2023年金融单位工作回顾和来新筹划.docx

金融单位工作回忆和来年新筹划 年，在市委市政府的正确领导和各部门的大力支持下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，解放思想，深入实践科学开展观，紧紧围绕我市实施自主创新战略，建设国际化城市和中国特色社会主义示范市的大局，以改进政府效劳、完善金融根底设施和环境、提升金融效劳水平为着力点，求真务实，开拓进取，诚心诚意为金融机构效劳，努力推进我市金融改革创新和开展，圆满完成了工作任务。 一、年前三季度年我市金融业运行形势分析 年前三季度，我市金融业面对国内经济增速放缓、国际金融海啸的严峻经济形势，第三季度主要金融指标首次出现了下降。金融业运行呈现以下特点： 一是金融机构数量、金融业增加值保持平稳增长，金融业规模首次出现负增长。 截止年9月底，全市金融机构数量到达182家，其中法人机构69家，今年前三季度新增金融机构9家，其中3家法人机构，6家分支机构。年前三季度深圳金融业实现增加值683.04亿元，同比增长20.2%，占gdp比重为12.2%，比上年底提高1.55个百分点，保持平稳增长。金融业总资产到达2.29万亿，比年初减少2023.2％。 二是银行业资产质量继续好转，存贷款规模稳中有降。 银行业不良贷款实现“双降〞，截止9月底，银行业不良贷款余额334.36亿元，比年初减少55.93亿元；不良贷款率3.04%，比年初下降0.83个百分点。存款余额13936.97亿元，比年初增长1391.65亿元，增幅为11.2023%。银行贷款余额120232023.31亿元，比年初增长901.53亿元，增幅为8.92%，与6月底相比，第三季度贷款余额减少了25.51亿元。 三是第三季度金融市场交易活泼度下降。年前三季度，深圳货币市场总成交14.6万亿元，同比增长54.05%，增长率与上半年相比下降31.4个百分点；现金累计净投放202332.74亿元，同比下降0.02%，增长率与上半年相比下降6.89个百分点；深圳股票基金市场总成交额7.43万亿元，同比下降48.86%，下降幅度与上半年相比增加17.37个百分点；保费收入187.89亿元，同比增长36.66%，增长率与上半年相比下降0.45个百分点；银行结售汇总额202356.2亿美元，同比增长52.46%，增长率与上半年相比下降18.58个百分点，结售汇顺差394.17亿元，同比增长40.2%，增长率与上半年相比下降38.76个百分点；黄金夜市总成交量2639.01吨，同比增加2022.74吨，增长3倍，增长率与上半年相比少增2.2倍，占上海黄金交易所总成交量的43%，总成交额2224.17亿元，同比增加1847.187亿元，增长4.9倍，增长率与上半年相比少增1.4倍，占上海黄金交易所总成交额的33%。 四是金融业总体效益出现下滑。金融业实现税前利润421.2亿元，比上年同期减少181.71亿元，同比下降30.1%。其中，银行业实现税前利润352.7亿元，比去年同期增加87.6亿元，同比增长33.04%；证券业实现税前利润72.2023亿元，比去年同期减少275.7亿元，下降79.2%；期货公司实现税前利润1.02亿元，同比增加70%；另外，因受雪灾、地震、暴雨影响、国际金融海啸等因素综合影响，保险公司亏损4.59亿元。 五是深圳资本市场呈现弱市格局。截止年9月底，深圳成份指数与年初相比，下跌57.6%；深圳共有上市公司20232家，与6月底持平，第三季度没有新增的上市公司；上市公司总市值2023121.45亿元，比年初减少14313.12亿元，同比减少58.6%；上市公司利用资本市场筹资146.12亿元，与去年同期相比减少269.45亿元，同比减少64.8%；证券公司总资产2201.41亿元，比上年同期减少1960.15，同比下降47.1%；基金资产净值6320.05亿元，比上年同期减少6333.82亿元，同比下降50.05%。 