2023年新形势下对农村三个问题的思考.docx

新形势下对农村三个问题的思考 进入21世纪以来，随着农业税的逐步取消，农村工作格局发生深刻变化，农村工作重心随之转移。特别是2022年底，农村两委换届结束后，产生了新一届的农村两委领导班子，如何引导农村两委班子成员端正思想意识、使班子团结协作、更好搞好群众的管理和效劳，带着群众致富奔小康，是摆在镇级党委、政府面前亟待解决的三个问题，大秦家镇党委、政府为破解这三个问题，进行了大量的思考，并开展了有益的探索。 一、农村干部要端正思想意识问题。 思想意识是行动和实践的先导，要干好工作，做一个称职的干部，首要的问题是端正思想意识。 我镇在大量调研的根底上认为：换届后，农村干部大体上可分为四种类型： 第一种类型：干事创业，实现自我价值型。这种类型又可分为两种：一种是过去就是农村干部，换届后，更加珍惜群众信任给予的时机，将一如既往地干好今后三年的工作。另一种是过去没当过干部，这次走上了领导岗位，年青，对民情摸得很透，自身又有开展经济的本领，想为老百姓办点好事、实事，借换届之机为自己提供一个施展才华的舞台，好好的干一番事业。 第二种类型。当官是为了“过把瘾〞型。过去没当过干部，不知道当干部的“水深浅〞。只看到当干部“风光〞的一面，认为农村干部在村里是个“大人物〞，在外边是个“体面人物〞。为什么别人能干，自己不能干。要千方百计上来显耀显耀、也“过把瘾〞。 第三种类型。“私〞字当头型。这种人上来的目的就是捞取好处，谋取利益。有这种想法的人，不仅仅局限于新上任的干部，过去一些干过多年的干部也存有这种思想。有的认为这下子有权了，可以借机割块好宅基地，调块好承包田，果园承包先尽己，给自己家、给一大家办点实事等等；有的认为，当干部肯定有不少好处，村肯定有不少钱，上来就要捞。 第四种类型：“斗气、治气〞型。这种类型又可分为三种：第一种是泄个人私愤。原来村干部得罪了他，中选后，就要和村干部对着干。第二种是代表家族、宗派利益，参与派性斗争。中选后，要抖抖家族的“威风〞。第三种是自己没有主见，当别人的“枪筒子〞、“炮弹〞，让一些别有用心的人一撮弄就发起“横力〞来。 我们对第一种人采取关爱和支持的态度，对后三种人采取工作片谈话、镇主要领导谈话、举办培训班、以会代训等方式，主要引导他们端正思想意识，树立好四种思想： 一是树立“一心为民、一心为公〞的思想。为大家办事、办好事，把村治理好，带着群众共同走向致富路。 二是树立顺应形势，与时俱进的思想。一要认清形势，分析形势；二要把形势和工作有机结合起来，不能穿旧鞋走新路，不能老观点不识新事物；三要坚持学习，向书本、电视、媒体学习，向先进学习、向他人学习，学习党的路线、方针、政策，学习先进经验、做法。 三是树立依法行政、依法办事的思想。依法办事，依法行政，既能解决农村比较现实一些问题，又能保护我们的干部。一方面要知法、懂法、守法、不能蛮来、胡来。另一方面要依法办事与农村工作有机结合起来。依照国家法律，制定切实可行的村规民约；对农村各种经济承包（如：土地、果园、集体资产租赁等），要签订各类经济合同，实行合同化管理；一些难点、热点问题，也可以通过法律，司法的渠道来处理。 四是树立干事创业、拼搏奉献的思想。引导农村干部铺下身子，真抓实干，用脑子，出主意、想方法；加强对外界联系，广泛交往各界人士，招商引资，带着群众共同致富。 二、农村两委班子的团结协作问题 换届后，大局部村两委班子是团结协作的，工作是富有成效的，但也有一局部村，班子不团结协作，表现在以下五种情况： 一是有的支部书记“光杆司令跳舞〞，不注意发挥班子成员的积极性，甚至不用两委成员，把两委摆在一边。自己东抓一下，西抓一下，班子形不成合力。 二是有的两委成员思想意识有问题，要么怕得罪人，要么混日子；还有的认为三年一换届，得罪人怕丢选票；还有的两委成员一味地要钱、要权，就是不好好干工作。 