2023年公务接待管理规定2.docx

天道酬勤 公务接待管理规定 　前 言 　本标准由 综合办公室 起草并归口。 　本标准与前一版相比，除编辑性修改外主要技术变化如下： 　——根据国家局、股东单位国内公务接待管理规定对本标准进行修订。 　本标准由:。 　本标准主要起草人： 　公务接待管理方法 　1.目的本标准规定了公务接待工作的职责、方案与审批、安排与实施、费用管理、标准及检查与监督等内容。 　2. 适用范围 　本标准适用于公务接待工作的管理。公务接待仅指行业外的接待，行业内走访不得作为公务或商务接待开支，以来函单位作为判断行业内外的标准。 　3. 职责 　3.1综合办公室归口管理本公司范围内的公务接待；牵头制订相关制度，并不定期检查监督各部门执行情况；具体承当本公司领导出面的公务接待，协同整合本公司系统接待资源。每年底定期向公司职工代表大会就接待标准执行、费用管理使用等情况进行报备。 　3.2各部门负责对口业务部门的公务接待，协助综合办公室做好相关公务接待，每年底定期向综合办公室报备接待标准执行、经费管理使用等情况。 　3.3公司总经理负责重要来客接待方案、接待就餐及接待用品的审批。 　3.4公司纪检审计部、财务部门负责公司公务接待实施过程的归口检查、监督。 　4.工作内容及要求 　4.1 公务接待要求 　4.1.1 公务接待应当坚持极简主义，大礼必简、有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯，严格遵守规章，按热情、周到、节俭廉洁的原那么进行安排。 　4.1.2 行业内走访不得作为公务或商务接待开支。 　4.1.3 行业外公务、商务接待要以派出单位公函为准，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，开支费用采取实名登记方式。 　4.1.4 各单位如有设备调试、安装、维修、保养基数效劳类或工程合作类等情况，均不得作为公务或商务接待开支，涉及到工作人员的就餐问题，须在前期合同签订中明确就餐相关事宜。 　4.1.5 严格控制接待范围，对能够合并的公务接待统筹安排。 　4.1.6 公务接待不得超标准接待，严禁借走访、参会等名义变相进行公款旅游。不得组织与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，严禁以任何名义赠送礼金，有价证券、纪念品和土特产品等，不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。 　4.1.7 建立健全审批控制制度，严禁将公司系统内和行业内走访纳入接待范围。重要接待一般必须按公务活动的内容、时间、人数及来宾制定接待方案，按程序报批后实施。 　4.1.8 工作餐和公务接待均不得饮酒。 　4.2方案与审批 　4.2.1各部门应加强公务外出方案管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止到风景名胜区举办会议和活动。 　4.2.2分级审批 　4.2.2.1公务外出活动实行分级审批制度。副总经理公务外出需报总经理批准同意，中层管理人员公务外出需报分管领导审核、总经理批准同意；部门员工公务外出，需报所在部门负责人批准同意。 　4.2.2.2公函审批。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出工作联系函，告知内容、行程和人员。本公司领导、各部门公务外出的公函由综合办公室统一管理和发出。 　4.2.2.3接待公函〔工作联系函〕应包括〔不限于〕以下根本要素： 　——访问单位名称； 　——出访时间及期限； 　——调研考察事项说明； 　——出访人员名单，联系人姓名及联系方式； 　——行程安排。 　4.3安排和实施 　4.3.1安排 　4.3.1.1各部门应当根据有关文件规定，严格接待审批控制，公务接待要以派出单位公函为准，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。严格依据公函控制接待范围，对能够合并的公务接待统筹安排。 　4.3.1.2公务接待原那么上应当凭对方单位开具的正式公函〔见附录A〕或所发出的邀请函〔见附录B〕进行接待, 特殊情况下发生的临时性接待，由接待承办部门出具派出单位发起的记录(见附录C)、电子邮件、短信、等接待情况说明〔见附录D〕，报部门负责人、公司分管领导审批同意，也可作为公务接待的依据证明。 　4.3.1.3重要的公务接待要依据公务活动的内容、时间、人数和人员身份制订接待方案，按程序报批后实施。各部门按照接待方案的要求积极配合，遵照执行。 　4.3.2实施 　4.3.2.1迎送 　4.3.2.1.1公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排员工迎送，不得铺设迎宾地毯。公司主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。 　4.3.2.1.2公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆，来宾5人以上，优先安排接待用中巴或商务接待车。 　4.3.2.2住宿 　4.3.2.2.1住宿费原那么上由来宾自理，需由本公司承当住宿费的，应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在与本公司签有协议的接待场所安排，执行协议价格。 　4.3.2.3活动安排 　4.3.2.3.1公务洽谈一般安排在公司会议室，会场布置要简朴，不摆花草、水果，不制作背景板。带头执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知〔厅字[2023]19号〕，不得在会议室、接待室和其他公共场所吸烟。 　4.3.2.3.2接待部门安排的活动场所、活开工程和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。 　