2023年国家税务局工作重点任务.docx

国家税务局工作重点任务 2023年xx国税总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央经济工作会议、全国税务工作会议、省局、XX市局国税工作会议以及xx市委十二届二次全体扩大会议精神，坚持稳中求进总基调，落实全面从严治党新要求，打造税收现代化建设新业态，干好税务、带好队伍，坚决打赢税收管理改革“第五战役〞，以实干精神努力开创xx国税现代化建设新局面。重点抓好以下八项工作： 一、依法依规组织税收收入 1.依法组织收入。强化部门协作开展税源调查。密切联系政府部门、地方党政，常态化组织开展税源调查预测，全方位挖掘税源。合理分解收入目标。根据年度税收收入形势和税源整体变化情况，把握进度与预期之间差异，动态调整收入目标。强化工作落实，夯实组织收入主体责任。通过不定期召开收入分析会、主动深入园区（乡镇）、各征收单位、重点税源企业了解税源状况等形式，分析收入状况、明确收入责任、研究收入措施、解决收入问题、协调收入工作。实施组织收入分类管理。对重点税源行业和企业、政府重大招商工程和重大建设工程等进行全面梳理，建立分类管理台账，明确专人定期联系跟踪管理效劳，定期了解生产经营、税源状况和工程进展情况，实时监控申报纳税情况、分析异常情况，帮助企业及时解决涉税问题、化解涉税风险。强化征收监控，情报采集。定期分析整理申报异常信息，及时开展涉税信息分析比对，配合相关部门开展风险管理、有效堵漏增收；积极防控组织收入风险。加强对大额异常税款的入库分析，适时开展收入异常信息核查处理，稳定收入质量。 2.强化税收分析预测。强化月度收入预测工作。月初要通盘考虑影响全月收入的各种因素，加强对重点企业和营改增企业上报数据可靠性的验证和评估，充分估算全月收入总量，靠实报送旬报数据，不断提高月度收入预测准确率。深入开展税收收入、经济税源分析。按月编制税收完成情况及相关经济指标统计分析报表、组织开展税收完成情况分析和组织收入风险分析，与地税合作按季开展国地税联合税收分析，统筹开展经济税收分析调研、争出精品。 二、全面推进法治国税建设 3.加强法治工作机制保障。法制工作机构和法学专业人员配备到位，干部学法机制运转正常，开展以案释法，做好行政复议与应诉、行政处分裁量、说理式执法文书运用、综合性税收政策落实等工作。加大对干部法律知识和技能的培训力度，落实以案释法制度，增强干部法治思维。 4.加快推进税收法治化进程。明确全面推进依法治税的总体要求、工作任务、组织实施等内容，根据总局“十三五〞时期税务系统全面推进依法治税工作规划和省局实施方案，制定下发我市全面推进依法治税的方案和任务分解表。 5.加强依法行政领导小组建设。领导小组运行常态化，每季度召开会议1次以上，每次领导小组会议组织会前学法。制定学法方案，一季度学习XX市局编印的法治宣传教育第七个五年规划（xx—2023年）学习材料，二季度学习法治政府建设实施纲要（xx-2023年），三季度学习xx省行政程序规定，四季度学习2023年新的法律法规。 6.创立法治税务示范基地。根据总局、省局部署，配合完成总局、省局税务法治示范基地评选工作。根据上级局统一部署，结合我局实际，制定创立方案；按照制定的方案指导基层分局实施；按上级局要求认真准备并按规定时间报送创立资料。 7.做好“三项制度〞试点工作。组织学习国务院办公厅推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案。根据上级局统一部署，结合实际，制定我市具体试点方案。加强试点工作指导，及时组织督查。 8.强化税收政策执行保障。对征管模式改革后上级局制定的享受税收优惠的纳税人需税务部门履职的文件进行梳理，对照相关文件要求，提出管理建议，确保税务部门履职到位。 9.严厉打击虚开发票违法行为。