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2023
审计局
关于
落实
普法
依法
治理
检查
汇报
材料
区审计局关于落实“六五〞普法依法治理检查汇报材料
根据龙新治区办[2023]2023号文通知,本局领导高度重视,及时组织相关人员进行认真自查,现将结果汇报如下:
一、法制宣传教育工作责任状总体执行情况
自202223年以来,为进一步强化法制宣传教育工作责任意识,促进法治化管理水平的提高,本局认真贯彻关于在全区公民中开展法制宣传教育第六个五年规划(2023-2023年)(龙新委[2023]综148号)、xx市xx区202223-2023年依法治区五年规划(龙新治区办[202223]20号)精神,遵循“谁执法谁普法〞的原那么,本局已同区依法治区领导小组办公室签订了法制宣传教育工作责任状,并结合审计工作实际,建立了法制宣传教育工作长效机制,将开展审计相关法律法规宣传工作纳入日常工作方案;建立学法制度,加强审计专业法律法规学习,建立健全机关干部法制讲座、法律培训、法律知识考核等制度;加强建章立制工作,建立健全7项业务考核制度和15项后勤内控管理工作制度,完善监督制约机制,落实党风廉政工作责任制;加强审计专业法律法规的培训,努力提高审计机关工作人员的法律素质,采取“请进来、走出去〞的方式,加大专业法律法规制度的培训力度;整合社会法制宣传资源,积极参与社会法制宣传活动,利用社会各类法制宣传资源开展与审计相关的法律法规知识的宣传;加强上下沟通联系,及时全面反映法制宣传教育经验与成果,对普法教育的各种文字资料、图片资料及影音资料,做到资料收集齐全、分类合理、整理有序、归档标准。
二、202223年至2023年9月审计执法成果显著
(一)成果:202223-2023年1-9月,五年多共完成审计工程451个,其中:固定资产投资审计229个、预算执行审计32个、经济责任审计78个、专项审计及审计调查18个、领导交办及其他审计94个。此外完成政府债务、土地出让金、稳增长调结构惠民生政策等全国性审计工程3项。审计查出主要问题4.53亿元,其中:违规金额299.66万元,管理不标准金额2.84亿元,核减政府投资结算额1.66亿元。审计移送案件线索6件。提交审计工作报告和信息793篇,被各级刊物采用723篇(次),采纳率达91.17%。审计部门在维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康开展等方面,发挥了积极作用。
(二)荣誉:5年多共获各种奖励157项,其中省级以上35项、市级60项、区级62项。主要的有:
202223年。被区委、区政府授予“集体三等功〞,南城街道社会治安综合治理委员会、市公安局南城派出所授予“202223年度综治内保工作平安单位〞,被省委、省政府授予“XX省第十届文明单位〞。
202223年。被授予2023~202223年度全省审计系统先进集体,被区委区政府评为202223年度工程开发工作先进集体一等奖。
2023年。被授予202223-2023年省级第十一届文明单位、全省审计系统党建工作示范点、全省审计信息宣传工作先进单位。
2023年。荣获审计署审计宣传工作优秀单位、省级文明单位、全省审计信息工作先进单位、全省审计统计工作先进单位、全省审计通联工作先进单位、区创先争优先进基层党组织、202223-2023年度区方案生育先进集体、区工程开发工作三等奖等荣誉。
2023年。荣获全省审计信息宣传工作先进单位、社会保障资金审计工作先进集体、全区纪检监察工作先进单位、全区民主评议政风行风工作获综合得分优胜单位、全区综治“平安先行单位〞、全区法治"环保杯"公职人员网上考试组织奖、南城综治内保先进单位。
2023年。XX市华侨职业中专学校2023年度财务收支审计工程荣获省、市优秀审计工程和省、市ao计算机应用实例应用奖、荣获全市审计信息、统计先进单位、全区2023-2023年“驻村任职工作先进单位〞荣誉称号、全区2023-2023年度方案生育工作先进集体。
