2023年在全市党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织.docx

最新在全市党的群众路线教育实践活动中整顿软弱松散基层党组织 关于在全市党的群众路线教育实践活动中整 顿软弱松散基层党组织实施方案 根据省党委组织部、省党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的通知要求，为扎实有效做好全市整顿软弱松散基层党组织工作，制定如下实施方案。 一、总体目标 认真贯彻落实中央和省、市党委关于整顿软弱松散基层党组织工作的相关要求，把整顿软弱松散基层党组织作为基层组织建设一项根底工作、一项提升工程，贯穿于教育实践活动全过程，扎实做好各项工作，为全面提升基层党建科学化水平奠定根底。通过集中整顿，实现党组织班子配齐配强，能够组织带着党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员、干部效劳意识和效劳能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实，基层根底保障水平进一步提高。 二、整顿对象 整顿工作在全市各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。主要对象是，党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严 重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、效劳意识差和效劳能力弱以及群众意见大的农村和社区党组织，要进行重点整顿。去年换届不成功或尚未换届的，要先进行整顿，再组织换届选举、开展教育实践活动。 三、工作步骤 整顿工作从2023年3月中旬开始到2023年6月底结束，具体分为四个阶段。 （一）排查摸底（3月中旬至4月5日） 各县（区）、乡镇党（工）委要结合全市教育实践活动听取意见环节工作，组织充足力量，采取多种方式，重点对村（社区）党组织进行一次深入调查摸底，广泛听取意见，全面了解党组织运行现状，做到班子情况清、党员情况清、党组织活动情况清、各项制度落实情况清。按照中组部“农村不低于10％，其它领域一般不低于5％的比例〞倒排确定整顿对象。 整顿对象确定后，要逐个建立台帐，明确软弱松散党组织的根本情况、主要原因等。要针对每个软弱松散党组织的实际，逐个制定整顿方案，整顿方案要做到“五定〞，即定整顿事项、定整顿措施、定责任领导和责任人、定整改时限、定奖罚措施。要以整顿为契机，在全市建立起软弱松散基层党组织数据库，为今后基层党建工作提供依据。 （二）选优配强班子（4月5日至4月30日） 要把选优配强党组织书记作为整顿软弱松散基层党组织的首要任务。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整，确保教育实践 活动有人抓、基层事务有人管、效劳群众工作有人做。 严格选人标准。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、效劳意识强的党员担任基层党组织书记。农村要以去年换届不成功或尚未换届的村为重点，注重从致富能手、经济合作组织带头人、外出务工经商者、大学生村官等群体的党员中择优选拔党组织书记。社区要注重从大中专毕业生、复退军人、社会组织负责人等群体的党员中择优选拔党组织书记。企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记。拓宽选人渠道。本村、本社区、本单位有适宜人选的，抓紧及时选配到位；暂时没有适宜人选的，要从乡镇、机关、企事业单位的优秀年轻干部中选派；对现职党组织书记素质不高、能力不强、工作打不开局面的，要选派机关和乡镇班子成员、后备干部担任“第一书记〞，加强班子力量。 加强教育培训。各县（区）要结合村“两委〞换届情况，对新中选的村党组织书记开展全员轮训；要根据不同领域基层党组织书记特点，有针对性地开展专题培训，充分发挥示范引领作用，指导各项工作深入开展。 （三）集中专项整治（6月5日前完成） 1、完善组织设置。从利于强化功能、管理党员、开展活动出发，调整优化基层党组织设置。对没有党员的挂名党组织，及时清理撤销；对有党员无组织、有组织但党员不够3人的，要派出指导员，采取单独组建、区域统建、行业联建等方法，建立党组织；对符合建立党组织条件而没有建立的非公有制经济组织、社会组织、农民合作社和村转社区、新建社区、移民 第4页 共4页