加快在手“打虚〞结案工作，推进“打虚〞案件检查审理进度。完成上级局推送的各批次“打虚〞任务，继续保持打击虚开发票违法犯罪的高压态势，加强与公安沟通协调，强化责任落实，加强日常案件动态监控，确保全面完成“打虚〞任务。对虚开发票到达移送司法标准的按规定移送。 2023.抓好各类案件查处。落实好“双随机一公开〞制度，完成上级下发的重点税源企业检查任务。按照上级局要求，开展税收专项检查和区域专项整治活动。做好举报案件检查，严格举报案件检查质量管理，有效化解矛盾，确保不发生重大负面舆情事件。 11.提升“黑名单〞和联合惩戒质量。落实重大税收违法案件信息公布方法（试行），做好重大税收违法案件公布工作，确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布。扩大联合惩戒范围，提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单〞与联合惩戒工作的宣传力度，营造“一处失信、处处受限〞的社会气氛。对虚开发票、骗税、造假账恶意偷逃税的涉税违法犯罪团伙，一律列入“黑名单〞，与多部门联合惩戒。 三、积极效劳经济社会开展 12.全面落实各项税收政策。围绕推进供给侧结构性改革这条主线，快速响应、认真落实各项税收政策，加大宣传辅导力度，简化政策办理手续，确保各项税收优惠不折不扣落地见效。聚焦“两聚一高〞xx开展新定位，积极履行国税职能，落实好各项普惠性税收政策，持续优化出口退税效劳，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度，促进区域产业结构调整和开展动力转换，支持中小微企业技术创新，使实体经济焕发新活力、形成新优势。 四、不断优化纳税效劳 13.继续开展“便民办税春风行动〞。落实总局纳税效劳标准3.0版，重点围绕简化办税流程、缩短办税时间、简并涉税资料等内容，切实解决纳税人办税中的痛点、堵点和难点问题，提升品牌含金量，增强纳税人获得感。进一步拓展网上办税事项，优化网上办税流程，创新网上办税手段，着力扩大电子发票使用面，逐步实现发票无纸化。 14.全面推进“互联网+智慧xx国税〞建设。建设发票配送中心，推广发票邮递配送，按要求建立发票区域配送中心，明确岗责、业务流程、标准签订合作协议，积极推广发票邮递配送方式。创新效劳方式，以纳税数据为信用证明，积极推进“税e融〞和“鑫联税〞。做好外贸企业退税审批由泰州国税平稳下移至xx国税工作。 15.积极推进纳税效劳一体化建设。建设后台业务集中批量处理中心：建立集约型业务批量处理中心，实现业务办理与岗责人员的科学配置；建设多功能实体办税厅，实现现场办税业务功能向体验、辅导、自助和预约办理转型，稳步推进“体验式〞办税厅建设。 16.全面强化纳税信用管理。落实xx省税收失信行为管理方法，实现税收信用、相关部门信用信息的共享，开展税收守信行为联合鼓励和税收失信行为联合惩戒，全面推行税收信用社会体系建设。联合相关部门建立信用管理协同工作机制，推进税收信用管理社会化向纵深开展。 五、加速推进税收管理改革 17.加强风险管理。对照省局风险管理标准化建设标准20个到位，认真落实“八个转变〞，重点落实“从一级管理向分级管理转变，从同质管理向分类管理转变〞，高质量完成风险应对工作。 18.加强欠税管理。对欠税企业调整离线开票限额，对以前年度欠税清理订方案、拿措施，并进行督察。各团队每月分析、汇报当期新欠税企业情况、追征措施。按月对欠缴税金管理（本年新欠发生率、既有欠税又有留抵或应退税款的户数占欠税户数的比例、欠税变动率）开展税收征管质量监控评价。努力实现2023年度无新欠，以往年度欠税清理力度在XX市范围内力争第一。 19.加强大企业和国际税收管理。提升大企业和国际税收管理水平，调整大企业和国际税收团队管理人员，紧密协作，在非居民企业管理、“一带一路〞、“走出去〞纳税人效劳、境外税收管理、税收协定后续管理等方面求突破、求质量。 