2023年省政府上半年法制工作总结.docx

省政府上半年法制工作总结 小编精心推荐 年中工作总结|上半年工作总结|半年工作总结 2023年上半年，我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务完成奠定了良好根底。 一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项 1、依据__省全面推进依法行政五年规划，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了__省2023年依法行政工作要点，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督方法。在认真调研和科学论证的根底上，起草了__省依法行政监督方法（征求意见稿），在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和局部县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的加强红头文件监督管理促进基层政府依法决策经验材料和XX市、XX县区依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。 2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处分法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。 3、根据国务院法制办安排，组织汇总市、县级政府依法行政情况统计表、市、县两级政府依法行政情况统计汇总表、依法界定行政执法职责情况的统计表和行政执法评议考核及制度建设情况的统计表，并按时向国务院法制办报送。 4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的假设干意见（代拟稿）、关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报。 5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。 二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务 （一）认真落实立法方案，按时完成立法任务 一是按方案完成立法工作。2023年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法工程，其中地方性法规9件，政府规章2件。 二是抓好自主立法工作。__省秦岭保护条例是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法工程，被省人大和省政府确定为今年自主立法工程，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按方案有序推进。同时，组织起草__省实施方法。 三是开展立法后评估工作。在调研的根底上，拟订了立法评估工作方案，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。 四是按照gef中央工程办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规工程信息表。 五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。 六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。 （二）以实施__省标准性文件监督管理方法为重点，加大对标准性文件的监督管理力度 一是围绕__省标准性文件监督管理方法的贯彻实施，建立了标准性文件定期检查通报制度、省政府标准性文件监督管理专用章使用制度，标准性文件网络查询制度，标准性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、标准性文件联审制度、两次审查三级把关审查工作程序制度等七项标准性文件监督管理制度。自今年7月1日起，开通了__省标准性文件查询系统。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件标准性文件电子文本，正在整理录入。 二是建立了全省标准性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省标准性文件监督管理省级部门示范单位，确定XX市为全省标准性文件监督管理市级示范单位，XX县区、XX县区为全省标准性文件监督管XX县区级示范单位。五月 底召开了示范单位经验交流会。 三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓标准性文件根底业务工作。上半年，制定审核和备案审查标准性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的标准性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理标准性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错2023件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对标准性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年1998年备案的有关规章目录、xx年备案规章目录和4部省政府规章。 （三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制 一是继续深化行政执法责任制。在__日报公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的xx年执法责任制工作总结和统计表。 二是组织实施__省行政执法责任制方法相关工作。经省政府同意，印发关于认真组织实施〈__省行政执法责任制方法〉的通知，召开__省行政执法责任制方法新闻发布会。 三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章工程89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。 四是进一步标准行政执法证件的发放和管理工作。对XX省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。 （四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾 一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对XX县区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，XX县区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。 二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律参谋讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律参谋给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。 三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，催促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。 四是建立重大案件反响机制，及时向省政府反响案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反响信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。 五是代理省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。 （五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量 一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2023年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展纲要宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会2次。 二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2023年度法制理论研究方案，组织xx年度优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发__政府法制7期。 三是加强法制培训工作。编制了2023年度培训工作方案。同中国政法大学联合举办全省物权法培训班，培训人员167人。出版__省法规规章选编（双语本）（第一辑）。 四是组织了依法行政理论与实务培训教材的编写工作。教材编写已根本完成。 （六）发挥法律参谋作用，为政府依法行政提供效劳 一是进行了省政府与中国石油天然气集团公司联合建设20230万吨年乙烯工程工程合作协议书、省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书等6项重大决策和重 要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。 二是承担省政府承办的国际道德经论坛法律参谋工作。承办省政府关于陕北石油案的行政诉讼律师代理工作。 三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶 一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深 学习贯彻xx同志6.25讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的根底上，办党组制定了抓党建工作责任制。以支部为单位，继续开展保持先进性、建功lsquo;xxxrsquo;主题实践活动。为纪念建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。 二是加强机关根底建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研根底上，制定了省政府法制办创立省直文明机关规划。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了年度目标责任考核实施细那么，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创立省级机关文明单位打好硬件根底。 三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订2023年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和机关文化建设征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。 四、存在问题及工作方向 上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。 在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫。进一步细化任务，明确职责，确保全年工作目标任务按时高质量完成。 第9页 共9页