2023年《安全管理》之国家局有关领导向新闻界谈一季度全国安全生产情况.docx

国家局有关领导向新闻界谈一季度全国平安生产情况 2023年4月29日上午，在国务院新闻办举办的记者招待会上，国家平安生产监督管理局副局长孙华山向记者介绍了今年一季度全国平安生产情况及下一步工作重点。　　在谈到今年一季度的全国平安生产情况，孙华山介绍说，一季度全国平安生产主要表现出“一个较好，两个下降，一个好转，两个稳定〞的特点，即全国平安生产控制指标完成情况总体较好，全国伤亡事故和特大事故起数下降，工矿商贸企业平安生产状况趋于好转，局部行业平安生产形势稳定、局部地区平安生产较为稳定。今年一季度全国发生各类事故236048起，死亡31371人，同比分别下降5.9％和上升3.0％。 　　孙华山介绍说，今年一季度全国平安生产工作主要在以下五个方面取得了进展： 　　第一，全面贯彻落实国务院平安生产工作会议精神和关于进一步加强平安生产工作的决定。今年初的全国平安生产工作会议后，国家局召开了平安监管监察局长座谈会，明确了学习贯彻会议精神应当把握的重点和今年工作必须抓好的关键环节。各地及时召开会议进行安排布署，全国大局部省、自治区和直辖市都是政府领导出席会议并讲话，对贯彻落实有很大的促进作用。各地在认真学习、加深理解的根底上，结合实际研究制定贯彻实施的具体方法，把健全完善平安监管机构、提高监管机构权威性作为一个关键环节来抓。 　　第二，制定平安生产许可证条例的实施方法。从今年开始实施的平安生产许可证条例，对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行平安生产许可制度，把平安生产纳入了国家行政许可的范围。目前，国家局已制定了煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的平安生产许可证条例实施方法，已经局务会原那么通过，近期可下发。 　　第三，认真查处特大生产平安事故。对中石油川东公司“12.23〞井喷事故、密云“2.5〞事故和吉林中百商厦“2.15〞火灾事故，国务院事故调查组经过深入调查，查明了事故原因，分清了事故责任，对68名责任人分别提出处理建议。特别是对负有领导责任的第一责任者，按照中央有关引咎辞职的规定，对这三起事故已进行了严肃处理。 这三起事故发生后，国务院专门召开常务会议，国务院办公厅发出通知，决定由国务院12个部门组成督查组，对局部省市的平安生产工作进行了专项督查。 　　第四，建立平安生产控制指标体系，强化各级领导责任制。国务院安委会已向各省区下达了今年平安生产控制指标，目前已根本分解落实到基层和企业。有的省区还紧密结合本地实际，提出了一些具体标准和目标，进一步健全完善了指标体系。同时，各地还分别签订了责任状。 　　第五，抓好非公有制企业平安生产监督管理工作。为深入探索对非公有制企业平安生产实施有效监管的方法途径，扭转事故多发现状，国家局与广东省人民政府商定，从去年5月开始，以佛山市为重点组织开展了非公有制企业平安监管工作试点，取得了较好的效果。最近，国家局在佛山召开了现场会，对试点经验进行了总结推广。 　　谈到下一步平安生产工作的重点，孙华山介绍说：　　一是要认真贯彻落实关于进一步加强平安生产工作的决定和工作会议精神。按照科学开展观，进一步深化对平安生产工作的认识，牢固树立“平安第一〞的思想，坚持“以人为本〞的原那么，采取有效措施，切实解决“严不起来，落实不下去〞的问题。 　　二是要加快平安生产许可工作步伐。要尽快下发平安生产许可证条例的四个实施方法，使工作重点进入许可证的审查发放阶段，严把市场平安生产准入关。 　　三是加强对各地平安生产控制指标贯彻落实情况的监督检查。催促各地把控制指标层层分解下去。加强过程控制，及时发现解决带有苗头性、普遍性的问题。对一季度各地指标完成情况，要通过政府公告、简报、报纸、新闻发布会等形式进行公布。　　四是要深化平安生产专项整治。把煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防平安等作为专项整治的重点，坚持不懈地抓下去。当前，要认真贯彻落实4月27日国务院召开的全国平安生产电视 会议精神，着重抓好危险化学品整治和“五一〞黄金周平安生产工作。 　　五是要搞好今年“平安生产月〞、“平安生产万里行〞活动。六月份是“全国平安生产月〞，同时，今年将继续开展“平安生产万里行〞活动，中宣部、安监局、国家广电总局、共青团中央和全国总工会已经联合发出了通知。今年活动的主题是“以人为本、平安第一〞。要认真组织实施，扩大声势，增进实效，加强平安生产宣传教育，强化全民平安意识。