20.加强货劳税种管理。抓住重大政策调整、重点优惠政策、基层反映问题突出的政策，跟踪政策实施情况和效应分析，收集和解决实际问题，并为面上工作提供指导意见。落实好各项普惠性税收政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度。按照总局、省局布置，完成小微企业增值税扩围政策落实工作。 21.加强所得税汇缴管理。拟定汇缴实施方案，做好企业所得税汇算清缴的对内对外政策辅导，通过税收奉献率、长亏不倒、享受税收优惠等指标筛选汇缴重点辅导企业名单，为企业所得税汇缴做好事前事中事后的全过程监控做准备。 22.深化国地税合作。认真贯彻落实总局国地税合作标准4.0版，定期召开“联席会〞，及时召开“协调会〞，进一步拓展国税、地税联合办税广度和深度，着力推进国地税信息共享，推广办税效劳厅“一窗一人〞联合办税模式，完善国地税稽查联合运行机制、现场管理机制，努力使我市国、地税合作再创新高。 23.推进稽查现代化建设。提升稽查信息化水平，提高稽查人员对信息化管理企业的数据采集、分析、固定证据的能力。加强稽查专业化建设，开展专业稽查实战练兵活动，提升稽查干部专业化稽查水平。强化税警协作，推进公安派驻联络机制建设。 六、构建全面从严治党新格局 24.加强系统党建。坚持“条主动、块为主〞，将全面从严治党要求向基层延伸、压实。加强党建工作示范点建设，充分发挥党建工作引领国税工作进位争先的重要作用。把基层效劳型党组织建设工作列入年度绩效考核，促使系统党建工作持续有力推进。注重发挥党员的先锋模范作用，加强理论武装，加强对党员的教育管理，教育引导广阔党员铭记党员身份，进一步凝聚广阔党员“四个意识〞。拓展党建工作的实施载体。开展党员承诺践诺和党员“示范岗〞评比活动，开展两优两先评比表彰活动。 25.落实“两个责任〞。落实全面从严治党主体责任，落实党组、党委、支部、党员的责任清单，建好党建工作事项清单和履职清单。注重发挥基层组织的战斗堡垒作用，大力加强思想、组织、作风和制度建设，基层组织要实现税收业务和党建无缝隙融合，深入贯彻“战斗堡垒〞要求，落实好基层党建八项重点任务。 26.推进党风廉政建设。详见靖国税发【2023】9号文xx市国税局2023党风廉政建设工作方案。 七、努力提升干部队伍建设 27.发挥党组政治核心作用。加强班子建设，着力提升领导班子履职水平。坚持并严格执行党组工作条例，落实党组议事规那么，党组中心组政治理论学习制度、谈心谈话等制度建设，强化政治思想建设，严肃党内政治生活，强化党内监督。坚持公平公正选人用人，提高科学化、民主化决策水平。年内组织缺位干部选拔、完善股级干部职务配置。继续实施干部职务与职级并行工作，畅通向上晋升职务、职级通道。完善干部培养机制。强化干部梯队建设，实施多途径培养，建立干局部层分类提升机制。建立干部交流制度，确保干部交流轮岗常态化。重视青年干部培养，建立导师制度。 28.建立用数字人事管干部正向引导机制。建立“数字人事一本账〞。依托“数字人事〞，从“德、能、勤、绩、廉〞五方面细化干部日常管理假设干指标，建立干部日常管理事项记录方法，科学记录干部工作、生活、学习成长，形成涵盖个人绩效的“数字人事一本账〞，引导干部形成自我管理、自我提升的思想共识和行动自觉，激发干事创业激情，为评先评优、人才培养、岗位调整、干部使用提供关键依据。充分利用数字人事管理平台管干部。落实数字人事根本制度、规定和配套制度方法。全面分析系统运行一年来存在的问题、成效，开展数字人事业务培训。强化数字人事日常管理，全面落实管理要求，以数字人事系统促进工作效率提升，充分发挥“数字人事〞成效，切实增强税务干部的责任感、使命感、紧迫感。 29.坚持“人才强税〞战略。深入剖析系统内人才现状，坚持缺什么，补什么，打造多层次、多维度的人才培