2023年党委贯彻落实民主集中制的几点思考.docx

关于党委贯彻落实民主集中制的几点思考 民主集中制是我党的根本组织原那么和组织制度，是党内生活的根本准那么，也是实现党委议事决策科学化、民主化的制度保证。贯彻落实民主集中制，必须在增强党委议事决策的原那么性、标准性、约束性和严肃性上下功夫求实效。 一、坚持集体领导，着力增强议事决策的原那么性 原那么既是高压线，又是防火墙，还是平安网。只有始终坚持按原那么办事，才能保证党委议事决策不违规、不偏向。 一是遵循党性原那么。无论多好的制度，总是由人来执行的。民主集中制贯彻执行得如何，往往取决于党委成员自身党性觉悟的上下。在实际工作中，有的凭个人心情参政，心情好就畅所欲言，心情不好就默不作声；有的看议事内容，合自己意就滔滔不绝，不合意就爱说不说；有的看主官脸色，刻意逢迎、讨好取巧等等，这些都是党性观念不强、思想境界不高的表现。因此，一定要持续抓好政治理论和政策法规学习，引导党委成员不断加强党性修养，树立正确的权力观利益观，自觉站在党的事业和部队建设的高度思考问题、履行职责，坚持以良好的人品官德参与集体领导，防止在决策中掺杂私心杂念，始终把正决策方向。 二是遵循求实原那么。没有调查就没有发言权。只有把部队的实情摸全、摸准、摸透，党委议事决策才能贴近实际，研究问题、解决问题才能有针对性。凡所讨论的问题尤其是重大问题，必须在会前深入进行调查研究，从基层党组织和群众中获取第一手资料，然后反复论证，制定科学的预案，这样既便于党委统一认识，又能防止决策失误，增加议事决策的可行性。近几年，基地党委在 二、 三、四训团直升机调整，三个飞行大队组训试训，历史遗留问题整改等重大问题决策中，坚持反复调研论证，广泛征求机关、专家和基层的意见，保证了每个决策都科学有效。 三是遵循公认原那么。“个别酝酿〞作为党委领导和决策的重要方法，具有集思广益、统一思想、化解分歧、达成共识的重要作用。但在实际工作中，由于班子成员了解掌握的情况不一样，考虑问题的角度不一样，所形成的个人意见也不一定完全一致。在这种情况下，党委正副书记要切实加强交流沟通，对会议讨论的问题坦诚交换意见，初步达成共识；要广泛听取有关领导、机关干部、技术专家和基层官兵的意见，为决策打下扎实的群众根底。组织个别酝酿时，不能你找一帮、他拉一伙，不分场合、不分对象的到处酝酿，要做到既善于集中多数人的意见，也尊重少数人的意见，更注重把少数人的正确意见转化为多数人的意见，确保党委做出的决定始终符合少数服从多数的组织原那么。 二、严格落实制度，着力增强议事决策的标准性 标准党委议事决策程序，是落实民主集中制的关键环节。只有严格执行程序，才能保证制度落实，才能保证议事决策质量。 一是强化依法议事决策意识。法规制度是党委议事决策的根本依据，只有依法议事，才能做出正确决策，形成有效决策。要严格遵循“十六字〞原那么和党委议事决策的规定要求，不以工作繁忙、事情紧急为由简化和省略程序，不以个别征求意见、传批文件、领导碰头代替会前酝酿和会上集体研究决定，做到该走的程序一步不落。要坚持先学政策后议事，先定原那么再议事，每次讨论决定重大问题，都要事先组织班子成员认真学习相关政策规定和上级指示要求，认真思考议事决策是否符合政策规定、是否符合实际情况，防止作出钻政策空子或“打擦边球〞的错误决定。 二是标准议事决策内容范围。抓大事议大事是党委必须具备的能力素质。基地既是院校性质，又是部队编制和管理模式，所属单位担负任务重、工作头绪多，近几年又一直处于超负荷训练状态，需要党委决策的事情很多，这就要求基地党委必须保持清醒的头脑，区分轻重缓急，切实做到“抓大放小〞。因此，必须依据党内法规，进一步明确党委议事的内容范围，使党委研究解决问题集中到事关基地开展的根底性、长远性问题和当前亟需解决的重大问题上，特别是事关飞行人才培养、平安管理、干部队伍建设、经费使用等方面的问题，都坚决纳入到党委议事决策范围。