二、年我办主要工作 年，我办围绕全市中心工作，认真履行市委市政府赋予的职责，大力推进金融开展和创新。主要做了以下几个方面工作： （一）认真贯彻落实深府1号文件精神，全力引进金融法人机构 为加快我市总部经济开展，我办将引进金融法人机构作为年我办重点工作，积极联系政府相关部门、驻深金融监管机构和行业协会，建立长期合作机制，吸引各类金融机构落户我市。截至目前，已有中信嘉华银行（中国）、鼎和财产保险股份、生命人寿保险股份等3家金融机构法人总部、三星火灾海上险深圳分公司、华宝兴业基金分公司、幸福人寿深圳分公司、中宏人寿深圳分公司、海富通基金深圳分公司、北京银行深圳分行、宁波银行深圳分行等7家金融机构地区总部落户深圳。另外，国家开发银行重组后的国银金融租赁公司仍保存在深圳，大新银行（中国）、民生嘉银基金管理公司2家金融机构总部也将于年底前落户。同时日本兴亚损害保险、平安利顺货币经纪公司、杭州商业银行深圳分行、包头商业银行深圳分行等多家金融机构已处于筹备期。 （二）继续推进金融改革创新。 一是做好金融创新奖评选工作。为使金融创新奖更加公开、公平、公正，我办组织对金融创新奖评选方法进行修订，并经金融开展决策咨询委员会讨论通过，并将报市政府审议通过。6月中旬，我办开始组织年金融创新奖评审工作，本次金融创新奖共收到44家机构，申报工程到达129个。 二是积极落实中国保监会和市政府有关文件精神，努力建设深圳保险创新开展试验区。 1、解决保险营销员参加社会保险问题。经过多方协调，中国保监会同意我市在不改变保险营销员与保险公司现有代理关系的前提下参加我市根本社会保险。由我办牵头，会同市社保局、市法制办、深圳保监局、深圳保险同业公会草拟XX市代理制保险营销员参加根本社会保险试行方法。在全国保险营销员无法参加当地社会保险的情况下，我市先行先试将在全国起到示范作用。 2、推进车辆保险信息公共平台建设。目前我市车辆保险公共信息效劳平台已经得到中国保险行业协会特批试点，目前正进入建设阶段。 3、推进火灾公共保险责任保险和医疗责任保险工作。目前我办正会同市消防局、深圳保监局制定工作方案，拟在公共娱乐行业和其他一些公共场所试行强制火灾公共责任保险；医疗责任保险目前取得突破，已在南山人民医院、市人民医院进行试点，待总结经验完善方案后将在全市推广。 4、探索商业车险定价机制改革。为从体制、机制上解决目前我市车险市场上存在的不标准竞争问题，促进车险市场健康、持续开展，我办与深圳保监局经过屡次调研，拟率先在深圳探索商业车险定价机制改革，目前已完成前期工作，待将工作方案报保监会批准后即可实施。 5、筹备设立保护保险消费者利益的专门机构。设立“保险消费者权益保护工作委员会〞，切实保护保险消费者利益，促进我市保险业健康开展。 6、推动建立全市各区产寿险公司与各区政府部门季度联席会议制度，协调解决基层保险机构和人员在开展业务过程中所遇到的困难和问题。 7、成功举办首届国际保险公估（深圳）顶峰论坛，宣传深圳保险公估行业形象，在全国保险业中引起了较大反响。 8、加大保险业宣传力度。由我办牵头，市民政局参与，大力推动保险宣传进社区工作，紧密结合当前和谐社会建设的形势，围绕“普及保险知识，构建和谐社区〞主题，扎扎实实地开展宣传工作。通过宣传栏、宣传手册、咨询效劳等方式，引导社区居民树立正确的保险消费理念。 三是积极推进小额贷款公司在我市开展。由我办牵头，会同有关部门，对我市小额贷款机构进行调研，召开了关于小额贷款开展的座谈会，起草XX市小额贷款公司试点的管理暂行方法，经征求有关部门意见后已报市政府。 四是积极推进深圳私募基金建设。