2023年全市产业培育整体意见.docx

全市产业培育整体意见 为全面贯彻落实市第六次党代会和市第十三次党代会精神，根据市委市政府关于开展“主导产业培育年、工程比学赶超年、工作绩效提升年〞活动的意见（市委发（2023）2023号），经镇党委、政府研究，决定在全面参与落实市“三个年〞活动的根底上，重点开展“注塑产业培育年、工程比学赶超年、工作绩效提升年〞活动，并制定如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“文化大镇、经济高地、绿色清湖〞的总目标和总要求，以“培育注塑产业、比赶工程建设、提升工作绩效〞活动为主抓手，着力深化解放思想，创新工作机制，提高工作绩效，力争在培育主导产业、推进开展方式转变，强化工程建设、增强开展后劲，转变工作作风、优化开展环境上取得明显成效，全力推进经济社会转型升级跨越开展，加快建设惠及全镇人民的“幸福清湖〞。 二、主要目标 注塑产业明显开展，经济开展方式加快转变。制定完善注塑产业培育专项政策，进一步加大扶持培育力度，使注塑产业地位进一步凸显，企业自主创新和可持续开展能力进一步增强，产业和企业的市场竞争力和知名度进一步提升。注塑产业产值明显提升，占全镇工业企业产值的比重明显提高，力争经过几年努力，培育壮大注塑产业集群和1-2个明星企业，注塑产业在全镇经济开展中的龙头带动作用、集聚集群效应和辐射扩散能力等显著增强。 工程建设更加有效，经济开展后劲显著增强。通过开展“工程比学赶超年〞活动，在全镇上下进一步形成凝心聚力抓工程、聚精会神搞建设的浓厚气氛，着力解决好工程建设中遇到的实际困难和问题，形成科学有效的工程管理方法和推进机制，确保固定资产投资持续较快增长，推进建设一批大工程、好工程；工程谋划水平进一步提升，力争更多具有全局和战略意义的工程列入市工程库；招商引资工作机制更加有力，引进工程质量明显提升，力争超额完成全年引资任务。 工作绩效显著提升，经济开展环境更加优化。通过开展“工作绩效提升年〞活动，确保各项工作提速、提质、提效，为推动经济社会科学跨越开展提供扎实工作保障。强化理论武装，深化学习型机关建设，促进干部牢固树立解放思想、追赶超越的争先意识；狠抓作风整顿，继续加大治庸治懒、问责问效的力度，干部队伍中存在的庸、懒、散等突出问题得到有效治理，工作作风得到切实转变，执行力得到显著增强；强化机关效能建设，创优开展环境，兑现效劳承诺，提高效劳质量，提升效劳效率，着力建设“四最〞开展环境；深化用人制度改革，激发干部工作热情，形成干事创业、创先争优的良好局面。 三、工作重点 （一）深入开展“注塑产业培育年〞活动 牢固树立“工业经济第一经济〞理念，进一步突出注塑产业的培育，扶持注塑企业做大做强，大力推进注塑产业提升开展，积极打造优势明显、特色鲜明、支撑有力的注塑产业集群，带动全镇经济开展方式转变。 1、推进注塑产业培育。制定出台加快注塑产业开展政策意见，创新注塑产业培育机制，着力实施“五五工程〞，即完善市场营销合作、生产配套协作、融资效劳、行业协会、中介效劳等五大体系，强化规划指导、智力支持、工程带动、技术创新、品牌培育等五大支撑，努力形成龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共效劳平台的支撑优势、资源共享的市场网络优势、节能减排的生态优势，使注塑产业成为推进我镇工业经济转型开展的主要支撑。 2、支持企业做大做强。充分发挥注塑产业龙头骨干企业的引领示范作用，着力培育1-2家左右在企业规模、盈利能力、财税奉献、科技进步、节能降耗和整合提升等方面成效突出的领军型企业。鼓励、支持重点企业做大主导产品，别离配件生产，培养专业配套协作型生产企业，全力推进专业化分工。支持龙头骨干企业强强联合以及通过股权、资产收购等多种形式实施兼并重组，扩大企业规模，增强开展能力。完善企业技术创新鼓励政策，鼓励企业推进创新能力建设，深入推进产品和技术研发，提高自主创新能力。增强中小企业开展活力，引导和支持中小企业实施精品战略，鼓励其做精、做特、做强。 3、强化开展要素保障。加强镇中小企业孵化基地建设，支持引导企业实施“零土地〞技改，提高亩均产出率。加强行业协会和企业公共效劳平台建设。鼓励各类社会资本进入我镇创业投资领域，加快培育创业投资市场，深化银政、银企、银项合作，拓宽社会化融资渠道。深入实施“企业家素质提升〞工程，完善企业家培养机制，积极创造条件鼓励企业培养和引进高层次创新型人才和领军人才。扎实做好企业劳务效劳工作，多渠道为企业培养输送一线工人。 （二）深入开展“工程比学赶超年〞活动 牢固树立“工程投入第一抓手〞理念，深化实施市级重点工程和清湖镇“六·三〞工程建设，不断强化借力开展抓手，以工程为载体，以比学为动力，以赶超为导向，努力在工程“比学赶超〞中形成压力激发活力，在工作谋划推进中积累经验提高本领，积极营造全镇上下招引工程、大干工程、干好工程的浓厚气氛。 