在实际工作中，要注重抓带有政治性、涉及部队建设方向的事；抓带有全局性、关系部队全面建设的事；抓带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影响全局的事，充分发挥党委把关定向的作用。 三是遵循议事决策方法程序。建立健全议事决策程序，是实现科学决策、民主决策和依法决策的重要保证。党委议事决策一定要严格按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施〞八项程序和“明确议事依据、集体讨论决定重大问题、会议符合法定人数、平等议事、少数服从多数、回避、保密〞七项原那么要求，逐个环节、逐个步骤进行，始终做到不因工作忙而简化程序、不因意见一致而不开会、不因问题棘手而搁臵不议、不因有先例而照例行事，切实以程序的正规保证决策的科学。 三、积极拓宽渠道，着力增强议事决策的约束性 集体监督制约功能发挥是否充分，直接影响党内生活原那么性战斗力的强弱，进而决定着党委议事决策的质量效益。 一是自觉接受上级监督。主动向上级党委汇报工作是提高本级决策质量的重要保证。各级党委对本级无权决定的事项，或者属于职权范围但政策规定不够明确的事项，要按规定及时向上级党委请示报告，主动接受监督指导；决策之后，要及时报告决策和执行情况，确保决策和执行过程始终臵于上级党委的领导监督之下。要利用党委班子考核等时机，本着对部队建设高度负责的精神，不夸大成绩、不回避问题、不弄虚作假，实事求是地报告工作情况，虚心接受上级党委的监督提醒和指导帮助。 二是主动开展党内监督。认真贯彻民主集中制，必须不断加强党内监督，从建立健全具体的规章制度入手，标准党委决策、权力运行和办事程序，使每名党委成员在权力运行中“不想犯错误、不能犯错误、不敢犯错误〞，始终树立清正廉洁的良好形象。各级党委要根据工作需要，建立健全领导干部思想汇报、重大事项请示汇报、交心谈心、党内情况通报等具体措施，切实强化班子内部监督。对干部任用等事项，要及时征求纪委意见，确保党委决策公开公平公正。 三是积极依靠群众监督。实践证明，党委善于听取和采纳官兵的意见，民主的渠道就会畅通；官兵积极建言献策，党委决策就会更加科学有效。当前形势下，官兵接收信息的来源广、渠道多，民主意识、参与意识明显增强，要求党委增强决策透明度的呼声越来越高。我们要坚决执行群众路线，全力保障官兵的知情权、参与权和建议权，涉及到部队建设开展的重大问题和关系官兵切身利益的重要问题，应视情向全体官兵通报，主动接受群众监督。 四、狠抓决策执行，着力增强议事决策的严肃性 党委作出决议，只是完成了“上篇文章〞，更重要的是将决议付诸实施，做好“下篇文章〞。决策一旦形成，必须做到一个声音对外说话、一种意见往下贯彻、一致行动抓好落实。 一是明确职责分工。落实党委决议，关键是要执行好党委集体领导下的首长分工负责制，对决议形成科学合理的分工，才能确保决议落实到位。执行决议过程中，要妥善处理集体领导与分工负责的关系，坚持责任到人，切实做到集体领导不揽权、个人分工不卸责。要妥善处理好军政首长之间的关系，对于军事工作，军事主官具体组织实施，政治主官做到关注而不干预，及时补位而不越位；对于政治工作，政治主官具体组织实施，军事主官要大力支持，积极配合。要妥善处理好主官和副职以及部门领导的关系，充分信任副职及部门领导，鼓励他们在职权范围内敢于独立负责、主动作为，切实形成抓落实的合力，提高抓工作的成效。 二是全程跟踪督导。党委班子既要谋大事、作决策，更要抓落实、重效果。当前，有的单位满足于工作布臵了，要求提过了，至于决策落实得怎么样，工作进展到什么程度，落实的标准高不高，存在哪些矛盾困难需要协调解决等等，缺少有效的监督检查和跟踪问效。因此，我们在每项工作部署后，就要按照分工逐级抓好落实，就要全程跟踪问效，及时搞好检查指导，特别是对于重大任务、难点问题，主要领导要亲自挂帅，深入一线及时解难纠偏。要把决策落实情况作为考核党委班子、考评领导干部和单位政绩的重要指标，对决策落实情况进行严格的评估检查。三是不断总结提高。