三、领导高度重视
本局领导高度重视“五五〞规划和“六五〞普法规划工作,成立了以局长为组长,副职为副组长,各股长为成员的本局依法治区领导小组并设立专门办公室(法制股)。通过建立工作领导小组,对依法治区工作进行有效的统筹指导规划安排,以确保依法审计工作顺利开展。
四、建立健全审计管理制度,实行审计质量全过程控制
(一)把质量关作为审计法治工作的核心。把加强制度建设,健全审计管理制度作为推动审计工作的重要抓手,积极探索建立审计工程审理制度和审计质量责任追究制度。审计执法力度不断加大,审计质量日益提高。一是制定规划。制定xx区审计局202223-2023年依法治区五年规划、xx区审计局“六五〞普法工作规划;二是建章立制。根据审计法及其实施条例、国家审计准那么和审计标准等法律、法规和规章,结合xx区工作实际,制定了xx区审计局审计执法责任制度、xx区审计局审计执法过错责任追究制度、xx区审计局审计业务会议制度、审计工程质量考评方法等制度,力促审计有章可循。三是深化审理复核工作。严格按国家审计准那么规定强化复核工作,配备专门人员进行复核,复核主要抓住审计证据的获取、审计工作底稿编制、审计实施方案的执行、审计定性和处理处分依据的法规引用及对审计建议事项作出的审计评价五个关键点;要求法制股把好审计复核关,办公室把好公文审核关,分管领导把好审计工程监督检查关,审计业务会议把好审计工程质量审定关,并实行审计组成员查证负责制,审计组长对审计工程负责制,业务股长工程审核负责制,以及审计工程量化百分考核制。对重要审计工程试行现场复核,实行关口前移。在标准三级复核的根底上,进一步完善业务会议制度,将所有审计报告、审计工作方案和重要工程的实施方案纳入业务会议审议范围,严把审计质量关口。通过审计复核、质量检查工作,总结经验,指出应当改进的问题,对于标准审计行为,提高审计质量起到了积极作用。
(二)强化目标管理,完善七项考核制度。考核内容包括年度综合考评、审计业务标准考核、审计信息宣传、统计考核、审计业务档案考核、“周学月讲〞学习活动考评、优秀工程考核等。本局注重抓好考核,促进提高审计质量。在审计工作中,采取切实有效措施加强审计质量全过程控制,以促进工作高效率、审计高质量为目标,下大力气狠抓内部考核体系的建设,不断健全审计执法监督制度,标准审计行为,提高审计质量。把质量、数量、效率、成果等方面的内容全部量化,以计分方式纳入考核,把鼓励和约束相结合,采取季度抽查讲评,半年小评,年底大评的方式,有效地调动了全员工作积极性和质量意识。
(三)建立审计执法过错追究制度,明确执法过错有责任。没有审深审透出现质量事故也有责任,把质量管理与控制贯穿于审计活动的全过程。为加强审计工程质量考核工作,成立了由局领导任组长,各股室负责人和法制股人员为成员的考评组。年终考评组按照考评方法,对工程运作程序及质量进行跟踪检查,考核打分,当场公布,对检查中存在的问题及时讨论,提出对策,做出整改,有效促进审计业务质量水平的全面提高。
(四)健全评比监督机制。每年组织优秀审计工程评选和审计工程质量检查,召开审计工程质量分析会,对审计质量存在的问题和缺乏,逐一点评,形成了评优、检查和通报有机结合的质量监督机制。加强检查和监督审计决定和责令被审计单位自行纠正的审计意见的执行情况,克服目前一些审计决定落实不力的问题,并建立审计决定执行情况报告、通报制度。
五、加大财经法规的宣传力度,审计人员的法律意识和依法审计能力显著提高。