1、春季发动行动。梳理下达清湖镇2023年市重点工程工程和“六·三〞工程工程，制订抓工程、强推进活动实施方案，提出明确的工作思路和举措方法，做到领导到位、分工合理、责任落实、操作性强。工程挂联领导要加强现场调研指导，及时协调解决工程中出现的问题和困难。 2、夏季双抢行动。认真摸排工程推进中存在的制约难题，根据问题的难易复杂程度，提交不同层面协调解决和交办。坚决落实市委、市政府和镇党委、政府工程工作交办事项要求，千方百计支持、帮助工程抢进度、抢工期，全力保障重点工程顺利建设和快速推进。 3、秋季攻坚行动。严格督查工程进度落后工程，催促其采取切实有效措施限期完成交办事项，克难攻坚推进工程建设。梳理和通报重大工程前期谋划工作，对列入前期工作方案工程的推进情况进行专项督查，加强向上对接，争取更多工程进上级规划、方案。针对阻碍工程建设进程的难点，要排出难题破解工作日程表，明确工作措施、工作责任、进度要求，力促“钉子〞工程有效突破，加快局部进展缓慢工程推进速度。 4、冬季冲刺行动。强化人力物力财力保障，催促各工程组抢工期、抢进度，抓竣工，对既定的全年工程建设目标作最后冲刺。镇“三个年〞活动领导小组将根据年初任务，在考核上力求创新和实效，综合考虑全年活动开展情况、工程完成情况和难题解决情况等因素，客观公正地进行考核评价。 （三）深入开展“工作绩效提升年〞活动 紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以开展“效劳大比武、绩效大检阅、作风大查纠〞活动为载体，大力整治“庸懒散〞，进一步转变机关作风、提高效劳质量、提升工作效能，在全镇形成工作快速落实、工程高效推进、环境明显改善、士气高昂奋进的浓厚气氛，促进各项工作提速、提质、提效。 1、效劳大比武。深入实施效劳工程比实效、效劳企业比实招、效劳民生比实绩活动，紧紧围绕工程、企业、民生等工作重点，转作风、提效能，切实为企业、基层、群众提供更加优质高效的效劳。把铸就一支实干队伍、营造一个良好气氛、解决一批突出问题、推进一批工程建设作为效劳大比武的重点内容，通过全面梳理、限时交办、集中整改和反响解决等多个环节，着力解决各行政村和各职能办在工作中存在的思想不重视、不思进取，能力不适应、业务生疏、疲于应付，责任不落实、回避矛盾、推脱责任等“庸〞的问题；重点比较各单位在工程建设中的责任、进度、业绩等。 2、绩效大检阅。围绕市级重点工程和镇“六·三〞工程建设工程等重点，落实责任领导和工作人员，制订一套攻坚举措，健全一批工作机制，以实实在在的成效确保活动取得实效。坚决整顿领导干部“不认真理事、不善于谋事、不扎实干事〞，干事疲沓，遇事推拖敷衍的懒散之风，切实提高领导干部责任意识和履职能力；各工程组每月每季要制订工作目标和工作方案，将工作任务进行细化分解，落实到具体责任人；通过强化日常考勤制度、开展常规检查和专项督查等方式，对发现的“散漫〞问题，要及时通报，严肃处理。 3、作风大查纠。要深入村、企业、园区和业主，加强对工程推进全过程的跟踪调查了解，及时查纠干部队伍中工作消极应付、推诿扯皮、吃拿卡要的行为以及部门单位“门好进、脸好看、事难办〞等问题，强化问责，严肃处理，坚决清理影响开展环境的“绊脚石〞。要强化目标管理，健全日常监管机制，对各行政村、职能办及其工作人员依法行政、履行职责、效劳态度等开展监测监督，有效防止查处“一阵风〞、整改“走过场〞等问题。狠抓纪律作风整顿，标准涉农涉企行政行为，维护群众合法权益，惩治奢靡之风。 四、保障措施 1、加强领导，明确责任。成立由镇党政主要领导任组长的“三个年〞活动领导小组，负责全镇“三个年〞活动的协调指挥。领导小组办公室设在镇党政综合办公室，由姜经纶同志兼任办公室主任，负责活动方案的制订、催促、落实、反响和具体问题的协调及领导小组的日常工作。各村也要建立相应的领导机构、工作班子和工作机制，形成“一把手〞抓总责，其他班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓好落实的良好工作格局。 2、广泛宣传，营造气氛。紧扣“三个年〞活动各阶段的重点环节、关键时段和突出问题，充分利用各种平台，广泛宣传“三个年〞活动的重要意义和深刻内涵，全面反映工作进度和阶段性建设成果，深入挖掘一批好做法、好经验、好典型。各村和工程组要及时踊跃向镇“三个年〞活动办公室（党政综合办公室）提供信息动态。 3、跟踪督查，严格考核。建立健全工程建设督查制度，由党政综合办公室牵头，加强对工程建设、效能建设、干部日常履职提效、工作作风等情况进行跟踪督查，督查情况实行日通报、周汇报、月总结；推行效能积分制，对每个单位、每个干部都进行效能考核，对政策执行不力、工程推进不快、工作效能不高等问题，要催促其及时纠正，并责令其认真整改，确保“三个年〞活动顺利推进。要把全体干部职工在“三个年〞活动中的表现作为年终考核的重要依据。 第8页 共8页