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2023
国企
上半年
工作总结
国企上半年工作总结十篇
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【一】
今年上半年,市政府国资委在市委、市政府的正确领导下,主动应对经济开展新常态,坚持问题导向,扎实稳妥推进改革,积极支持企业开展,市直大企业在经济下行压力加大的情况下,没有出现大起大落,保持了在高水平上的平稳开展,1-5月份,企业资产总额同比增长20.03%。
一、上半年工作情况
〔一〕强化制度建设,形成“1+n〞制度体系
全面贯彻落实中央和市委、市政府的部署要求,研究提出了关于深化国有企业改革的意见,市委、市政府已于今年2月印发实施,成为推进青岛国企国资改革的“总抓手〞。同时,结合实际,突出问题导向,今年出台了加强资产出租管理、加强非银行金融业务风险防控等文件,至此,关于深化国有企业改革的意见及其17个配套文件全部印发实施,形成了青岛国企国资“1+n〞制度体系。
〔二〕持续简政放权,企业活力不断增强
深入实施“推动市直大企业开展改革60条意见〞,今年按照企业经营事项的性质进一步放权,这是近年来第三次大的简政放权,以国资改革带动国企改革,充分赋予企业董事会自主依法决策的权限,为企业改革开展创造了更加美好的环境。同时,大力加强企业领导人员培训,先后有针对性地组织了经营管理能力提升、资本运作与风险防控专题培训,提升企业依法自主决策的能力和水平。简政放权的同时,坚持放管结合。对企业集团层面的产权变动、业绩考核、改革事项等重大核心事项,由国资委依法依规依程序严格管理。上半年重点研究提出了在市直企业开展国有股权收益增量分享鼓励试点的建议,探索通过采取“不动存量、分享增量〞的方式,完善中长期鼓励机制。
〔三〕坚持有进有退,国有资本布局结构不断优化
在完成5家不具备竞争优势企业退出市直建制的根底上,将国有资本更多投向城市建设工程、蓝高新和民生等重点领域。上半年,多方整合优势资源,重点完成了全市旅游集团的组建工作,支持其在青岛设立旅游产业投资基金,大力开展现代旅游业;中路保险山东分公司正式开业,支持开展现代金融业;支持青岛港与阿里巴巴战略合作,推进青岛港由传统装卸港口向世界一流智慧强港转型升级;参与组建了国家海洋装备检测集团,大力开展海洋科技产业。
〔四〕大力推进上市,开展混合所有制经济
以推进上市为重点,打造混合所有制的公众公司。上半年,重点开展了青岛港回归a股工作,推动2家具备条件的企业上市,同时,启动11家条件相对成熟的企业进入上市工作程序,储藏11家企业作为新的上市资源,形成国有企业上市梯队。目前,XX市竞争类企业的二、三级公司90%实现了混合所有制;功能类、公共效劳类企业的二、三级公司,除政府工程及公益企业外,其他的70%已经转为混合所有制的经营平台。
〔五〕分类加快推进,促进企业转型升级
推动竞争类大企业向国际化开展。支持海信开展精准医疗产业,打破了我国高科技数字医疗设备完全依赖进口的窘境;支持海信开展智能交通产业,获评“智能交通三十强〞首位。支持青啤提升开展质量,“青岛啤酒〞品牌价值1xx8.75亿,连续13年蝉联中国啤酒第一品牌。支持推动澳柯玛智能产业园工程,设立五大全球性研发中心。支持双星集团建立全球领先的石墨烯轮胎中心实验室。推动XX县区企业搬迁开展。青钢、碱业等9户老企业去年底全部关停后,市区每年减少工业废水排放量20%,粉尘排放量减少68%。完成了青钢搬迁后7000多职工的分流安置工作,同时建立了青岛特钢重组联席会议办公室,促使青钢转型升级为智能钢厂、绿色钢厂。推动功能类企业增强平台功能。匹配城市开展战略,起草了鼓励支持国有平台公司参与全市创新中心、海洋中心、效劳中心“三个中心〞建设的意见。研究进一步开展国有资本投资公司试点工作,在内部市场化、整体上市及混合所有制改革等方面开展改革试点。推动公共效劳类企业提高效劳能力。支持地铁集团加快地铁工程建设,在北段运营的根底上,3号线年底前将全线贯穿;支持水务集团通过股权收购的方式,拓展水务产业链;支持交运集团智能公交调度系统首次应用于我市城乡公交,优化城乡居民出行体验。
