2023年农经局土地承包管理工作总结.docx

农经局土地承包管理工作总结 一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，在全市各个相关部门的乐观协作支持下，围绕全市十三五规划和经济建设大局，紧扣“促农村经济进展、保农村社会稳定〞工作目标，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中心有关农业的文件精神，坚持实践科学进展观，以创先争优活动为载体，进一步整顿和优化工作作风，乐观探究和创新农村经营管理体制机制，通过全体干部职工的齐心努力，圆满地完成了农经管理各项工作任务。农村土地承包管理日益加强，土地流转稳步推动，农夫专业合作社取得长足进展，农村财务管理工作标准有序，农夫负担监管高效有力。2023年我市被评为湖南省农村土地承包管理工作先进单位。 〔一〕深化贯彻农村土地承包法律法规，完善农村土地承包管理制度。 今年我市在农村二轮土地承包的根底上，进一步稳定土地承包关系，完善土地承包管理制度，加强土地承包纠纷调处调解力度，确保农夫的合法权益。一是抓好农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等法律、法规的宣扬、学习、培训和贯彻实施，妥当解决二轮承包的遗留问题和扫尾工作。二是全面落实和维护农夫承包土地的各种权益，坚决制止和订正承包期内违法收回或者调整农夫承包地、强迫或者限制农夫流转承包地、擅自转变流转地农业用途等行为。三是健全和完善了市乡村三级土地承包纠纷调处机构。依法成立以农经局为主体的市土地承包经营纠纷仲裁委员会，设立了市土地承包经营纠纷调处效劳中心，建立了一套调处仲裁机制，加大纠纷调处力度，认真解读政策，狠抓了农村土地流转标准化管理和冲突纠纷调处工作。今年共受理并调处了有关土地承包以及土地流转纠纷7起，有效地维护了农村社会的和谐稳定。 〔二〕切实加强土地承包经营权流转效劳，稳步推动农村土地经营权流转。 乐观引导土地流转，依据依法自愿有偿的原那么，引导土地承包经营权标准流转，进展多种形式的适度规模经营，促进了农业生产经营模式的创新和农村经济的长足进展。为了依法标准土地流转管理和指导，我们具体实行了如下一些工作措施：一是加强宣扬，示范引导。针对土地流转中存在农夫生疏难统一、政策理解不透彻、连片经营难推动等问题，我们将涉及土地流转的法律政策汇编成资料，发至全市农村，结合电视、墙报、标语等形式，广泛宣扬发动。二是健全机构，完善网络。成立了市土地流转管理效劳中心，市乡村三级按要求相应成立了土地流转效劳中心及效劳站，流转效劳中心〔站〕负责土地流转信息的收集，指导流转双方制定标准的流转文本合同并加以鉴证，调处调解土地流转纠纷。三是强化管理，标准运行。为加强流转大户的监督管理，我们对受让流转土地面积超过100亩的大户，建立管理台帐，实行全程跟踪效劳。目前，全市土地流转面积已达23.4万亩，涉及农户达13.3万多户。 〔三〕强化财务管理和审计力度，农村集体财务及资产管理进一步标准。 今年我市在进一步标准村级财务管理的根底上，加大农村村级财务审计力度，认真治理村务公开和民主管理“难点村〞，突出解决村民最关心最直接最现实的利益问题，乐观化解村级债务，促进农村社会和谐稳定。一是连续稳固村级财务公开民主管理制度。对全市645个村民〔社区〕委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了标准。全市财务公开的村645个，到达100%，其中标准化公开达95%。二是进一步标准村级财务，完善农村集体财务管理。全市36个乡镇全部实现了村帐乡代管，现有代管资产总额达19428.84万元，代管资金总额6960.25万元。三是加强审计，确保农村集体经济健康进展。今年我市进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度，实行市级审计乡代管办，乡代管办审计村民小组的分级负责制方法，层层抓落实。市农经局重点对乡镇代管资产、惠农财政补贴资金和中心财政转移支付资金以及“一事一议〞财政奖补资金等进行了全面审计。重点抽查审计了全市36个乡〔镇、办事处〕共108个村〔居〕委会，审计资金总额2236.8万元，查处违纪金额248.4万元，并报请、协作相关部门依法对违纪违规问题作出了相应的严峻 处理。 