2023年临淮镇国家级药品示范镇实施方案 2.doc

临淮镇国家级药品示范镇实施方案 临政发[2023]6号 临淮镇2023年根本公共卫生效劳工程 实施方案 为了进一步加强根本公共卫生效劳工程的管理，扎实推进农村公共卫生效劳，有效保障农民健康水平。根据省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定2023年根本公共卫生效劳工程实施工作方案。 一、工作目标 通过实施根本公共卫生效劳工程和重大公共卫生效劳工程，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使居民逐步享有根本公共卫生效劳。 二、根本原那么 （一）坚持政府主导，充分表达公益性和公平性，按工程方式免费向人民群众提供根本公共卫生效劳。 （二）坚持统筹城乡开展，统筹区域开展，努力缩小城乡、区域和人群之间的效劳差距，推进根本公共卫生效劳均等化，实现卫生事业与社会经济协调开展。 （三）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施根本公共卫生效劳，努力实现根本公共卫生效劳均等化。 （四）坚持资源整合和开发相结合，合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。 （五）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有根本公共卫生效劳，不断提高人民群众健康水平。 三、主要任务 （一）确定和实施根本公共卫生效劳工程 根据国家和省、市制定的根本公共卫生效劳工程，综合考虑我镇经济社会开展现状、主要公共卫生问题和干预措施的效果，确定现阶段我镇根本公共卫生效劳工程主要包括：建立居民健康档案，开展健康教育与健康促进，实施预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病管理，儿童保健，妇女保健，老年人保健等。随着经济社会开展、公共卫生开展需要和财政承受能力，在提高根本公共卫生效劳人均补助水平的根底上，适时适当增加根本公共卫生效劳工程，以满足人民群众不断增长的公共卫生效劳需求。 （二）实施重大公共卫生效劳工程 根据国家和省、市确定的重大公共卫生效劳工程，针对影响 居民健康的主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生效劳工程，并根据需要适时充实调整。 从2023年起，我镇继续实施结核病、艾滋病等重大疾病预防控制，国家免疫规划，贫困白内障患者复明，农村改水改厕等重大公共卫生效劳工程；新增农村孕产妇住院分娩补助，为15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生缺陷，农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查，白内障疾病检查等工程。 四、保障措施 （一）加强公共卫生效劳体系建设 根本公共卫生效劳工程主要通过城市社区卫生效劳中心、站和乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。重大公共卫生效劳工程主要通过专业公共卫生机构组织实施。方案生育技术效劳主要由方案生育技术效劳机构和从事方案生育技术效劳的医疗卫生机构提供。 加快建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生效劳体系，提高公共卫生效劳和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民享有均等化的公共卫生效劳。进一步优化公共卫生资源配置，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督和方案生育等专业公共卫生效劳网络，完善以基层医疗卫生效劳网络为根底的医疗效劳体系的公共卫生效劳功能，强化医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事 件监测、报告、救治等公共卫生效劳职责。加强专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间的工作联系，强化专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导，实现功能互补、防治结合和中西医并举。 （二）不断提高公共卫生效劳能力 大力培养公共卫生专业技术人才，强化全科医师、社区护士和农村卫生人员的公共卫生知识和技能培训，提高公共卫生效劳能力。加强专业公共卫生机构技术人员的继续教育，切实提高其理论水平以及重大疾病和突发公共卫生事件预测预警和处置能力，促进公共卫生效劳管理水平和工作效率的提高。 各级专业公共卫生效劳机构要转变公共卫生效劳模式，定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导医疗卫生机构开展根本公共卫生效劳。城乡基层医疗卫生机构要深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队效劳和责任医师制度，将公共卫生效劳与根本医疗效劳相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。 （三）标准公共卫生效劳工程管理 完善根本公共卫生效劳工程管理标准。根据我县城乡基层医疗卫生机构的效劳能力和条件，研究制定和推广健康教育、预防接种、儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染病防治、慢性 病管理等根本公共卫生效劳工程标准，健全管理制度和工作流程，提高效劳质量和管理水平。同时要以重点人群和基层医疗卫生机构效劳对象为切入点，逐步建立标准统一的居民健康档案，积极推进健康档案电子化管理，加强公共卫生信息管理。在研究制定和推广根本公共卫生效劳工程标准中，要积极应用中医药预防保健技术和方法，充分发挥中医药在公共卫生效劳中的作用。 完善重大公共卫生效劳工程管理制度。建立重大工程专家论证机制，对工程实行动态管理；研究制定重大公共卫生效劳工程实施方案，明确效劳内容和各类医疗卫生机构在重大公共卫生效劳工程中承担的职责，注重对实施效果的评估。加强组织领导，建立有效的工作机制，确保重大公共卫生效劳工程顺利实施。 五、加强组织领导 （一）提高认识，加强领导。促进根本公共卫生效劳逐步均等化关系人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。要把促进根本公共卫生效劳逐步均等化作为落实科学开展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的重要内容，纳入经济社会开展总体规划，纳入政府的年度考核目标，加强组织领导，保证根本公共卫生效劳任务的落实，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，增强全民健康素质。 （二）科学规划，加强管理。镇卫生、财政、人口计生部门要根据本实施意见的要求，结合我镇经济社会开展和人民群众健 康需要，做好调查研究，广泛听取意见，制定具体实施方案，认真组织落实，加快促进根本公共卫生效劳逐步均等化，并在实施过程中不断总结经验，完善管理制度。 （三）加强宣传，督导落实。各级政府要采取多种形式，加强对促进根本公共卫生效劳逐步均等化的宣传，提高群众的知晓率，接受社会监督。要建立督查机制，加强督查考核，将促进根本公共卫生效劳逐步均等化作为重大民生问题纳入政府任期考核目标。镇卫生、财政部门每年组织对各地进行督导检查和考核评估，逐步使城乡居民平等享有根本公共卫生效劳，切实提高全镇人民健康水平。 临淮镇人民政府 二○一一年一月十六日 内容总结 （1）临淮镇国家级药品示范镇实施方案 临政发[2023]6号 临淮镇2023年根本公共卫生效劳工程 实施方案 为了进一步加强根本公共卫生效劳工程的管理，扎实推进农村公共卫生效劳，有效保障农民健康水平 （2）五、加强组织领导 （一）提高认识，加强领导 （3）临淮镇人民政府 二○一一年一月十六日