2023年市委科学发展观活动的调研意见.docx

2023年市委科学进展观活动的调研意见 依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?(中发（20x）14号)、?中共湖北省委关于在全省开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?(鄂发（20x）14号)和?中共x州委关于在全州开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?(x州发（2023）5号)精神，市委确定，自2023年3月至2023年2月，在全市开展深化学习实践科学进展观活动(以下简称“学习实践活动〞)。为确保我市学习实践活动顺当启动、有序推动、收到实效，现提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求 ㈠开展学习实践活动的重大意义。开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。近几年来，全市各级党组织在学习实践科学进展观，推动全市经济社会又好又快进展方面取得了明显成效。但我们也要糊涂地看到，一些党员干部对科学进展观理解还不深，贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，进展意识、忧患意识、改革创新意识、可持续进展意识还不强；一些领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展观要求还不相适应，把握规律、驾驭全局、破解难题的力量有待进一步提高；一些影响和制约科学进展的问题还比拟突出，保障科学进展的体制机制还不够健全。这些问题如得不到准时解决，就会丧失难得的进展机遇，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起富民强市的崇高使命。各级党组织和宽敞党员干部确定要从全局和战略的高度，深刻生疏开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决冲突、统一思想、加快进展的重大契机，乐观投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增加党的先进性，提高党的执政力量，把党的政治优势和组织优势转化为推动全市经济社会又好又快进展的强大力量。 ㈡开展学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，要高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞为总要求，以“打造‘三张名片’、推动全民创业〞为主题，组织全市宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，进一步解放思想、改革创新，切实增加学习实践科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使党的建设和党的工作更加符合科学进展观的要求，为实施全民创业、加快强市富民进程、构建和谐x供给坚韧保证。 ㈢开展学习实践活动的目标要求。通过学习实践活动，努力到达提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展的目标。 一是统一思想生疏，树立科学进展的新理念。进一步加深对科学进展的理解，转变不适应不符合科学进展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在怎样科学进展上形成共识，精确     把握市情，抢抓进展机遇，突出工作重心，树立符合我市实际的科学进展理念，自觉坚持用科学进展观统领各项工作。 二是强化力量建设，增加科学进展的新本领。切实把科学进展观的要求转化为谋划科学进展的正确思路、促进科学进展的政策措施、领导科学进展的实际力量；着重提高各级领导班子和领导干部的开拓创新力量，特殊是提高运用科学理论指导实践、结合实际制造性开展工作的本领；着重提高适应新形势、运用新学问分析和解决突出冲突和实际问题的本领；着重提高走群众路线，集中群众才智提出新思路、实行新举措、开创新局面的本领。 三是破解进展难题，取得科学进展的新成效。有效解决影响和制约科学进展的突出问题，较好解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，促进科学进展思路进一步明确，科学进展规划进一步完善，科学进展水平进一步提高。 四是创新进展机制，构建科学进展的新格局。着眼于构建促进科学进展、加快和谐x建设的工作机制，着力建立健全推动科学进展的体制机制和规章制度，切实转变职能，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 五是加强党的建设，效劳科学进展有新进展。管党责任意识进一步增加，有利于科学进展的选人用人机制进一步健全，选人用人公信度明显提高，城乡统筹的基层党建新格局进一步完善，党风政风进一步好转。 二、开展学习实践活动应把握的主要原那么 ㈠坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新进展观念、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合客观实际，更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求。 ㈡突出实践特色。围绕“打造‘三张名片’、推动全民创业〞主题，结合本地本部门本单位工作实际，科学确定活动的实践载体。全市学习实践活动整体上要与深化开展学习实践活动的“十大活动〞、全力实施经济社会进展的“十大工程〞、着力推动转变干部作风的“十进要求〞紧密结合起来。