育的宣传底稿和图片等材料；（2）开展活动的记录本。 （4）对工人尤其是接触有毒有害工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教育，三种教育普及率应分别达95%以上。（0.3分）（查资料和女工体检表等。缺一项扣0.1分） 证明材料：（1）开展职业卫生教育的教材、记录本等材料；（2）开展妇女保健教育的教材、记录本等材料；（3）本企业女工体检复印件。 （5）对职工经常开展“吸烟有害健康”教育，各公共场所禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。（0.1分）（查资料和现场。缺一项扣0.1分） 设施要求：设立禁止吸烟标志。 证明材料：（1）开展禁止吸烟教育记录本；（2）本单位开展无吸烟奖惩办法；（3）开展禁止吸烟评比结果（评比表或文字通报等材料） 项目 具 体 细 则 得分 健康 教育 工作 （6）以《中国公民健康素养---基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；职工“健康知识和健康行为”培训率100%、健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（0.2分）（查现场，随机抽考。一项不合格扣0.1分） 证明材料：（1）“健康知识和健康行为”培训教材；（2）参加培训登记表（本人手写签字，与本企业人员名单相一致）；（3）健康知识、健康行为、健康生活方式、基本技能考试卷。（成绩综合评定分不低于80%） 2、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。（0.5分、新标准） 全市各场所落实。 除 四害 1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。（1.5分） （1）坚持以环境治理为主的综合防制方针，方法科学，注重改造环境、消除四害孳生条件。①疏通河道沟渠，填平坑塘洼地，清除闲置积水。②大搞室内外环境卫生，清除暴露垃圾，清除不卫生死角。③清除鼠迹、蟑迹。④清除露天粪坑，改造旱厕、旧厕和简易厕所。⑤清理室内外杂物，完善防鼠、防蝇设施。⑥堵塞鼠洞、堵抹缝隙、剥除卵鞘，清除鼠迹、蟑迹等。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分） 证明材料：环境防制的具体位置和办法（1—6） 全市各单位，凡是治理的地方，都要认真填写治理工作的具体位置、时间、工作量等材料，并留下图片。 （2）各单位必须建立除四害工作领导小组；定期研究部署除四害工作。（0.2分）（查文件，会议记录等资料。发现一项工作不合格扣0.1分） 证明材料：（1）成立除四害领导小组；（2）研究部署工作记录本。 （3）单位要配有除四害专（兼）职人员；配备人员均不得挂名或临时顶替。所有