(一)以多种形式强化教育培训,提升干部的法律素质。一是加强宏观政策学习,为更好效劳大局开展打下理论根底。结合审计工作特点及时开展党的十八届三中全会、中央八项规定及六项禁令、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内接待管理规定和国家宏观政策,市场经济、宏观调控、效劳和改善民生、社会建设、生态建设和维护社会稳定等相关法律法规的宣传教育工作。通过学习为审计机关围绕监督与效劳经济社会开展大局打下理论根底。二是针对性学,为有效提高审计工作效率提供保证。积极参加上级审计机关组织的审计业务知识讲座,及时掌握审计新知识。常年坚持“每周一法〞学习,采取以会代训的形式,将工作中的热点、难点问题和案例剖析、学习讲座作为学习研讨重点,创造性地开展工作讲评,做到结合工作重点学,结合典型案例学,结合实际问题学,结合知识更新学,结合薄弱环节加强学,不断补充和更新审计人员的法律知识,使审计人员及时准确掌握各种法律法规主要内容和精神实质,提高审计人员的学习能力、实践能力和创新能力。随着审计普法宣传教育的不断深入,审计人员逐步树立起有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的观念,法律素质显著提高,严格依法办事、主动防范审计风险的能力不断增强,依法审计成为审计人员的自觉行动。
(二)为宣传财经审计法规知识,充分发挥审计监督“关口前移、预防为主〞的警示作用。本局成立财经法规知识宣讲组,宣讲组成员走出机关,效劳社会宣传财经法规知识。利用现场审计之机,加强对被审计单位的审计法制宣传,坚持做到法制宣传跟着审计工程走,主动为被审计单位效劳,开展法制咨询和宣传。针对个别被审计单位领导和财会人员财经法规观念淡薄的实际情况,利用实施审计的时机,把宣传财经法规贯穿于审计的全过程。现场实施审计后,针对被审计单位存在的问题,注重结合单位具体问题宣传讲解法律法规规定,进行现场说法,促进被审计单位提高守法意识,加强各项财经制度的建设,提高其依法行政、依法管理的水平,有效防止违法违纪行为的发生。
六、科学制定审计方案,是保证审计工作高效有序运行的根底。
在制定年度审计方案时,坚持做到围绕中心、突出重点;科学选项,合理安排;量力而行,留有余地。一是围绕中心,突出重点:就是紧紧围绕政府工作中心,突出对重点行业、重点领域、重点单位、重点资金的审计,力争较好地表达审计监督效能。二是科学选项,合理安排:就是在制定审计方案前,进行充分摸底调查、论证,精心选择工程,同时,有效整合人力资源,根据审计需要,跨股室抽调审计人员组建审计组实施审计。三是量力而行,留有余地:就是根据人力资源安排审计方案,方案安排留有余地,以应对政府临时交办的任务和安排审计人员培训。在制定年度审计方案时,采取“两下两上〞的方法,先由各股室提出年度审计方案初步安排意见,交法制股汇总后,提出方案草案,并下发各股室征求意见,在充分听取各方意见的根底上,召开局班子会审定,从而使审计方案更趋科学合理,贴近新罗实际,便于操作。
七、坚持监催促廉,对党风廉政建设实行严格的考核
把标准和监督审计权力的行使,作为廉政监督的重点,陆续配套出台了一系列保障措施和方法,建立起一套较为健全的监督制约机制。认真按照“监督跟着工程走、纪律约束全过程、社会监督全方位〞的原那么,把党风廉政建设作为党员干部队伍思想作风建设的根底性任务,建立和完善党风廉政建设、保持共产党员先进性的长效机制。
(一)健全审计执法责任制,即对审计执法全过程,每个环节都明确了标准审计程序。一是实行审计进点公示制度。使审计监督与社会监督有机地结合起来,既增强审计工作的透明度,又强化了党风廉政建设,降低了审计风险。二是实行审计外勤经费完全自理制度。认真执行审计署“八不准〞,彻底切断审计组与被审单位的一切经济联系,保证了审计干部廉洁从审。三是实行群众监督制度。设立举报 、开展审计回访、通过民主测评等方法,加强了审计干部廉洁行为的监督。四是实行审计廉政跟踪监督和严格责任追究制度。把贯彻落实党风廉政建设责任制作为政治纪律来严格要求自己,注意加强干部之间的思想接触,工作沟通,相互提醒诫免。
(二)狠抓审计干部执行审计纪律“八不准〞反响、审计回访制度和审计公示情况反响。为促进依法行政,提高监督效劳水平,聘请了民主党派、社会团体中的四名特