〔四〕强化标准管理加大支持力度，促推农夫专业合作组织快速进展。 一是标准合作社管理。为了标准合作社的内部运行，在设立合作社的审批程序和条件上，提高了门槛，对自有资金、生产条件、技术支撑和内部管理等方面都作了严格要求。在审批上，由农经局牵头，联合工商等部门到实地考察核实，严格把关。二是以效劳促进展。我局与农广校联合，今年举办了两期免费培训班，对合作社骨干人员进行合作学问、法律法规、生产技术等等方面的业务培训，受训人员共有128多人次。通过加强沟通，供给效劳，确保了合作社平稳健康进展。三是进一步健全农夫专业合作社各项管理制度。加强对合作社内部员工的财务管理、经营管理、生产技术、市场营销的培训力度，提升合作社的品位。四是进一步加强对农夫专业合作社的农业产业结构调整。培育一批生产规模大、有主导产品和特色产品的专业合作社，实现农超有效对接。五是进一步加大政策扶持力度。我局不遗余力，争取相关部门在工程支配上，向农夫专业合作社倾斜，乐观向上级争取扶持工程。今年共争取省级扶持示范社3个，地市级扶持示范社1个，市本级扶持示范社4个，扶持资金共计66万元。六是以协调促融资。我们主动与农业银行、农村信用社、保险公司等金融部门沟通连接，为各级合作社争取贷款扶持，乐观化解资金难题。通过一系列促进措施，今年我市农夫专业合作社再现突飞猛进的进展趋势。今年我市新进展农夫专业合作社53个，新增合作社成员1221人，其中成员数100人以上的合作社有4个，注册资金1千万元以上的合作社有7个。合作社规模大，辐射广，遍布全市并辐射到周边地区，根本掩盖了粮食、水果、蔬菜、花卉、林业、农业机械、经济作物、家禽、生猪、水产鱼类养殖等重点主导产业和产品的种植养殖及加工销售。 〔五〕以一事一议财政奖补为重点，切实抓好农夫负担监督管理工作。 今年我市进一步严格执行一事一议筹资筹劳政策，依据“村申请，乡镇审批，市审核拨付〞的程序要求，认真做好一事一议筹资筹劳到工程验收以及资金拨付，全程参与监管，严格把关，防止村级组织举债建设公益事业，加重农夫负担。到12月初我市共审批一事一议工程387个，其中村内道路工程167个、水利工程198个、绿化工程9个、环卫工程13个。工程涉及农村受益人口81.64万人，占农村总人口85%，共筹集资金1124.67万元，财政奖补资金3374万元。在做好一事一议财政奖补监管的同时，我们认真做好农夫负担监管各项工作，依据“多予、少收、放活〞的要求，进一步落实各项惠农政策，切实维护农夫利益，农夫负担监管呈现新的亮点。一是进一步健全了农夫负担监督管理制度。今年同去年一样，我市把农夫负担监督管理工作列入全市目标管理考核重要内容，年初与各乡镇和有关部门签订了责任状，明确行政一把手负总责，将减负责任层层落实到位。二是开展了中学校收费状况的督查。春秋开学两季，协作物价局、财政局、教育体育局等部门，对全市局部中学校进行了检查，对存在的一些不标准问题，提出整改意见，进行了订正。三是进一步加强了对惠农补贴资金发放的监管，严峻 查处违纪违规行为。四是进一步抓好涉农乱收费的监管。涉农税收、价格、收费公示，农村订阅报刊限额，农夫负担监督卡及涉农负担案〔事〕件责任追究4项制度得到较好落实。五是进一步抓好农负监管各项制度建设。重点是抓好涉及农夫负担文件“审核制〞、涉农价格和收费“公示制〞、农村公费订阅报刊“限额制〞、农夫负担与补贴“监督卡制〞、涉及农夫负担案(事)件“责任追究制〞等五项制度建设。六是扎实开展农夫负担执法检查，确保农夫负担减轻不反弹。依据上级有关指示，今年组织了2次专项农夫负担执法检查，抽查乡镇8个〔次〕，村民委员会24个，走访农户82户，抽查涉农收费部门6个〔次〕，检查中心学校10所，初级中学10所，把握了农夫负担现状的第一手资料，准时订正了存在问题和偏差，确保检查工作取得实效。七是进一步加强对各项强农惠农政策落实状况的监督管理，确保政策落到实处。我们组织特地队伍开展专项审计工作，对全市各乡镇办事处、村的粮食两补资金、退耕还林补贴资金、转移支付到村资金、农机具购置补贴等专项资金的发放、兑现、使用状况，进行全面跟踪审计，确保农夫利益不受侵害。 2023年我市农经工作取得了确定的成就，但是，照旧存在很多缺乏和需要不断改良创新的地方，以求在今后的工作中不断努力，把我市农经工作推上一个新的台阶。