三是有的农村干局部不清主和次，有的甚至不知道如何当干部，会议不民主决策，定了的事，不是以会议定的为准，而是由得自己意，乱容许、乱开口子，给工作造成混乱。 四是有的村干部缺乏套路和规矩。没有会议制度，不知道哪些事要做，哪些事不用做；没有班子成员分工制度，不知道谁干什么，谁应当管什么。 五是有的村支部、村委办公室常年关门，两委干脆不上班，光奔操自己去了，老百姓有事找不到，干部群众“两层皮〞。 两委班子要团结协作，我们认为。作为一把手的支部书记和作为副职的其他两委成员，都有责任。正职要做到“公〞，副职要做到“忠〞。 作为正职，要做到三条： 第一条是要大度容人，善于用人。善于发挥两委积极性。团结的方法，即是多沟通、多开展批评与自我批评。 第二条是工作要有套路，有规矩。没有规矩，难成方圆，村里杂乱无章，即是无政府主义。调研中，我们发现：凡制度健全，各项工作按正规套路来的村，各项工作就开展得好；反之，就不好。套路和规矩实质上就是制度建设问题。因为制度建设更带有根本性、长期性和稳定性。为此，我们制定出台了6个制度：党支部、村委会联席会议议事制度、村级重大事务民主决策制度、农村重大事务报告审批制度、农村财务委托代理制度、村务公开制度、农村干部工作失职责任追究制度，并组织村干部学习和落实。 第三条是要做到“三不〞，即不贪、不懒、不怕。“不贪〞：一是自己清正，底气足，心底无私天地宽。二是公正处事，一碗水端平。涉及难点、热点问题的处理，一定要头脑清醒，坚持原那么。三是决策民主，摆在桌面上。不搞一人说了算，开会要民主决策。“不懒〞：即是要干事、勤政。群众找上门的事情，能办的坚决办，不能办的想方法办，实在办不了的要解释清楚。“不怕〞：就是不怕歪风邪气，敢于碰硬。 作为班子副职，在班子团结协作问题上，重要的是把握好三点： 一是摆正位置，积极配合和支持一把手的工作，维护集体决策；二是勇于负责，独挡一面。不当老好人，不怕得罪人；三是按制度办事。遵守党的制度、法律，服从党委政府的领导。 三、关于对群众的管理和效劳问题 当干部就要为群众效劳，带着群众共同致富，这是共产党的宗旨所决定的。 这几年，三提五统取消了，税费改革，镇里不给群众要钱了，当村干部相对轻松一些。但在一些村（更多精彩文章来自“秘书不求人〞），干部和群众“两层皮〞，甚至有脱离群众的倾向。村办公室门不开，干部与群众不照面，该管的事不去管，自己光临忙活自己的。 在新形势下，农村干部管什么。为群众搞哪些效劳呢。我们认为： 第一，要千方百计带着群众共同致富。（1）大力开展工副业工程；（2）在群众种植、养殖业方面予以扶持，统一规划地片，统一搞好生产、销售效劳，为群众提供方便；（3）发挥干部的优势，当好群众致富的牵头人。 第二，要尽职尽责，抓好农村事务。农村事务抓好了，不仅群众快乐，而且会提高村干部的威信，增强凝聚力和向心力。为此，我们提出了农村干部要做到“八个必管，三个到场〞： “八个必管〞是指。（1）三夏三秋效劳必管；（2）抗旱防汛防火必管；（3）上山机耕路、集体修的路必管；（4）打架斗殴必管；（5）治安巡逻和民事纠纷必管；（6）婆媳不和、子女不孝顺必管；（7）乱圈乱占必管；（8）村内垃圾定点存放、定时清理必管。 “三个到场〞是指。（1）本村村民遇到天灾人祸要到场；（2）村民重病住院村干部要到场看望；（3）本村村民去世，要安排干部到场表示哀悼。 第三，治理村、管理和效劳群众要研究方法。（1）制定村规民约，使群众有个规矩；（2）调动农村的管理力量。首先，两委成员要开门办公，要发挥作用。其次，要用好其他人员，如：党员、村民代表包户，党小组长、村民小组长管片，村干部管生产队，逐级有人负责，使各项工作有个抓手。（3）有条件的村，可以采取政策鼓励。 第四、要坚持开展“民心工程〞。当前要正值汛期，要集中开展好一个活动，即开展整修村内街道和机耕路活动。 第7页 共7页