“十大活动〞即设立科学进展观讲坛、举办科学进展观先进事迹报告会、组织科学进展观征文及演讲竞赛、开展全市全民创业、推动为民效劳全程、创满足工程优化进展环境、实施城乡清洁家园工程、完善党务政务村务公开、开展城乡互动结对共建、市直部门关心30所农村学校解决如厕难问题；“十大工程〞即打造x玉露茶品牌、进展x女儿会文化产业、x大峡谷正式营业、建设体育文化活动场馆、实施煤矸石项目、加快州城建设24个重点工程、实施水电开发512工程、打造十个新农村建设亮点、筹建六角亭中学、抓好市中心医院综合楼建设；“十进要求〞即全市各级干部做到抓重点项目进工地、抓城市管理进街道、抓企业进展进工厂、抓农村工作进农户、抓旅游进展进景点、抓招商引资进项目、抓教育工作进校内、抓党建工作进支部、抓弱势群体进家庭、抓重大大事处理进现场。 ㈢贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，认真查找党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。 ㈣正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员干部深化学习实践科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员干部的进展乐观性。 三、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要把找准并解决影响和制约科学进展的突出问题作为重中之重，贯穿学习实践活动始终。要依据学习实践活动的目标要求，结合我市经济社会进展实际，着重解决以下五个方面的突出问题： 一是思想解放不深。着力解决局部党员干部中心愿识、进展意识和创新意识不强，解决处理问题方法不多，小富即安思想比拟严峻等问题。 二是进展速度不快。全市没有一家上市公司，没有一家高新技术企业，没有一家税收过亿元企业，没有一个全国知名品牌，与争当全州经济进展龙头的要求差距还比拟大。要通过深化学习实践科学观活动，进一步解决全市经济总量小、速度慢、品牌建设滞后、市场要素不全、龙头企业规模小等问题。 三是进展环境不优。着力解决局部职能部门制度建设不完善、工作效率低下、办事程序繁杂，局部工作人员责任意识不强、效劳意识不够、与优化进展环境和促进科学进展的要求不相适应等问题。 四是民生保障不够。着力解决，城乡社会事业进展不平衡，农村看病难、看病贵、上学难、道路交通建设和平安饮水问题比拟突出以及城乡信访维稳工作任务繁重等问题，加大城乡统筹进展力度。 五是自身建设不强。着力解决少数基层组织脆弱松散，党员主体意识不强，战斗堡垒作用和先锋模范作用不明显；局部干部素养与市场经济和时代的要求不相适应；党风廉政建设照旧存在薄弱环节等问题。 四、开展学习实践活动的批次支配和方法步骤 全市学习实践活动自上而下分两批开放，每批时间半年左右。参与对象以各级党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到一个单位，集中学习实践活动时间不得少于四个半月。 第一批：2023年3月开头，2023年8月根本完成。参与单位为市党政机关，市人大、政协机关，市人民法院、人民检察院和人民团体机关；x经济开发区机关(含所属部门)；市直属企业事业单位。 其次批：2023年9月开头，2023年2月根本完成。参与单位为乡(镇)、办事处，村(社区)，中等专业学校和中学校校，未参与第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 市直单位所属二级单位及党的关系由市直单位管理的企业(非公企业除外)和中介组织，参与第一批学习实践活动，具体由负责其领导和管理的市直单位组织实施。 党政机关等单位离退休干部职工中的中共党员，原那么上参与原机关单位的学习实践活动。聘用、借用人员中的中共党员，在聘用、借用单位参与学习实践活动。 流淌党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织挂念。 开展第一批次学习实践活动期间，同时进行其次批次的试点工作。市委学习实践活动领导小组确定小渡船街道办事处党委、大桥路社区党委、何功伟村党支部和市职中为其次批学习实践活动试点单位。 开展学习实践活动，要做好充分的预备工作。要认真学习贯彻上级有关精神，进行广泛的宣扬和思想发动，提高宽敞党员干部参与学习实践活动的乐观性、主动性。要深化调查争辩，听取意见建议，结合本地本部门本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研(时间50天左右)。⑴学习培训。各级党组织要制定学习培训规划，实行个人自学、专题辅导、集中沟通、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织党员认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?，科级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。同时，要认真学习党的十九大、十九届六中全会和党中心的一系列指示精神，学习州委五届三次、四次、六次全会精神，学习州委、州政府为加快实施“生态立州、产业兴州、开放活州〞战略而出台的相关政策和文件。党员领导干部要在通读有关学习材料的根底上，对重点篇目进行精读，乐观参与中心组学习，带头到基层单位作学习报告。除个人自学外，各单位每周要支配确定时间集中学习。各地各部门各单位要结合实际，实行专人导学、上门送学、结对帮学以及组织学问竞赛、专题演讲、主题文艺展演、媒体专访等多种形式，使不同层次的党员群众受教育，确保掩盖面，增加学习效果。⑵深化调研。各级党委(党组)围绕加快进展、改善民生、改良作风这一主题，开展“开门寻策问计、共谋科学进展〞活动，实行分层次调研、召开座谈会、设置征求意见箱和政府网站开设专栏等形式，广泛征求基层和群众的意见建议。各级党员领导干部都要确定重点调研课题，带队开展调研，认真撰写调研报告，并在本地本部门本单位调研成果沟通会上沟通。要认真总结经验教训，细心选择正反两方面案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干局部析解决实际问题的力量，更好地从理论与实践的结合上加深对学习实践科学进展观的思想生疏。⑶围绕科学进展进行解放思想大争辩。依据科学进展观要求，针对实际工作中存在的主要问题和党员干部的思想状况，围绕州委、州政府“实施‘三州’战略，促进绿色富强〞要求，以“打造‘三张名片’、推动全民创业〞为主题开展解放思想大争辩，举办以“科学进展在x〞、“我为科学进展献一策〞等为主题的