2023年县长在全县经济运行工作会议上的致辞.docx

县长在全县经济运行工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开全县经济运行工作会议，主要任务是贯彻落实省市经济运行工作会议精神，分析当前全县经济运行形势，研究和部署下半年经济工作，发动全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，强化措施，奋力实现全年经济社会开展目标。下面，根据县委常委扩大会议研究的意见，我先讲三点，最后，方书记还要作重要讲话。 一、上半年全县经济运行情况今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持科学开展观，落实“四个重在〞实践要领，在国家宏观经济形势趋紧的情况下，全县经济平稳较快开展，总体形势好于去年同期。 （一）经济增长势头良好。上半年，全县实现地区生产总值83.23亿元，同比增长8.5%。固定资产投资完成36.6亿元，同比增长30.4%。社会消费品零售总额39.8亿元，同比增长17.6%。地方财政一般预算收入完成3.1亿元，增长61.4%，占年度方案的61.9%，增速在十个省直管县排名第一、在全省县区排名第七。税收收入完成1.66亿元，同比增长44.3%，增速在十个省直管县排名第二。税收占比达53.5%。实现工业增加值27.4亿元，同比增长12.3%。规模以上工业企业169家，实现增加值16.2亿元，同比增长18.9%。金融机构存款余额166亿元，贷款余额57.37亿元，同比分别增长20.2%、17.8%。农业克服干旱灾害等不利影响，实现产值27.0亿元，增长3.7%，夏粮总产16.8万吨，较去年增长0.1%，水稻种植面积继续保持在160万亩左右。 （二）质量效益稳步提升。产业结构加快调整。三次产业比例到达31.2： 39.8： 29.0。工业经济增产增效。全县规模以上工业企业实现业务收入57.6亿元，增长33.1%，利税总额6.9亿元，增长22.8%，规模以上工业企业产销率达99.6%。粮油产业、林木加工业、茶产业累计实现增加值6.9亿元，同比增长11.5%，占规模以上工业比重达42.3%。工业用电量0.92亿千瓦时，同比增长16.5%。工业结构逐步显优。全县规模以上和规模以下的工业比重调整为57.6：42.4，一改近十年来，限下工业“一头沉〞的不利局面。 （三）开展后劲明显增强。大招商活动深入开展。上半年，签约工程84个，实际落地工程47个，合同利用资金41亿元，实际到位资金14亿元，资金到位率34.14%。工程建设步伐加快。县定53个重点工程，实际完成投资25.4亿元，占年度方案的55.3%。县定26个重点工业工程，完成投资12.1亿元，占年度方案的58.7%。产业集聚区建设持续推进。累计完成固定资产投资15.04亿元，新入住工业企业17家。全县工程带动和投资拉动能力明显增强，特别是投资11.8亿元的30万锭精纺棉纱工程顺利开工，三高公司20230万头生猪屠宰深加工工程、坤源麻业等一大批工程相继落地投产，为全县经济开展注入新的活力。 （四）城镇建设加快推进。城镇化率持续提升。上半年，城镇化率36.1%，比去年增长0.8个百分点。县城建成区面积40平方公里，XX县区人口37.4万人，集镇面积76.8平方公里，常住人口33.6万人，与去年比均有不同程度增长。城市建设日益加快。根亲文化博览园一期工程加快完善，二期工程正在铺开。府邸花园、日出东方二期等一批大型房地产工程开工建设。廉租房建设、农村危房改造、公共租赁住房建设有序进行。城市根底设施不断完善。铺设了城南供水管道3000多米，实施了王审知大道西段、固山路、春水路等城市绿化工程，种植树木30多万株，新xx区建设、管理和功能水平逐步提升，区域性中心城市魅力彰显。 （五）社会事业全面开展。劳动和社会保障体系不断健全，就业、再就业及“三险〞机制进一步落实完善。