赴私募基金公司调研走访，召开私募基金研讨会、探讨成立私募基金协会、私募基金产业园区等事项，拟定关于XX市开展私募基金假设干政策措施。 （四）认真修订和落实金融优惠政策 经与市人大近一年的深入调研和反复论证修改，完成深圳经济特区金融开展促进条例的立法工作，并已经市人大审议通过实施。 根据市领导指示，我办结合上海等省市支持金融业的优惠政策和做法，在听取各驻深金融监管部门、有关金融机构及协会代表意见根底上，草拟了新的金融优惠政策，进一步提高了奖励额度、扩大了奖励范围、增加了优惠事项，目前已报市府办征集各相关职能部门意见。 在落实金融机构落户奖励方面。截至目前，共落实了中信嘉华银行（中国）、阳光保险集团、中信银行信用卡中心等20家金融机构的落户奖励，累计发放补贴1.12亿元；正在受理鼎和财产保险公司、大新银行（中国）等6家机构的落户奖励，以及安信证券的税收补贴和联合证券的风险性重组奖励。 在落实金融机构购地、购房和租房补贴方面，受理平安保险集团的一次性购地补贴申请，共计补贴3.5904亿元；核发东亚银行（中国）深圳分行、中国证券登记结算公司深圳分公司购房补贴共计187.51万元；共核发中信嘉华银行（中国）、安信证券等36机构租房补贴共计1985.52万元。 在落实金融机构高管人员住房补贴方面。已核发202223年下半年448名高管人员共计补贴225万元；2023年上半年479名高管人员住房补贴266万元。 另外，还协调市教育体育局落实了约20位金融系统高管子女的升学、转学事宜。 （五）积极为金融机构提供优质效劳，切实帮助金融机构解决经营中的困难。 一是建立了金融机构与政府部门对话制度，搭建金融机构与市政府沟通的平台。我办积极协调有关部门召开屡次对话会，解决金融机构面临的困难和问题：如与工商局联合为金融机构办理集中年检。 二是认真承办每季度的金融监管联席会议。通过联席会议，加深了各监管机构的沟通联系和监管合作，有效防止了深圳辖区出现监管真空和重复监管现象，提高了深圳金融监管水平和监管效率。 三是承办年金融开展决策咨询委员会，为市委市政府金融开展决策参考。 四是积极协调有关单位帮助金融机构解决经营中的问题和困难。向市贸工局提交我市金融机构享受“大企业直通车〞效劳名单；为招商证券协调安排出口型企业的调研单位；协调大成基金总经理于华申请永久居留有关事宜；协调市人事局办理民生加银基金管理、银河证券股份深圳地区管理总部、天平汽车保险股份深圳分公司、盘谷银行（群众）深圳分行、南京证券有限责任公司深圳管理总部等机构办理人事立户有关手续和信达资产管理公司深圳办事处主任王晓军同志迁移户口事宜；函请人民银行XX市中心支行支持解决冲电气实业公司反映的atm机生产测试用币问题；联系深圳银监局和国内银行同业公会，沟通有关银行与法院执行取证的合作机制问题；联系市委组织部、驻深工委，协调解决阳光保险集团、中国人民保险公司所属人保寿险XX市分公司组织关系转移事宜；协调解决国宝造币用地使用权延期开发事宜；协调市公安局解决中信嘉华银行法人改制后公章变更问题；协调市国土局解决南洋商业银行法人改制后自由房产权利人变更问题；商请协调解决中国平安保险（集团）股份电力问题；协调市城管局对兴业银行深圳分行楼宇招牌设置审批给予支持；协调市科信局、市贸工局及建行深圳分行、高新投、中小企业信用担保中心等多家金融机构解决安托山特种机电融资问题、落实与我市局部led企业座谈会上企业反映融资方面问题；商请对诺安基金商标异议申请给予支持；协调解决“云中大厦〞装修工程有关问题；赴国信证券调研了解其ipo有关情况；协调支持中信证券回迁我市，联系中信证券选址等等。 五是协助有关单位组织大型金融活动，营造金融业开展良好气氛。协助筹备中信嘉华银行开业庆典仪式、国营金融租赁开业庆典、华一银行深圳分行开业庆典、恒生深圳分行迁址庆典、制定2023年26届世界大学生运动会银行业金融