总结不仅仅是一项工作的终点，更是下一项工作起点。每作一次决策、完成一项任务，都要及时进行总结，积累经验，查找缺乏，认真改进。各级党委要注意决策执行中的信息反响，及时研究解决遇到的矛盾和问题。如出现形势任务变化、突发不可抗力事件等重大问题，必须对党委决策作出调整时，应再次提交全委会或常委会集体讨论决定。在党委决策实施过程中，分管领导和承办单位要明确责任分工，积极推动落实。对工作中好的经验做法，要总结形成理论成果，及时推广实践，促进各项建设和工作质量不断提升。 第二篇：贯彻落实民主集中制原那么贯彻落实民主集中制原那么，标准决策行为，完善决策机制， 强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，根据有关法律法规，结合我局工作实际，制定本制度。 一、重大事项集体决策应遵循科学决策、民主决策、依法决策的原那么。 二、重大决策由局党组会议或局务会议讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。 三、各科室站负责人为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询等有关效劳。办公室负责为重大决策活动提供综合效劳。 四、需要集体决策的重大事项主要包括： 1.贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施； 2.研究制定林业开展中、长期开展规划，年度方案安排，及阶段性重点工作； 3.下达责令改正或者进行行政处分的案件； 4.审定机关重大活动事项和重大建设工程； 5.研究内部机构设置、调整和人员编制事项； 6.按照干部管理权限和规定的程序，研究讨论干部录用、推荐、 任免、奖惩、教育、考核和监督等问题； 27.研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题； 8.审定财务管理、固定资产管理、大额度经费开支，及林业专项资金管理等方面的有关重大事项； 9.突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取； 2023.其他需要集体决策的重大事项。 五、重大行政决策前期准备工作，按以下程序进行： （一）调查研究。决策前，由相关职能科室、事业单位深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况。 （二）提出方案。在调查研究的根底上，对重大事项进行综合论证，在科学分析的根底上，提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时，遗漏必需的信息，隐瞒、歪曲真实情况，违反保密纪律。 （三）听取意见。对全市林业规划、政策等综合性事项，按涉及范围进行协商，并充分听取相关部门和单位的意见。对规划制定等专业性、技术性较强的决策事项，组织专家进行必要性和可行性论证。 六、重大事项进入决策阶段，按以下程序进行： （一）确定议题。 会议议题由局长根据分管副局长和相关科室、事业单位的提议确定。 （二）准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管副局长组织相关科室、事业单位提前准备。 第三篇：贯彻民主集中制的几点思考贯彻民主集中制的几点思考 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是各级党委，包括机关部门党委（党组）建设的一个核心问题。机关部门党委（党组）能否正确地贯彻民主集中制，这不仅对于保证党的路线方针政策在部门的执行至关重要，而且对于提高党委（党组）班子的凝聚力、战斗力，以及改进机关作风，完成各项工作任务，推进机关全面建设也具有十分重要的意义。 一、当前机关部门党委（党组）在贯彻民主集中制上存在的主要问题和原因 应当说，机关部门