上半年，全县新增就业人数6931人，占全年目标的61%，下岗失业人员再就业1796人，占全年目标的57%。人口与方案生育工作取得较好成绩，人口自然增长率控制在2.69‰。卫生工作扎实有效，全县各种疫苗接种率到达98%以上。高考成绩再传捷报，全县普通高考本科以上初选总数520235人，全省理科状元花落固始，连续四年本科进线人数保持五千人以上。民政救助工作有序开展，发放城市低保13500人，发放资金1228.8万元，发放农村低保4320239人，发放资金1292万元。旅游工作加快推进，长江河漂流工程正式投入运营，国宾等四家酒店荣膺国家星级旅游饭店，共接待游客82.5万人次，实现旅游收入2.3亿元。食品平安监管有效，全县生猪屠宰初步实现规模化、手段现代化。文化、土地、环保等各项工作均取得新的进展，人民生活质量明显提高，社会大局和谐稳定。 二、经济运行中存在的主要问题虽然上半年经济工作取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，目前全县经济和社会开展中存在的困难和问题十分突出，困扰经济快速开展的因素依然很多。一是开展形势不容乐观。从开展趋势看，下半年国家经济政策将依然趋紧，央行年内第6次提高了存款准备金率、第3次加息，银根紧缩，通胀压力依然很大，经济运行本钱进一步增加。从全省全市看，我县的主要经济指标明显落后。上半年，我县生产总值增速分别比全省、全市低2.7、2.0个百分点，在十个省直管县仅排名第六，距县定目标差3.5个百分点；规模以上工业增加值增速在十个省直管县排名第五，比长垣低7.1个百分点。如果比总量，我们的差距也十清楚显，与巩义比，生产总值、固定资产投资、财政收入分别低149亿元、114亿元、9亿元。过去我们只在全市范围内看自己，感觉压力不是很大，现在在全省比肩站位，我们的差距不小，既有指标上的落后，也有开展后劲缺乏的问题，压力倍增，形势严峻。二是工业开展依然缓慢。当前，工业仍是我县经济开展的薄弱环节。上半年，招引的工业工程小，大局部工程的投资规模仅在202300万元以下。新上工业工程少，落地投产的更少，上半年新上26个重点工业工程中，建成投产的仅有几家，工程转化为产能的见效慢。工业工程储藏缺乏，下半年可以预见开工建设的工业工程很少，工业持续开展的后劲不强。维雪啤酒因为合作事宜，已连续停产2个多月，援生、豫申粮油等企业产值提升不快，开展显现“瓶颈〞。局部企业的用工、用电、贷款难等问题也比较突出。同时，集聚区建设滞后，两个产业集聚区在企业规模、功能集聚、土地利用、规划建设等方面都还存在不小差距，在最近全省公布的九大类九十个重点培育的产业集聚区中，我们竟然无一入围。在十个直管县中，我们的差距更大。上半年集聚区固定资产投资，巩义37亿元，比我们两个产业集聚区累计投资的一倍还多。长垣的产业集聚区是全国的起重机制造基地，与我们同属农业大县的xx县，抓住了产业转移机遇，集聚区正在成为中原地区最大的牛仔服装加工基地。而我们的县城产业集聚区，大工程引不来，引来的工程落地难，标准化厂房、职工宿舍等配套效劳设施建设滞后，史河湾产业集聚区规划、建设、功能水平亟待加强，同时，我们的集聚区产业主导性不强，产品关联度也不高，更谈不上集群、集聚开展。三是工程建设问题突出。突出表现在：第一，工程个头小。53个重点工程总投资46亿元，2023亿元以上的工程仅一个，其他工程大局部是1亿元以下，还有14个是续建工程。第二，工程建设慢。截至目前，重点工程中仍有梅山灌区续建、田间工程、中低产田改造等8个工程尚未开工建设。第三，工程制约因素多。土地、资金、开展环境等问题已经严重影响了工程的争取、建设和实施。据了解，重点工程中有40%的工程都不同程度的受到土地问题的影响。一些工程因为配套资金落实不了，影响建设进度。如我们的县级公路建设。同时，在工程推进中，仍存在重引进、轻效劳，重争取、轻建设的现象。千方百计引来争来的工程，在落地后却疏于催促落实，不注重效劳，导致很多工程建建停停，半途而废。吃拿卡要、恶意阻碍施工等现象也时有发生。