第1页共37页基层执行新食品平安法面对的8个问题新法的调整范围新食品平安法缺憾之三严惩重处新食品平安法公布以来，被称为“史上最严〞的法律。表达为最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责，集中表达为“严惩重处〞。近几年来“严惩重处〞被众多人推崇为解决食品平安之利器，现在对新食品平安法的“严惩重处〞又寄予厚望，然而，刘新武律师的另类视觉却称之为缺憾，这是为什么呢。首先，用“严惩重处〞解决食品平安问题的方法，与大禹的父亲“鲧逢洪筑坝、遇水建堤、九年而水不息〞的洪水治理方法异曲同工。人离不开食品就像人离不开水一样，水能载舟亦能覆舟，水治理好了可以扬帆万里，水治理不好就会惊涛骇浪；食品治理好了让人健康美味，治理不好让人心惊肉跳。难道让“鲧以堵治水〞的历史悲剧再一次以别样的方式上演吗。自“禹疏九河〞治水以来，世人一直认为“禹以疏治水、鲧以堵治水〞，然而刘新武律师的另类观点认为“禹以疏堵并举治水〞，“禹疏九河〞其河岸是堵、其河道是疏，没有宽深的河道以疏，就不可能有铜墙铁壁般的河岸以堵。解决食品平安问题亦然，严惩重处一再强调了违反这个重罚、违反那个重处，人们如何放心大胆地去生产销售必不可少的食品。法律一直没有给一个“河道〞出路，怎能不“九年而水不息〞。其次，“严惩重处〞就可以彻底解决食品平安问题吗。我国“史上最严〞的法律比比皆是，根本上都是通过“严惩重处〞的手段，如贩卖毒品罪，沾者即上不归路、非死即残，不可谓不严，经过几十年的严厉打击，因贩卖毒品被判刑的人员仍时有发生，人数依然呈上升趋势，毒品不是生活必需品尚且如此，对于生活首位必需品的食品，其效果可想而知。还有史上最严环保法、史上最严交通法规等，都是以“严惩重处〞为手段，实施后的效果都有目共睹。只能说，在对食品平安问题束手无策时，“史上最严〞就成为摆设的花瓶，“严惩重处〞就成为泄愤的工具，与彻底解决食品平安问题相去甚远。第2页共37页再者，新食品平安法的严惩重处，对我国刚刚起步的食品工业的破坏是史无前例的。自202223年食品平安法实施以来，我国食品工业的开展几乎就被冻结，整个民族食品工业不进反退，外资企业乘虚而入，一步步打压着刚刚萌芽的民族食品工业，几乎所有民族食品企业都尝到了生存艰难的滋味，甚至萌发到外国开展的念头，有些企业不得不让外资控股。现在，“史上最严〞的新食品平安法进一步加重了食品行业的各种费用，让步履维艰的民族食...