〔六〕严格把好关口,强化根底管理
强化国有产权交易管理。牢牢把握住国有产权变动这个关口,坚持国有产权公开审计评估,100%进场交易,依法依规按程序进行“阳光操作〞。上半年,公开挂牌转让国有产权xx笔,转让金额2.3亿元,增值率xx.68%。调整充实外派监督机构力量。努力争取市委、市政府支持,将8个监事会扩充为9个,对竞争类、公共效劳类企业,每3户企业设立1个监事会,对功能类企业派出了财务总监,确保外派监督机构全覆盖。强化即时监督。充分发挥监事会常驻企业的优势,建立了即时报告和提醒函制度。上半年共形成监督信息和专报104份,发出提醒函xx份,揭示重大事项和问题xx个,并催促整改,形成监督工作闭环。同时做好2023年度监督监督检查和提醒整改工作。开展年度“四合一〞审计。组织开展了2023年度企业财务决算、业绩考核、国有资本经营预算、监事会监督检查“四合一〞审计,并聘请了全球最大的3家会计师事务所进行第三方评估。针对审计稽查发现的问题,起草印发了关于加强非银行金融业务风险防控工作的通知,加强企业金融业务风险管控。
〔七〕强化党的建设,打造“廉洁国企〞
加强调研和制度建设。配合市委组织部做好企业党建调研和“两学一做〞调研。起草了国企党建、外部董事选派、职业经理人管理等有关文件,起草并印发了国资委2023年党风廉政建设意见。落实党风廉政建设“两个责任〞。组织学习贯彻市委“两个责任〞意见,提出了贯彻落实方案,对市直大企业领导班子进行了“两个责任〞主题宣讲,推进全面从严治党。强化党性教育和廉政建设。严格按照市委要求,开展“两学一做〞学习教育,采取多种形式,确保学习效果;按照市委要求,组织了廉洁自律准那么和纪律处分条例学习培训和测试。严格监督检查。春节、端午等重要节假日期间,深入开展了监督检查,严防“四风〞问题反弹。敦促被巡视企业,认真做好问题整改,在委机关开展未巡先改,严格标准委机关办公用房、业务接待等。
〔八〕主动效劳企业,维护稳定和职工群众权益
下大力气在国资系统建立起了解决信访问题的四级责任制,壳企业和破产企业,由企业托管中心集中管理;存量中小国有企业,由华通集团管理或托管;涉及市直大企业的,以企业为主解决;涉及全市性的企业信访事项,由国资委统筹协调解决。上半年,重点协调解决了青钢老厂职工安置等3个信访案件。
二、存在问题和下半年工作打算
回忆上半年工作,在国资国企工作方面还存在一些困难和问题,主要表达在:经济下行压力仍然非常大,稳增长面临巨大挑战;竞争类企业、传统行业企业转型升级、研发创新开展不均衡,有的企业步伐还不够快,特别是传统行业企业普遍缺乏研发创新方面的技术型人才;完善法人治理方面还需做细做实,特别是推行职业经理人制度、推进外部董事人才队伍建设等方面。
下半年,国资委将全面落实市委、市政府关于深化国有企业改革的意见要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念,主要推进十项措施,具体包括:健全法人治理、强化董事会职权、加大市场化选聘经营管理者力度、实行薪酬分配差异化、完善国有资本投资运营公司的运营模式、优化国有资本布局、实施转型升级、推动兼并重组、探索混合所有制企业员工持股、推进解决历史遗留问题等,促使市直大企业在全市经济社会开展中的骨干、主导、支撑、引领作用更加突出,企业开展的质量和水平走在全国前列,为全市经济社会开展做出更大奉献。
【二】
一、上半年工作总结
〔一〕推进国有资产集中统一监管,做大国资总量