局部职能部门工作效率低下，效劳意识淡薄，人为设置门槛、障碍，导致办事程序繁琐，审批时限过长，影响了工程的正常实施。四是招商引资力度不大。今年省委、省政府提出经济工作要“八策并举〞，大招商活动作为“八策〞之首，一举应多变，一招求多效。但是我县的招商引资工作力度不大。突出表现在个别单位对招商引资重视程度不够，没有把心思放在招商上，主观努力不够。上半年，县委、县政府表彰了一批先进单位和个人，希望大家要对照先进找差距，对招商“真操心〞、“操真心〞，抓住机遇，全力招引。五是开展质量亟待提高。我县产业结构矛盾十分突出。一产占比大，产值低， 二、三产业始终上不去，开展的质量、水平和实力都需要提升。经济对社会的奉献率低。突出表现在税收总量小、占比低，与其它省直管县比都处在落后位次，县内过百万元的纳税企业仅有3家。金融支持力度不够，县内信贷需求与金融效劳能力的矛盾突出。上半年新增存贷比仅为15.45%，比同为“中国金融生态县〞的汝州低了40个百分点。同时，城乡、乡镇之间的工作很不平衡。从上半年地方财政一般预算收入看，32个乡镇有13个乡镇是负增长，差负最大的到达-75.8%。从税收看，县城收入占总量的72%，乡镇仅占28%，乡镇经济开展缓慢也导致我县综合实力提升不快，始终维持在现有水平。 总之，上述这些问题要引起大家的高度重视，多从差距上找原因，多在主观上找症结，并采取有针对性措施加以解决。 三、突出重点，全力攻坚，确保完成全年各工程标任务现在已进入七月底，开展时不我待，压力越来越大。全县上下必须按照省市要求，突出重点，克难奋进，集中打好六个“攻坚战〞，确保全年既定的目标任务顺利实现，收到实效。 （一）打好工程建设攻坚战一个工程就是一个新的增长点，一批工程就是一个新的增长极。下半年，全县上下必须要进一步加大工程工作力度，着力开工一批工程、建成一批工程、争取一批工程，真正让工程建设成为全年经济开展的主旋律、主动力。下半年，对县定53个重点工程，除已经完成的13个以外，正在建设的32个工程要严格按照进度，加快推进，力促早建成、早投产、早见效。对8个尚未开工的工程，要弄清原因，找到症结，对症下药，强力攻坚，保证年内全面开工建设。发改、水利部门要抓住今年中央高度重视水利建设的大好时机，抓机遇多争跑，要重点加大史灌河治理工程的协调力度，争取上级更大支持，要做好小沙河治理等工程的争跑和跟进工作，力争早日进入全省工程规划的“笼子〞。同时，发改部门还要抓紧做好对已上报国家发改委的生物质热电联产工程的跟踪、衔接工作，争取将该工程列入下半年第二批欧投行贷款工程。土地部门要把土地整治工程当做头等大事来抓，力争总投资到达20亿元以上，涉及工程的相关部门和乡镇也要大力支持。对下半年的工程工作，县委、县政府督查室、督察局要细化工作节点，明确责任主体，做到周督查、月通报，形成工程建设“倒逼〞机制。各工程的责任单位、责任人要深入工程一线，解决实际问题，扎扎实实做好工作。下半年还要进一步强化工程的保障工作，集中精力破解土地、资金等制约因素。土地部门要拿出过硬措施，切实加强土地的管理与报批，加大工程建设用地的保障力度。要积极探索民间资本参与工程的政策措施，加强融资能力，激活社会资本，为工程建设提供强有力的资金保障。全县各级各部门都要抓住省直管等各种机遇，在跑项争资上开动脑筋，主动对接，全力争跑，在工程建设上大开“绿灯〞，扫清障碍，合力攻坚，迅速在全县形成大干快上工程的浓厚气氛，真正用工程实绩说话、以工程建设论功。 （二）打好工业开展攻坚战下半年，工业开展要继续围绕支柱产业开发，在平台建设、招商引资、优化环境等方面狠下功夫。要做大扶强三高农牧、华夏粮油、援生制药等县内重点工业企业，三高农牧要加快上市步伐，提高企业市场竞争力，要进一步充实完善20230万头生猪屠宰深加工工程，提高生产能力，保障产品质量；要全力做好华夏粮油申报国家级农业产业化重点龙头企业工作，加快粮油产品的精深开发，形成“拳头〞企业和品牌产品；援生制药要以资产重组为机遇，完善企业制度，壮大企业实力。同时，还