4.3.2.4用餐 　4.3.2.4.1杜绝公务活动用餐浪费。公务活动用餐要按照平安、快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。 　4.3.2.4.2行业内工商企业之间一律不得相互宴请，确因业务需要走访洽谈的，一般在单位食堂安排自助餐，不得安排桌席点菜。用餐标准为每人每天不超过100元【早餐10元/人，中〔晚〕餐45人】，陪同人员刷卡就餐。确因特殊情况，无法在食堂就餐，需在外就餐的，用餐标准不得超过上述标准，陪同餐费自理。 　4.3.2.4.3行业之外的公务、商务接待一般要在单位食堂就餐，一律供给家常菜。因食堂员工休息日、节假日、客人航班、车次行程错过正餐时间等特殊原因不能在单位食堂就餐的，在外就餐费用不得超过出差伙食标准并严格控制陪餐人数。出差伙食标准为早餐10元/人；中餐45元/人；晚餐45元/人。特殊情况下，确因工作需要于工作餐之外另行安排就餐的，经公司分管领导或各部门负责人审批后，按照100元/人·天的标准限额接待〔早餐10元；中餐45元；晚餐45元〕。 　4.3.2.4.4严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 　4.3.2.4.5推进本公司内部餐厅节俭用餐。在本公司餐厅用餐的，提前填写“食堂用餐申请单〞〔见食堂管理制度〕，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。 　4.3.2.4.6各部门在接待工作中或外出工作需使用的必要招待物品，须填写 “接待用品领用审批表〞〔见附录F〕，经总经理审批后，可到综合办公室领取。未经总经理批准，不得擅自从其他地方购置接待用品。 　4.4费用管理 　4.4.1预算管理 　4.4.1.1公务接待费用全部纳入预算管理，合理限定接待费预算总额，单独列示。用餐预算严格按照有关规定和标准执行。 　4.4.1.2禁止在接待费中列支应当由接待对象承当的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出。 　4.4.2费用报销 　4.4.2.1公务活动结束后，接待部门要如实填写接待清单并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象、公务活动、接待费用等情况。 　4.4.2.2接待费报销凭据须包括财务票据、派出单位公函和来客用餐申请单、接待清单(见附录G)。被接待单位有明确要求接待对象须在公务接待清单上签字确认的，接待清单还须有被接待对象的签字。公函、接待清单由经办部门报账时交财务部进行查验并归档保管备查。 　4.4.2.3公务接待费用，在具备条件的地方应当采用银行转帐、POS机结算或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付；不具备条件可采取现金方式支付，限额1000元以下。 　4.4.2.4行业内走访人员应支付就餐费用。走访人员缴纳给对口部门后，对口部门须及时将现金上交公司财务部，由公司财务部开具收据并返交给走访人员。 　4.5.检查与监督 　4.5.1检查 　综合办公室对各部门接待标准执行、经费管理使用等情况进行检查。 　4.5.2监督 　4.5.2.1纪检审计部要加强审计监督，将业务接待费用作为内部审计重点内容，定期进行审计并加强对内部接待场所的审计监督。采取有效措施加强监督检查，发挥民主监督作用，把相关工作纳入问责范围，同时要及时查处违纪违法问题。对违反公务接待规定、用公款相互宴请等行为，要依纪依法追究相关人员责任，对负有领导责任的主要负责人或有关领导实行问责。 　4.5.2.2财务部要切实加强对业务接待的预算执行监督，严格按照规定的列支渠道列支费用，标准会计核算。 　4.5.2.3综合办公室会同财务部明确公务接待工作餐费报销标准，按年度组织公开本公司公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待工程、公务活动用餐费支出等有关情况，接受办事公开监督。按照有关标准和要求，将业务招待工程作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。 　6.相关文件 　 无 　7.相关记录 　7.1工作联系函 　7.2邀请函 　7.3记录 　7.4公务接待情况说明 　7.5来客就餐申请单 　7.6接待用品领用审批单 　7.7公务接待清单 　附 录 A 　工作联系函 　XXX单位： 　我公司XXX一行XX人拟于XXXX年XX月XX日赴贵单位交流，请予接洽为感。 　一、人员名单 　XXX(姓名) XXXXXX〔职务〕 　XXX XXXXXX 　二、行程安排 　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。(内容：时间、航班或车次、联系人及) 　 XXX公司 　 XXXX年XX月XX日 　附 录B 　邀请函 　尊敬的XXX〔单位〕______(职务)： 　兹诚挚的邀请您及____(职务)于____月____日到___月____日到我公司〔事由，例如：考察指导工作并进行业务洽谈；参加XXX工作研讨等等〕，我们竭诚欢送您的到来。 　此致 　敬礼！ 　附考察〔研讨〕安排：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 　联系人： 　联系方式： 　 XXX公司 　 XXXX年XX月XX日 　附录C 记录 　来话单位： 来话人：： 　受话单位： 受话人： 　通话 年 月 日 时 　通话内容： 　领导阅示： 　日期： 　处理结果 　日期： 　经办人〔签字〕 　证明人〔签字〕 　 附录D 　公务接待情况说明 　接待来宾情况〔单位、姓名、职务等〕： 　接待时间〔XX月XX日至XX月XX日〕 　接待事由： 　接待活动安排： 　1、XX月XX日XX时，XX地点进行XX接待〔工程〕，接待XX人数，接待费用XX元。 　2、……………… 　接待费用合计： 　其他情况说明： 　接待承办部门： 　经办人〔