2023年市直建设系统开展文明执法教育活动情况汇报.docx

市直建设系统开展文明执法教育活动情况汇报 建设系统开展文明执法教育活动情况汇报全市文明执法教育活动开展以来，市建委党委高度重视，周密部署，确保活动各项工作的扎实推进，既到达了改进工作作风，提高工作效率，努力建设高效优质、民主公开、清正廉洁、文明执法的满意单位的目标要求，又切实提高了执行力，推动了以创立楚天杯、迎两节、效劳三城联创为主线的各项业务工作的顺利开展，目前，我们已经圆满完成了学习发动、自我分析、整改落实、检查验收等阶段的工作，取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下： 一、精心部署，明确责任，文明执法教育活动扎实推进。 （一）组织领导坚强有力。市建委一直高度重视文明执法教育工作，历来都有领导分管、有人员具体抓，有可操作性的管理方法和规定。今年4月，市委、市政府对文明执法教育活动进行安排部署以后，市建委两次召开党委会议进行专题讨论，形成了开展文明执法教育活动的实施决议，制定了市直建设系统开展文明执法教育活动实施方案，明确了党委书记、建委主任为第一责任人，并成立了工作专班，为文明执法教育活动的顺利开展提供了坚强的组织保障。 （二）思想认识高度统一。建委党委始终把文明执法教育作为加强干部职工队伍建设的重要载体，通过活动的开展，建设系统行政执法人员充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，要求到达以下目标：一是端正执法理念，坚持执法为民；二是改进工作作风，坚持文明执法；三是标准执法行为，强化效劳意识。为此，我们从三个方面扎实推进活动的开展。 一是宣传发动到位。在委机关干部大会上，对开展文明执法教育活动进行了宣传发动，并召开了市直建设系统发动大会，层层进行思想发动。二是营造气氛到位。我们在自办的简报、板报开设了专栏，编发简报20多期、板报2023期，并在新闻媒体上及时报道活动的进展情况。为营造文明执法教育活动的良好气氛，我们把学习省市文件、领导重要讲话和加强作风建设紧密地结合起来，建委领导班子把中心组理论学习中扩大到中层干部，由主要领导辅导讲解，力求使教育更充实，授课辅导效果更好。三是活动开展到位。建委党委要求大家紧密联系工作和个人实际，展开主题讨论，引导大家讲体会、谈认识，通过集中统一学、联系实际学、领导带头学、结合主题实践活动学，广阔党员干部牢固树立了依法行政、文明执法的理念，进一步增强了大局意识和效劳意识。 （三）工作部署周密细致。为确保活动在建设系统取得实效，我们在整个活动中，我们分阶段部署，分阶段总结，认真组织实施，不图形式，不走过场。系统各单位都结合实际，细化了文明执法教育活动的具体措施，明确了具体责任。同时，我们将业务工作与开展文明执法教育活动有机结合，统筹安排，较好地保证了活动时间、内容、人员和效果的落实。为保证活动整体推进，我们除加强对建委机关文明执法教育活开工作催促检查外，还专门组织相关人员对系统开展文明执法教育活动活动实施了全面指导、督办、检查，及时发现、纠正活动中存在的问题，增强了活动开展的针对性。 二、突出重点，强化措施，牢固树立以人为本的执法理念。 （一）有针对性地开展教育活动。针对建设系统执法范围较广，涉及到的法律条款较多的特点，我们重点加强了干部职工的法制教育。建委机关12名县级干局部4期先后参加了全市县级干部法制培训班，班子成员参学率和优良率均为20230%，做到了学法有笔记、有体会，保证了年人均学法达50个学时。同时，利用每周的政治学习时间，对公务员和建设行政执法人员开展集中培训和辅导，重点学习公务员法、行政许可法以及与建设行业相关的法律法规知识，并把法律知识学习作为年度考核的重要指标，确保年人均学法达45个学时。另外，我们先后举办了两期五五普法骨干培训班，对15９名法制工作人员、行政执法人员进行了系统培训。 同时，按照市两项活动领导小组办公室的统一安排，市直建设系统共召开会议98次，购置学习资料400余本，参加学习教育的党员干部达8400人次以上。7月9日，市建委组织建设系统595名行政执法人员参加了省文明执法教育考试，通过考试，到达了以考促学的目的。 （二）开门纳谏，查摆问题实事求是。文明执法教育活动的落脚点还是在转变作风，促进工作上。为更好地改进我们的工作，让效劳对象看到实实在在的效果，我们紧紧围绕六查六看和五个突出问题，采取书面征求意见、召开座谈会听取意见、下基层了解意见、设置意见箱、公布举报 收集意见等方式，开门纳谏，诚恳征求社会各界的意见和建议，并将征集到的意见和建议认真梳理后，以书面形式反响给领导班子和相关人员。同时，委领导班子和全体干部紧紧围绕加强作风建设和文明执法教育活动主题，对照检查工作中存在的问题。建委领导班子成员之间、分管领导与科室、党支部书记与党员之间进行了广泛的交心谈心，相互善意提醒，加强沟通，共同查找问题，并针对查找出来的问题进行深挖根源，剖析问题产生的主要原因。 （三）正视问题，落实措施，边查边改，注重实效。市直建设系统在文明执法教育活动中坚持边查边改，切实在整改提高上狠下功夫，有那么改之，无那么加勉，效果明显。根据征求的意见建议和查摆出来的问题，我们逐一进行了剖析，制定了切实可行的整改方案，明确责任，限期整改。 ①针对个别干部工作方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪的问题。我们建立了工作责任制，明确了工作职责，现在干部职工在管理中作风细致，方法灵活，坚持以人为本，遇到问题和矛盾及时做好疏导和调处工作；同时加强了法律法规的宣传力度，深入细致开展工作，标准办事程序。 ②针对班子自身建设还存在薄弱环节，对系统内部的管理手段研究不够、建设系统职能交叉、职责不清的等问题，我们一是通过自学、互学和专家讲及党委会议、主任办公会、民主生活会等多种形式集中学习，努力提高班子成员的理论素养。二是建立系统联席会议制度，系统各单位结合工作职能，理清工作思路，进一步改进工作方式方法，实行重大事项通报制度，提高科学执政水平。三是向市委、市政府汇报，争取调整党组织设置，重新界定机构职能，进一步明确权力和责任，有效整合资源，理顺工作关系，提高驾驭建设系统全局的能力。 ③针对城管粗暴执法和执法行为不标准问题，市城建监察支队以发现的十六起典型的不文明执法案件为反面典型，扎实整改。现在执法人员心系群众、以人为本的效劳理念明显增强。以城建监察执法为例，群众反映城建监察队员在道路停车管理工作中，以罚款为目的，引起车主强烈不满。针对这一现象，制定了一劝二警三保证四处分五取缔的管理程序和文明执法行为准那么等措施，并启用违章教育告知书，对当事人在现场的，以告知书的形式告知当事人将车辆停放到允许停靠的地方，采取以宣传为主，处分为辅的执法方式，融洽了与管理对象的感情。在执法实践中，坚持以人为本，表达人性化的执法理念。针对城市中的乱摆摊点主体绝大多数属下岗职工、外来人口，主要靠马路上摆摊来维持生计的实际，实行堵、疏并举，标本兼治。一方面积极协调让他们进入社区、进入市场，另一方面积极开辟就业市场，缓解了社会矛盾，消除了对立情绪。 ④针对天门事件中城管粗暴执法、致人死亡在全国造成的负面影响，市城建监察支队支队长亲笔撰写了在逆境中沉思，敲响警钟前行的理论文章，此文在国家级刊物城建监察202223年第八期公开发表，张支队长要求全体城建监察队员以此为戒，牢记教训。同时支队还制定了关于加强干部队伍建设有关规定的通知，对城管执法车辆的管理，执法人员着装都做了详细的规定，同时还修订了城管人员的八条禁令，健全和完善规章制度，严格落实工作目标和岗位责任制，加强对执法人员的管理，做到有章可循，有法可依，从而更进一步为推进文明执法创造了条件。 三、以人为本，执法为民，文明执法教育活动初见成效。 通过深入开展文明执法教育活动，促进了建设事业又好又快开展。在市直领导班子届中考核中，社会各界对建委领导班子和班子成员的满意度测评中均投了满意票。今年以来，全市建设系统上下围绕落实全市建设工作会议确定的工作目标、十件实事、三城联创、两节、楚天杯创立、系统和谐稳定等重要工作，创新思维，强化执行，稳步推进城镇规划、重点工程建设、城市管理、节能减排等各项业务工作，为我市经济社会又好又快开展做出了积极奉献。 一是端正了执法理念，坚持执法为民。切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，强化执法就是效劳，执法就是为民的理念。 二是改进了工作作风，坚持文明执法。按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开的原那么，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正重利轻责，随意执法，粗暴执法等问题。市城建监察支队紧紧围绕提高宗旨意识、民生意识、责任意识、法制观念、依法行政能力和文明执法水平的典型做法受到了省建设厅的肯定和表扬。 三是标准了执法行为，强化了效劳意识。减少环节、简化程序、提高效率，方便群众、强化效劳。推行分类和动态监管方式，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。建立以教育为主的预警执法制度，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法的盲点和死角。 四、加强队伍建设，建章立制，着力构建文明执法教育的长效机制。 （一）加强干部队伍建设。我们以正在开展的以民主评议政风行风活动为契机，从思想、工作作风上、执行能力等各个方面强化干部队伍建设，以铁的制度、铁的纪律来打造建设系统政治坚决、业务精湛、执法文明、效劳到位的干部队伍形象。目前，建设系统干部队伍的整体形象正在提升，越来越强的文明执法意识正在受到越来越多的效劳对象的好评。 （二）建立健全长效机制。文明执法教育活动是一项长期的工作，阶段性的活动结束后，将进入经常性的文明执法教育阶段，这项打根底、管长远的工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。因此我们市直建设系统着眼长远，着力构建四大长效机制。 一是建立与民沟通的长效机制。充分发挥建设信息网站、行风热线、12319城建效劳热线及媒体专栏的平台作用，架起与市民直接沟通的桥梁。 二是建立开门纳谏，征求意见的长效机制。每年不定期的邀请监督机关，行风监督员、社区居委会代表和效劳对象参加座谈会，面对面的征求文明执法工作的建议。 三是建立落实整改措施的长效机制。对收集和反响的意见和建议，要有登记台帐，有承办人，有整改措施，有整改时限及落实结果。 四是建立绩效考评和责任追究机制。按照岗位目标责任的要求，将文明执法活动的内容列为单位和个人目标考核的重要内容，与年度评先评优和目标管理奖挂钩，并作为个人晋职、晋级、评先的重要依据，并进一步完善各项规章制度，分级明确责任，严格责任追究，坚决奖惩到位。 总之，市直建设系统将把文明执法教育活动长期开展下去，找准文明执法与各项业务工作的结合点，以求真务实的作风，创新工作方法，牢固树立以人为本的执法理念，进一步提升建设系统执法人员的整体形象。 第9页 共9页