1、坚持推进经营性国有资产集中统一监管。按照关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知〔萍办发电【2023】7号文件〕和资产移交方案的要求,主动上门对接,反复宣传政策,耐心做好效劳,确保了资产移交平稳推进,局部漏报单位也及时进行了补报。目前,绝大局部资产如期完成移交,截止目前:
1、73宗市直行政事业单位经营性国有资产中,有57宗已完成〔或正在〕移交和备案,完成率为78%;尚未移交的xx宗:市建设局〔鹅湖公园花市店面〕、市农业局〔海南三亚天佑宾馆房屋1栋〕、市物资集团〔永生现代宾馆、如家酒店〕、市规划局〔勘测测绘院店面1间〕、市机关事务局〔原汽修厂府前路店面8间〕、市残联〔东方医院1-3楼、综合效劳中心〕;尚未登记备案的1宗〔萍乡学院榕港大酒店〕。
2、52宗市属非工业系统企业已100%完成移交。资产产权已全部划转至市国资公司,目前,采取直接管理和委托管理两种监管模式。
3、17宗原商业局资产暂时仍由市商管处管理。我们将分类考虑,待另行制定移交和接收方案后,再纳入统一监管。
4、8宗市直部门国有股权正在分批开展移交。其中,市燃气公司和市水务公司的股权已聘请了中介机构进行了资产审计,整体移交工作由相应的移交小组和市城投公司具体负责。
5、59户市直部门所属国有企业〔含企业化管理的事业单位〕正在分批开展移交。其中:市蓝盾公司和市保安效劳公司正在开展移交准备工作。
2、加快资产的过户办证和调规变性工作。市国资公司完成接收原市财政局移交的金芦山庄资产,目前该资产已在国土部门挂网公示和办理司法鉴定,公示完后可取得划拨土地证和办理房屋产权证;完成非工口企业移交的宏信仓库资产产权办证,正在办理市体育中心综合楼、原市纪委培训中心、赣西饭店、兴盛大厦、变压器厂移交棚改办局部房屋等资产的产权办证。
〔二〕深化企业内部改革,激发企业活力
按照现代企业制度的要求,推进市城投公司三项制度改革。推动市城投公司制定了薪酬管理手册和绩效管理手册,完善了竞争上岗实施方案,相关工作正按方案有序推进。逐步建立了与社会主义市场体制与现代企业制度相适应,权责明确,能进能出,能上能下,收入能增能减的选人用人新机制。
〔三〕夯实国资监管根底,完善监管方式
1、建立和完善国有企业鼓励约束机制。加强国有资本运营质量的监测和绩效考核,注重对出资企业经营状况的动态管理,建立和完善国有企业鼓励约束机制,充分调动和激发国有企业管理者的积极性。根据省委、省政府关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的意见的通知〔赣发〔2023〕12号〕精神,结合我市实际,制定出台了XX市关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的意见〔试行〕〔萍发〔2023〕5号文〕。同时,针对意见的具体实施,我委拟定了XX市属国有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理实施方法,拟报市薪酬改革领导小组审定后正式下发。
2、推进国有资本经营预算工作。会同市财政局,自2月29日起对市城投公司、国资公司等10余户市属国有企业进行了2023年度国有资金本经营预算审计工作。目前,审计工作已全部完成,全部出具正式了审计报告。
3、加强国有企业财务监督。制定出台了XX市国资委出资企业财务总监委派制度,准备通过公开选聘的方式对出资监管企业派驻财务总监,进一步建立健全出资监管企业财务监督管理机制,促进国有资产保值增值。
4、加强企业经营风险控制。一是切实履行出资人职责。加强对出资企业战略规划的引领和公司章程的管理,出台了XX市国资委出资企业重大事项管理暂行方法,明确了出资企业涉及改革、开展、稳定的重大事项必须报出资人批准审批、审核备案或及时报告。二是落实企业外派监事会监督。对2户企业都外派了监事和监事会主席,出台了XX市国资委出资企业外派监事会管理制度,推动外派监事会监督职能落到实处。三是加强企业对外投资管理。起草了XX市国资